2008年是全面贯彻党的十七大会议精神的一年，也是我市实现全面小康社会后向更高小康水平发展的起步之年，又是全面展示改革开放成果的一年，因此，做好今年的交通工作，意义十分重大。2008年的交通工作基本思路是：以党的十七大精神为指针，牢固树立科学发展观，牢牢把握和谐和创新这两个关键，按照交通工作 “三个服务”和“三个转变”的要求，坚持“四个中心”，提升“四个程度”（坚持以建设为中心，提升交通网络通达程度；坚持以调整为中心，提升交通运输集约程度；坚持以整顿为中心，提升行业市场规范程度；坚持以服务为中心，提升交通行业文明程度），加快建设和谐交通，巩固发展小康社会。

　　   （一）坚持以建设为中心，提升交通网络通达程度。去年我市高速公路建成通车，340金坛段省道一级公路改建工程完工，241金坛段改建工程开工建设，全市高等级公路骨架已基本形成，也就是说，今后的交通投入重点将放在提高地方公路等级和航道上，力求实现公路、航道建设的共同发展。今年，我们的交通基础设施投入重点是丹金溧漕河金坛段改造工程、241省道改建工程、农村公路建设工程、道路绿化工程和农桥危桥改造工程。丹金溧漕河金坛段改造工程已进入工程工可设计阶段，今年将开展全线段的前期工作，完成征地、房屋拆迁和三杆迁移，并进行部分工程施工；同时开展通济河的驳岸整治工程。在公路建设方面，着重在提高农村公路和市镇干线公路等级方面加大投入，全面完成第二轮农村公路任务目标。在危桥改造方面，积极争取上级交通部门和市政府的支持，加快危桥改造步伐，真正实现农村道路的完好畅通。

　　   （二）坚持以调整为中心，提升交通运输集约程度。提高运输装备技术水平。通过政策引导和市场调节,加快运输车辆更新,鼓励发展大中型高档客运车辆。调整运输经营结构，继续以公司化经营为突破口，加快道路客运集约化、品牌化经营进程。推进城乡客运一体化进程，从统筹城乡经济的全局和满足运输需求的实际出发,对城乡道路客运进行综合规划和合理布局,促进城乡客运资源的统一开发和有效配置,实现城乡运输的紧密衔接,方便群众出行。

　　   （三）坚持以整顿为中心，提升行业市场规范程度。以客货运市场、汽车维修市场、驾驶员培训市场为重点，加大对违法、违规经营行为的查处力度，落实对超限超载的长效治理，扎实推进外挂车船清理整治工作，为经营者提供公平、有序的市场环境，为消费者提供优质、文明的服务。安全监管始终是我们交通行业监管工作的一个重点、热点和难点，我们将进一步增强“安全责任重于泰山”的政治意识，进一步建立和完善安全生产责任制和安全监督机制、责任追究制。

　　   （四）坚持以服务为中心，提升交通行业文明程度。交通事业要发展，就必须大力加强执政能力建设，加强交通队伍建设，改进交通作风，进一步提高工作效率和优质服务水平，进而树立交通行业的新形象。

　　围绕上述工作思路，今年的交通重点工作是加快推进六大工程，做好十项工作：

　　   （一）加快推进六大工程

　　计划完成投资4.4086亿元，加快交通基础设施和运输保障能力建设，加快发展现代交通产业，进一步提升交通行业的形象。

　　   1、干线优化工程。继续开展大广线金坛段改建工程，完成投资1.1亿元；完成白乾线、旅游路、荣炳至登冠、建西线北段、直东线拓宽、直茅线拓宽和社罗线改造里程66.8公里，完成投资1.0636亿元；实施直茅路、金直路、花西路、朱延路、白乾路、薛罗路、建西路、大社路、金汤路、尧塘至水北等10条道路共101.83公里的绿化工程，新增绿地面积187.5公顷，完成投资2800万元。

