一、首问负责制是指导群众来我局办事，被询问到的第一位工作人员即为首问负责人，负责首问责任。首问负责制适用于本局机关全体工作人员（含事业单位人员）。
    二、首问人的责任：
    1、办事人到本单位咨询或办理有关事宜，首问人要主动热情解答办事人的咨询，局首问人职责范围内能够解决的事，应当立即办理，一次性告知有关事项，必要时提供有关资料、表格等。
    2、办事人提出的办理事项，属于本单位职责范围内其他责任人的事，首问人应主动为对方告知或联系有关经办责任人。若有关责任人不在或联系不上的，首问人应向对方说明情况；若对方有需要转告或日后继续帮助联系的，首问人应将首来办事人的单位、姓名、联系电话及拟办事项等进行登记，并负责转交（告）经办负责人；若遇经办责任人出差或暂无责任及责任不明确的事项，首问人应及时向本级或上一级领导报告，并给对方答复。
    3、属于本局其他单位职责范围事项，首问人要主动告知对方所办事项的单位，必要时帮助对方联系相关单位或责任人。
    4、办事人办理的事项不属于本系统职责范围的，首问人应向对方作解释，并尽自己所知情况给予指导和帮助。
    5、首问人在接待办事人时，应文明礼貌、热情大方，使用文明用语，禁用服务忌语，不得冷漠待人，敷衍塞责，办事拖拉推诿。
    三、首问负责制要求全体工作人员必须熟悉掌握本职业务，了解系统各部门的岗位职责，强化职业道德意识，树立为办事人服务的思想，加强业务学习，提高执法水平和业务技能，不断提高办事效率。
    四、对遵守首问负责制的个人，群众评价好的，单位予以表扬鼓励。
    五、对违反首问制被投诉查有实据的，视情节，将给予批评教育、通报、直至扣发奖金等处理。

2008年4月7日