金坛市气象局成立于1954年7月，现有干部职工17人，其中：干部11人，职工6人，中共党员11人，占总人数的65％；大专以上学历17人，占总人数的100％。局下设3个职能科室。金坛市气象局是主管全市气象工作的职能部门，担负着全市气象工作的管理，监督、服务的职能。

　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市文明办和上级气象主管部门的精心指导下，我们以邓小平理论为指导，认真践行“三个代表”重要思想，坚持以文明创建提高全员综合素质为目标，认真扎实开展各项创建活动，努力使气象工作取得更好的成绩。先后获得“2001－2002年度金坛市文明单位”、“2003－2004年度金坛市文明单位标兵”、“2005年获得气象部门局务公开先进单位（中国气象局）”、“2005－2006年度常州市文明单位”等荣誉称号。目前全局上下齐心协力努力争创“2007－2008年度常州市文明标兵”。

　　加强组织领导，完善创建网络

　　为确保创建目标、任务的落实，我局采取四项措施：一是成立文明创建领导小组，下设办公室，形成一把手负总责，分管领导具体抓，各职能科室齐抓共管的创建格局。二是制定创建规划、实施意见和目标任务，明确创建工作的指导思想、奋斗目标和工作要点等。同时，有计划、有步骤地落实各阶段工作。三是广泛发动，落实责任和考核，在全局召开创建动员大会和推进大会，对照文明创建工作标准，明确目标考核责任。全局上下形成了人人自觉行动、个个争先创优的良好局面。

　　1．形成独特的创建理念。创建如逆水行舟，不进则退。局党支部感到创建工作如果仅满足于现状，不仅成绩难保，而且势必丧失发展的机会。因此，局党支部及时引导全体干部职工进一步认清形势，采取生动活泼、多种形式的创建方式来不断深化对创建的认识。提出“一流班子带一流队伍，一流意识促一流行动，一流执法看一流管理，一流服务树一流形象”，把“依法行政、文明执法、优质服务”作为创建主题，把“文明树形象，满意在气象”作为创建口号。

　　2．提出明晰的工作思路。提出“六个结合，六个提高”，即：创建工作同实践“三个代表”、“保持共产党员先进性”学教活动有机结合，提高履行职能、为发展服务的自觉性和积极性；创建工作同创新工作机制有机结合，提高气象业务水平；创建工作同改进工作作风有机结合，提高机关工作效能；创建工作同争先创优有机结合，提高队伍整体素质；创建工作同队伍形象建设有机结合，提高气象部门的作为和地位。

　　3．开展丰富的创建活动。不为创建而创建，在活动中挖掘新意，在活动中丰富内涵，在活动中锻炼队伍。一是突出主题。深入开展“冷暖相随、你我同行”气象服务品牌的创建活动，以“六服务、六促进”为抓手，即：气象服务进政府促进领导决策、气象服务进学校促进师生安全、气象服务进企业提效升级、气象服务进社区促进服务环境改善、气象服务进农村促进新农村建设、气象服务进家庭促进居民生活质量提高。

　　8月份，市政府办公室下文转发市气象局、市农林局《关于建立农村气象信息员队伍的意见》，建立起了由181人组成的农村气象信息员队伍。9月初，我市农村气象信息员专用平台正式开通。金坛市气象局负责通过专用短信群发平台免费向全市181名农村气象信息员和各乡镇分管农业的领导发送气象灾害预警信息、农林抗灾技术、气象知识，正常情况下每天发送，短信量达500组以上，遇灾害性天气，及时实时发送灾害性天气预警信息和有关灾害补救技术信息。

　　一、 落实管理制度，丰富创建内涵

　　为巩固已取得的创建成果，进一步优化机制，巩固创建成果，注重在落实长效机制上下功夫，具体做到“五抓”：

　　一抓制度。①完善内部管理制度，全面整理并修订了机关工作管理制度。②完善行政执法公示制，通过行政执法公示栏向社会公布气象行政执法内容、依据、程序和办事时限。③完善行政执法规范制度，修订完善气象行政执法责任制度、过错追究制度、服务承诺制度等，为进一步强化内部管理，健全监督机制，提高法治意识，规范行政行为，提供了有力的制度保障，④完善行政执法监督机制，除了抓好经常性的党风廉政教育，开展自查自纠及时改进工作方式和完善管理制度。