　　   2、农村通达工程。建设农村公路150公里，完成投资5250万元，率先完成第二轮农村公路建设任务；改造农旧危桥100座，完成投资3200万元。

　　   3、港航升级工程。开展丹金溧漕河金坛段改道工程和通济河驳岸整治工程，完成投资1.12亿元；加快金坛新港口建设。

　　   4、优质运输工程。完成各项运输保障任务，确保客运线路公司化经营率达80%；新增2条城乡公交线路；全市25%的维修企业达到省A级信誉等级，一类、二类、三类维修企业比例达到1：3：6，A级驾校达60%以上。

　　   5、平安交通工程。加强监管，强化措施，使各类事故控制在上级下达指标内，确保交通设施安全运营，水上通航秩序明显改善，应急处置能力进一步提升，越级访、集体访和重复访数量明显减少。

　　   6、作风改善工程。进一步加强交通软环境建设，查找基础设施建设、行业管理、运输服务、行政执法等方面存在的突出问题和薄弱环节，认真加以整改，改善服务态度，改进服务措施，不断创优服务水平，树立责任交通、服务交通、廉洁交通形象。

　　   （二）做好十项工作

　　   第一凝心聚力谋取交通新发展。2008年交通工作任务十分繁重，但是任务再重，目标不能动摇，困难再大，进度不能放松。一是深入学习贯彻党的十七大精神，用十七大精神统一全体干部职工的思想和行动，凝聚智慧和力量，做到“人心齐，泰山移”、“群智聚，事业兴”，切实担负起交通先行的使命。二是努力在学习中增强全局意识、创新意识，加快职能转变，提升执政能力，不断提高交通整体工作水平。三是坚持创新创优考核，倒排计划，加快推进，将工作完成情况与干部考核、与单位评优结合，确保全年目标的按期优质完成。

　　   第二主攻交通资金筹集关。一是积极沟通汇报，除确保省、市重点项目补助资金及时拨付外，加大农村公路、客运站以及科研项目的资金补助力度。在争取上级补助上，利用好每一个政策，将能动性发挥到最大。二是充分发挥交通发展有限公司的作用，加强与银行沟通，在建设项目的包装上下工夫，精心运作，多争取银行新增贷款。三是抓紧存量土地出让，讲究具体操作的技巧性，减少土地净收益的二次分配基数。四是继续创新方式，改善服务，并且通过整治车船外挂专项行动，确保交通各项规费应征不漏，征收实绩较上年有一定幅度增长。

　　   第三大力推进公路管养体制改革。一是按照常州市农村公路管养办法，积极做好公路机构调整工作，建立稳固的干线公路养护资金筹集渠道；积极探索我市农村公路管养的新路子、新办法，拓展农村公路养护资金筹集渠道，建立农村公路工程建设、养护管理、资金拨付、检查考核制度，实现农村公路的可持续发展，提升交通基础设施的环境质量和服务水平。二是落实干线公路养护责任制。加强公路巡查、监测，及时处治公路翻浆、破损等病害，确保公路完好、畅通。加强养护大中修工程，重要干线公路及新建成的公路积极实施GBM工程，创建文明样板路。三是进一步完善公路养护管理办 法，开展预防性养护试点，结合实际采取有效措施，使公路养护质量特别是高等级公路养护质量有新突破。

　　   第四大力推进交通服务业发展。一是进一步优化产业结构，在继续加快公路运输业发展的同时坚持低准入、严考核、高达标、优合格的原则，重点培育发展农村客运、内河航运等市场主体。二是继续加大整治力度，逐步改变车船超载以及车船外挂等不公平竞争现象。三是继续以公司化运营为突破口，逐步收购剩余中巴车，加快道路客运业结构调整，加快城乡客运一体化进程。四是进一步加强交通经济运行情况分析，加强交通运输服务业增加值统计、分析工作，为政策的制订提供依据。

　　   第五继续加强市场秩序整顿。一是在继续开展治理公路、水路运输超限超载工作，完善薄弱环节，落实对超限超载的长效治理。二是深入推进治理车、船外挂工作，在治理工作过程中依法依规、坚持标准，使外挂车、船及早回常登记、缴费。三是进一步加强维修行业诚信体系的建设，切实解决好信息不对称的问题。四是坚持依法依规，加大黑车、拒载、宰客等违法经营行为的打击力度，营造良好的运输市场环境。

