为了进一步加强机关干部队伍建设，提高机关工作效能和工作质量，根据市委办《2008年建设学习型城市工作要点》精神，结合气象工作实际，特制定如下实施意见：

　　一、 指导思想

　　坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以全面提高机关干部队伍整体素质和建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关为目标，创新学习理念、浓厚学习氛围，改进学习方式，提高学习效率，促进机关干部立足本职工作，不断提高政策理论水平、思想道德素质、科学文化水平和工作能力，为金坛经济社会又好又快发展提供思想基础、精神动力和智力支持。

　　二、 重要目标

　　1．确立先进的学习理念。确立学习、学习、再学习、终身学习、全员学习的理念，使学习成为机关全体干部的基本生存状态和动作准则，成为社会进步的主要推动力和生活的第一需要。

　　2．健全创新学习型机关体系。建立以局机关为主阵地，创新学习型领导班子、学习型科室和学习型个人为重要手段，职业教育、继续教育为重要内容的多层次、全方位的学习型机关创新体系和网络。

　　3．建立高素质的机关干部队伍。通过学习，让每一名机关干部成为政治坚定、思想先进、业务精通、作风良好、党放心人民满意的优秀干部，塑造廉洁、勤政、务实、高效的机关新形象，形成人人讲学习、人人参与良好局面。

　　三、遵循原则

　　一是全员参与原则。机关全体干部要把学习作为紧跟时代潮流，在激烈的社会竞争中实现自身价值和自我抱负的前提，自觉地参与学习，实现自身学习力的不断提升，使学习成为生产力、创造力个竞争力。

　　二是整体推动原则。就是要在局创建学习型机关工作领导小组的统一领导下，每个机关干部，联系自身实际，制定个人目标计划，按照局的统一要求，扎扎实实地开展。

　　三是学用结合原则。就是要处理好学习与工作的关系，把学习引入工作，以学习促进工作，做到学习与工作的相互统一、相互促进。

　　四是与时俱进原则。按照新形势和机关工作任务的要求，解放思想，积极探索新的学习方式、学习方法，不断充实新的学习内容，保证取得新的成效。

　　四、 学习内容

　　1．学习政治理论。政治机关干部认真学习邓小平理论，以“三个代表”重要思想及十七大精神。加强爱国主义教育、思想道德教育、职业道德教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，确立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高机关干部的政治理论素养。

　　2．学习科学文化知识。鼓励机关干部参加更高层次的学历教育，提升学历层次。组织机关认真学习计算机知识，熟练掌握办公自动化的技能。组织机关干部认真学习外语，根据不同对象、不同要求，对机关干部进行实用外语和专业性外语的教育培训，使每个机关干部掌握基本的、简单的日常用语。

　　3．学习法律法规知识。组织机关干部积极参加“学习日”学习的同时，重点加强《江苏省法律减灾条例》等重点气象法律法规的学习，增强法制观念和法律意识。提高机关干部的依法办事、依法行政、依法管理的水平。

　　4．学习专业知识。根据我局及各科室的工作特点和要求，组织机关干部学习行政管理知识和气象专业知识，开展专业知识的培训教育，促使机关干部钻研业务，提高工作水平个工作能力。

　　五、 总体要求

　　1．统一思想，提高认识.。要认真做好创建学习型机关的思想发动工作，加强宣传，提高思想，增强全体机关干部的历史使命感、责任感，充分调动学习的积极性和主动性。

　　2．制订计划，精心组织。要把创建学习型机关列入重要议事日程，结合实际，认真制订活动计划，精心组织实施。要统筹安排、分段实施、程序渐进、典型引论、整体推进、务求实效。要妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合气象工作实际组织学习，创造性地抓好建设学习型机关活动，务求实效，切忌形式主义。要积极支持与有效组织机关干部开展并参加各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能和工作水平的学习培训及参观考察，为机关干部创造良好的学习条件。要加大对学习的投入力度，加快实现办公自动化，建设必要的学习教育设施，不断提高教育设施和设备的档次。