　　二抓管理。①成立了以局主要负责人为组长的党风廉政建设领导小组，公布监督投诉电话。②为加强全局机关效能建设，转变工作作风，制订了《岗位目标责任制》、《政务公开制》、《服务承诺制》、《首问负责制》、《否定报备制》、《效能过错责任追究制度》等，通过各项制度的建立，达到了用制度管理人、以制度规范人的有效机制；③实行挂牌上岗，文明办公，礼貌待客。为提高创建工作的实效性，我们提出了文明创建“三优、三满意”的创建理念，三优：优良作风、优质服务、优美环境，三满意：群众满意、基层满意、政府满意。为了提高服务质量、改进工作作风，我们在全局倡导创文明单位、做文明职工的号召，要求全体干部职工在工作中实行“一张笑脸相迎、一声你好问候、一盆清水洗尘、一杯茶水暖心”的服务，使前来办事和咨询的同志感受到家的温暖、亲人般的感受。

　　三抓宣传。为普及气象知识，加大气象宣传力度，我局大宣传工作成绩斐然。两年来除编辑印发了20期总字数近27万字的《金坛气象》和《今日金坛》、金坛电台、金坛电视台用稿近70篇外，还被中央和省新闻媒体用稿90 篇（次），其中《中国气象报》用稿30 篇、《中国气象局网站》用稿20 篇、《新气象网站》用稿34 篇，《江苏气象》用稿 3篇，尤其是《中国气象报》用稿，在全国2800多个县（市）气象局中，我局名列第一；同时，我局也是唯一一家在县（市）气象局中创办月刊”的单位；另外，我们还在《金坛通讯》上用了4 篇论文，在金坛市级机关中名列前茅。我局还利用报纸、电台、电视台等宣传载体，介绍我局在解决社会热点、难点问题上的具体做法。同时，我们紧紧围绕群众关心的热点、政府关注的焦点、社会反映的难点问题及时开展气象监督检查，力争做到件件有着落、事事有回音。

　　四抓服务。我局为政府的决策、地方经济的发展认真做好服务工作。2005年以来，我局建立了稳定、可靠的森林火险气象等级预警信息的预测分析与发展机制。目前，该区连续3年实现了无火警，创造了江苏省和全国森林防火                                的记录，受到了江苏省护林防火指挥部的通报表彰。5月16日，蒋进山带领10名部门工作人员给我们局送来了一面“观云测天 同心护林 服务保障 有效及时”的锦旗，感谢气象服务。常宁、扬溧两条高速公路短期、短时专业气象服务，为工程建设避免了雷雨灾害造成的路面摊铺经济损失，加快了工程进度，节约资金达1500万元，受到了高速公路建设指挥部的高度评价和热情称赞；为“中国金坛首届乡村旅游节暨第三届文化艺术节”专门制作了“两节”天气专项预报，为市领导每天发送手机预报短信，为“两节”组委会成员递送“五天天气”滚动预报，使“两节”期间的活动顺利进行。受得了市委、市政府领导和组委会成员单位负责人的一致称赞。在市“第十五届第一次会议召开期间，人大代表对全市82个行政管理部门进行公开打分评议，5个代表团的236名代表，对我局的“综合评分”打了96.49分的高分，其中对“日常工作”、“应对气候变化”和“防灾减灾”打了满分；

　　五抓典型。为树立良好的气象形象，我局坚持每年对机关内部基础工作和机关工作人员进行考评，有效地激发了全局人员的积极性和主动性。

　　二、 紧扣中心工作，创建服务社会

　　我局紧紧围绕创建主题开展内容丰富、形式多样的活动，在服务社会、服务群众、关注民生工作上花大力气，赋予了创建工作较多的新意。

　　开展专项检查，规范防雷市场。为了确保经济社会的稳定发展，我局加强对防雷安全的检查。截止8月25日，对全市958家重点企事业单位的防雷装置进行了安全检查，其中易燃易爆场所、石油化工生产企业、仓库168家，总合格率为87.1﹪，不合格单位123家。检查中，对不合格单位全部进行防雷规范指导，并下发了整改通知书，要求限期整改到位。

　　关注民生，纾解民困。我们始终把扶危济贫、弘扬中华美德作为创建工作的一个新亮点。为金城镇西瑶村75号特困户邓梅娣支助3400元帮助其儿子看病，为直溪镇上新河村4组271号特困户吴洪和支助5000元作为其孙子上学费用。先后开展了慈善、绿化、抗震救灾捐款活动，累计捐款2万余元，建立了和谐相处的良好社会关系。