　　   第六高度重视质量监管工作。质量监管上做到“四个抓”：一是抓系统管理，规划设计高起点、高标准、高品位，建设施工标准化、规范化、工艺化，管理经营精心、精细、精品；二是抓质量创优，建设质量保证优良率，重点工程确保优良工程；三是抓主体质量，通过加大技术装备投入，对照规范施工，确保工程主体质量不出问题；四是抓质量通病的治理，特别是隐蔽工程、附属工程施工质量做到精细。真正把交通基础设施建设成为经济发展的运载工具、形象通道和景观走廊。

　　   第七强化安全管理。抓好安全责任落实和薄弱环节整改，加强对在建、运营桥梁的日常监管和破损路面改造，严把“三关一监督”，确保交通设施和运输生产安全有序。重点在安全监管上加强动态管理：一是关口前移抓预防。安全问题很大程度上出自麻痹。麻痹是导致安全事故的直接原因，所以要关口前移，抓好防范。二是重心下移抓基层。从每一艘船、每一辆车、每一个人抓起，把安全防范工作落实到基层，防止出现安全事故。三是责任上移抓领导。按照安全生产责任制要求，落实好安全生产责任制。四是坚定不移抓严管。严管就要坚定不移，以对人民群众生命财产高度负责的态度，狠抓安全不放松，不能有一点马虎。关口前移、重心下移、责任上移、坚定不移，是做好交通安全工作四件大事，要一抓到位。同时加大投入、落实责任，确保伤亡人数不突破上年指标，不发生因管理不善而引发的公共安全事件。

　　   第八加快信息化建设。更加重视利用信息技术，改造传统的运输生产、运输管理和运输服务，提升现有的运输体系效能，形成以信息资源为基础的智能化、高效化的运输体系。重点要运用信息化手段，改造传统的工程建设管理模式，对工程建设实现全过程覆盖、无缝隙管理，使之成为提升工程质量、规范资金使用、加强廉政建设的重要载体。进一步加强部门协作，整合公路、运管、收费征收稽查系统，整合危险品运输和长途客运车辆GPS调度中心，同时在稽查车辆安装GPS可视系统，加快形成互通共享、联动协作、实时监控的管理平台。积极引导运输企业加快信息化建设，推动传统运输企业向现代运输企业转型。

　　   第九大力加强廉政建设。廉政监管要做到“四个加强”：一是加强廉政教育，学习贯彻党章，增强党员意识和党纪观念，同时利用正反面典型教育和警示教育，真正把警钟敲到党员干部的心坎里；二是加强制度建设，重点是抓好制度创新、制度配套和制度执行；三是加强权力运行的监督，在重大决策、干部选拔任用、财务监督以及重点工程建设等方面做到关口前移，强化监管，减少权力寻租机会；四是坚持惩前毖后、治病救人的方针，加强案件查处，发挥案件查办的治本和警示作用。总之，在廉政建设上，大家一定要洁身自好，保持一个共产党员、一个领导干部应有的气节。

  第十高度重视交通队伍建设。一是要加快推进新时期行业精神文明建设，以学习实践社会主义荣辱观为主线，提高交通干部职工素质，提高行业服务质量，健全交通诚信体系，加强行风建设，培养宣传先进典型。二是要清醒地认识到交通事业发展面临的严峻形势，要增强忧患意识和危机感，做到负重前进，攻坚克难。三是保持工作的激情，每位同志都要将加快交通事业发展视作一项光荣的使命，以积极的心态面对困难，以积极的办法解决难题，以无畏的精神勇往直前。四是要进一步加强能力建设，重点是要提升各级领导班子执政能力和干部职工工作能力。五是要进一步增强团队精神，不仅系统内要团结一致，抱成一团，更要团结外部的力量，加快各项工作的推进。