　　3．健全制度、强化考核。要不断健全各种学习制度，坚持机关干部政治理论政治制度、党支部理论学习制度等。根据建设学习型机关的要求和学习实践中出现的新的情况、新问题，不断完善学习制度。要加强对学习的考核，制订学习教育工作的考核细则，将学习纳入机关干部年度考核、评先评优及职级晋升、提拔使用中，激发机关干部的学习自觉性和积极性。

　　4．领导带头，率先垂范。领导班子和领导干部要把学习当作是一种修养，一种觉悟，一种境界，自学地带头参加各种学习并首先成为学习型的领导班子和学习型的领导干部。要坚持和发扬理论联系实际的学风，大兴调查研究之风，认真撰写学习论文、调研报告，提高综合素质和创新能力。要充分发挥党支部在建设学习型机关中的示范导向作用。机关干部要积极参加各类学习，将学习带入家庭、带向社区，发挥机关干部在建设学习型城市活动中的表率作用。

　　六、组织领导

　　   一是建立全领导机构。为加强学习型机关工作的组织领导，成立由局支部书记张建国任组长，局领导班子副局长李鹤鸣任副组长，科室负责人为成员的创新学习型机关工作领导小组，领导小组下设办公室。领导小组具体负责对创建学习型机关工作进行研究、部署、指导、督查和考评。

　　   二是制定严格的学习制度。局机关设立机关全体干部集中学习日，按月拟定学习专题，原则上每周集中学习日不少于半天，每两周进行一次集中学习讨论。

　　三是加强督查和考核。创建学习型机关领导小组采取评估和达标相结合的考核方法，将考核指标具体量化：第一，机关干部人均每年接受培训和继续教育时间分别达到30天、20天以上；第二，机关干部平均每天用于学习的时间达到1个小时以上；第三，机关干部普通话水平达到三级甲等以上水平

　　二〇〇八年三月十五日

附件：2008年创建学习型机关工作总结

　　   今年以来，我局按照“学习强素质、工作求实效、队伍创新风”的总体思路，积极开展创建“学习型机关”活动，学习中坚持“四个结合”，即创建学习型机关与党员的先锋模范带头作用结合起来，把与实践“三个代表”重要思想结合起来，与学习政治理论、法律法规、业务知识结合起来，与提高全体干部职工执法能力结合起来，有力的推动了气象工作的开展，全局上下比学习、比能力、比业绩、比奉献的风气更加浓厚，促进了物价队伍整体素质的提高。

　　一、 统一思想强认识

　　   我们把创建学习型机关工作当做一件大事来抓，纳入局年度工作的重要议事日程，一是成立了创建工作领导小组，每季度召开一次专题会议，研究创建学习型机关工作；二是通过召开动员大会，统一思想，形成合力，把全体同志的注意力集中到创建活动中来，号召全体干部职工，树立“终身学习”的理念，争做“终身学习”的楷模，并以建设学习型机关为契机，发扬学习上的钻劲和韧劲，在深入持久扎实搞好学习上见成效。三是制定了《关于开展建设学习型机关活动的意见》和《具体实施计划》，把创建工作的目标、任务、方法、实施步骤等作出具体明确的规定，并落实分解到人。四是明确提出干部职工要增强“四力”、达到“四可”，即增强学习力，让群众感到可信；增强亲和力，让群众感到可亲；增强凝聚力，让群众感到可爱；增强战斗力，让群众感到可靠。

　　二、 创新载体抓实效

　　   在学习内容安排上，兼顾政治和业务两个方面。做到学习内容有计划，学习时间有保证，在学习方法上，实行集中学习辅导与分散自学相结合。先后组织开展了职业道德教育，“爱岗敬业”的争先创优教育，“廉政清洁”的党风党纪教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的专题教育。着重抓了“四学”，即：一是学政治理论知识。组织学习了“十七大”精神、《中国共产党章程（修正案）》、《市级机关工作人员文明礼仪守则（试行）》等，是干部职工进一步解放思想、坚持与时俱进、确立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高政策理论水平和思想政治素质。二是学法律法规知识。坚持“每人讲一法”制度，组织干部职工学习《气象法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》和《工会法》等法律知识，提高气象执法队伍依法办事、依法行政、依法管理的水平。三是学习经济理论知识。认真组织“学习日”的学习，提高服务经济建设的能力和水平。四是学科学文化和业务知识。抓好学历教育，提高学历层次；学习计算机知识。要求干部职工熟练掌握办公自动化的操作技能；学习气象业务知识，钻研本职业务，增强开拓创新能力，提高工作层次和水平。