　　严格依法行政，推动气象事业快速发展

　　年初，我局向各乡镇（区）人民政府、市各办局、市直各单位下发了《关于重申依法规范防雷工程监管的通知》。《通知》要求凡从事防雷装置事故的单位必须具备防雷工程专业施工资质，方能从事防雷装置施工，并接受气象主管机构的监督管理；建设工程竣工后，建设单位应主动申请对该工程防雷装置的竣工验收；验收合格，由气象主管机构发放《江苏省防雷装置验收合格证》；防雷装置未经验收合格的，不得投入使用。违反规定的将按《气象法》和《江苏省气象防灾防御条例》有关条例进行处罚。

　　服务领域日益开拓。我局充分利用气象服务平台积极开拓新业务，广泛开展：重大建设项目专业气象服务、各乡镇专业气象服务、港华燃气专业气象服务、公路管理专业气象服务、森林防火专业气象服务、农业植保专业气象服务、茶叶生产专业气象服务、水产养殖专业气象服务、果品产业专业气象服务、茅山登山节专业气象服务、体育运动会专业气象服务、大型广场文艺演出专业气象服务、新农村建设（示范村）专业气象服务、生态农业专业气象服务、菜场专业气象服务、居委会专业气象服务、酒店专业气象服务、建材产业专业（警报）气象服务、气象信息服务、科普宣传气象服务、高、中考气象防雷专项服务、公共卫生气象信息等等。

　　三、 加快作风转变，争创文明单位

　　加强机关效能建设，是创建文明单位的重要内容。我们狠抓机关效能建设，切实转变工作作风，以转变作风来提高气象工作水平，以气象工作的新成就来推进创建文明单位的开展。

　　1．认真开展学习教育活动，努力提高队伍整体素质。

　　在学习内容安排上，兼顾政治和业务两个方面。做到学习内容、学习计划、学习时间有保证，在学习方法上，实行集中学习、辅导和分散自学相结合，先后开展了“争创优质服务科室争当优质服务个人”、“让行业更文明 让群众更满意”和《机关效能提升年》等一系列活动。组织学习了“十一五”规划、《中国共产党章程》、十七届四中全会精神等，并组织好“学习日”学习等活动。通过多层次、多渠道业务培训、资质考试和学历教育，提升学历层次，大专以上学历人数已达100﹪。同时，组织干部职工开展反腐倡廉警示宣传教育，组织观看反腐倡廉的电视教育片，强化党员干部廉政意识和拒腐防变能力，提高党员干部遵守党风廉政建设有关规定的自觉性。在学习要求上，强调理论联系实际，党员领导干部带头。为增强学习效果，近年来，我们先后投入了10多万元，添置了相应的影像设备，每人配备一台电脑，定期和不定期地组织学习交流，鼓励大家结合工作实际，撰写调研文章，分析新情况，探索解决新问题的途径和方法。

　　2．积极推行健康向上的娱乐活动。

　　全民健身活动是提高职工自身素质的前提，是文明创建的首要条件之一。我们先后添置了乒乓桌、羽毛球等健身器材，开展丰富多彩、积极向上的健身活动。并组队参加江苏省气象系统乒乓球比赛。7月份我局组织了由公安、建设、农林等九个单位参加的迎奥运“气象杯”乒乓球邀请赛，这些活动的举办不仅赛出了风格、赛出了水平。更重要的是推动了全民健身运动的开展。

　　“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。两年来，由于我们把创建工作提升到应有的高度，常抓不懈，常抓常新，逐步探索出了一条适应气象行业实际的创建工作新途径。深入持久的、新颖独到的创建活动有力地促进了气象工作的发展，改善了依法行政的外部环境，增强了服务意识，规范了执法行为，从而也保证了责任目标的顺利完成。我局的创建工作得到了市文明办和上级气象主管部门的大力支持和帮助，取得了实质性的进展，但是对照先进单位和行业，还存在着一些差距，创建的标准、程序、规范等还有待进一步提高。必须清醒地认识到创建工作只有起点，没有终点，我们决心再接再厉，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，巩固创建活动的成果，自加压力，负重奋进，在“依法行政、文明执法、优质服务”上再下功夫，在气象行业的工作水准上再上新台阶，为建设和谐金坛作出贡献。

　　二〇〇八年十月十五日