　　   为了增强学习教育活动的实效性，把成效最终体现、落实在学习型机关创建发展上。在创建教育活动，我们始终坚持把素质有提高、本领有增强、组织有强化、工作有发展“四有”作为根本出发点和落脚点，真正从紧贴干部职工思想实际，紧贴气象工作实际来丰富创建和教育载体，以载体促进学习氛围的形成。一是开展爱国主义教育来触动学习。组织干部职工参观了茅山新四军纪念馆，清明期间祭扫烈士陵墓，与老一辈革命家零距离“接触”，唤起同志们爱国主义情节。二是开展反腐倡廉警示学习。我们组织大家观看了反腐倡廉电视教育片，强化党员干部廉政意识和拒腐防变能力，提高了党员干部遵守党风廉政建设有关规定的自觉性。三是通过创新载体推动学习。为增强学习效果，一年来，我们先后投入3万多元，添置了相应的学习设备，如每人配备一台电脑，还创办了“学习园地”，定期或不定期组织学习交流，鼓励大家结合工作实际，撰写调研文章，分析新情况，探索解决问题的途径和方法。

　　三、 健全机制促长效

　　在进一步健全和完善学习制度、检查落实制度的基础上，年初把建设学习型机关纳入局工作目标，落实学习责任制，局长作为第一责任人，定期研究、部署、督促、检查学习型机关创建活动工作。以科室为单位，完善学习教育机制。采取分层教育的方法，明确实施内容，明确学习要求，努力做到“六有：有教材，有安排，有考勤，有记录，有心的体会，有专用笔记。完善考评激励机制，把学习情况作为年度考核内容，做到“不培训不上岗、不培训不任职、不培训不提拔”。建立了干部职工学习活动考核制，出台考核细则，实行考核考评，分A、B、C、D四个档次，由办公室负责对学习活动情况进行日常考评，推进了创建学习型机关的规范化、制度化、科学化。还通过组织干部职工参加全员大会、支部大会的形式集中学习、集中辅导，收到了较好的学习效果。

　　四、 常抓不懈出成效

　　开展创建学习型机关，全体同志紧紧围绕全市的经济工作重点，结合自身工作实际，以提高自身素质和能力建设，增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力，气象工作取得了较好的成绩。

　　 干部职工素质有了明显的提高。通过开展创建学习型机关活动，是广大党员干部职工服务意识进一步增强，工作创新蔚然成风，学习型，钻研型，开拓型业务干部日益增多，广大党员干部职工真正在工作中学习、在学习中工作。现在，全局大专以上文化人员达到90%以上，都能熟练使用现代化办公用具，政策水平、业务能力明显提高。

　　 党组织的建设有了明显的加强。特别是在健全完善长效管理机制和加强党建设工作上成效显著。建立健全了党员学习教育制度、党员考评激励制度和实践活动机制，进一步丰富教育活动的形式和载体，加强了党组织建设。再创建学习型机关活动中，以举办各种学习活动、开展工作讲评和学习交流为形式，把党员和普通职工吸引在一起，传授知识，学习文化，钻研业务。党支部在参加气象监管和日常事务管理的同时，更多地承担文化教育和技能培训的重任，在广大群众中的号召力和凝聚力明显增强了。

　　 各项工作有了明显的推进。广大党员干部通过创建就教育活动，振奋了精神，加大了气象管理力度，进一步提高了气象法治意识，有力地维护了市场价格秩序，保护了群众的利益；气象工作再上新台阶，认真履行工作职责，服务发展、服务群众、服务基层的意识明显增强，并取得了令人注目的成绩，得到了社会各界的充分肯定。

　　 今后，我们将进一步发挥创建功能，以强班子、强素质、强管理、强服务为基本要求，全面提升组织建设水平，真正把全体干部职工建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为我市经济社会又好又快的发展做出新的贡献。

　　金坛市气象局

　　二〇〇八年十月十五日