为进一步推进机关作风建设，努力实现机关效能的不断提升，提高机关服务企业、服务基层、服务群众的整体水平，按照机关党工委《关于在市级机关开展“争创优质服务科室、争当优质服务个人”活动的意见》（坛机党发[2008]第6号）要求，决定在我局开展“争创优质服务科室、争当优质服务个人”活动，实施方案如下。
    一、活动对象
    优质服务科室创建活动对象为我局各科室（指行政科室、事业单位）。优质服务个人创建活动对象为局全体工作人员。
    二、主要内容
    （一）优质服务科室争创标准
    科室作风建设以“四提升一满意”为目标，以服务企业、服务基层、服务群众为重点，以企业、群众满意为标准，认真解决工作中存在的作风问题，全面实现办理提速、服务提质、工作提效、能力提升，在以下七个方面做出明显成绩、具有较大贡献份额、服务对象满意度高，取得实实在在的成效。
    一是服务优化。为企业、基层、群众服务的意识强，带有感情微笑服务、诚信服务、尽责服务。对服务对象做到无事不扰、有求必应、态度可亲、形象可信，符合条件的力争做到一次办结，实行一次告之和代办服务，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。
    二是效能提升。办事服务做到“简化、明确、快速、高效”。公开科室工作职责、办事流程、服务承诺和投诉监督电话，建立和完善“一站式”服务、网上办公和“绿色通道”等制度，坚决杜绝推诿扯皮和“中梗阻”现象。
    三是能力增强。强化勤于创业、敢于创新、勇于创优的精神，不断提高研究新情况、解决新问题的能力。坚持新事新办、特事特办，只要有利于发展的事，就要敢闯敢试，创造性地去探索。进一步创新工作思路，创新服务方式，建立科学高效的服务模式和保障措施，争创一流规划服务品牌。
    四是制度健全。加强制度建设，做到岗位职责明确，服务标准量化。健全和完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制、联审联办制等优质服务基本制度，进一步完善工作流程、工作规则和行为规范，形成按制度办事、靠制度管人的良好机制。
    五是依法办事。牢固树立法治意识，坚持依法办事，任何人、任何时候、任何情况下，都不能超越法律法规另搞一套，更不允许为了部门利益、个人私利而不作为、慢作为、乱作为。积极推进“阳光工程”，坚持公开、公平、公正办事。严禁违规检查和“乱收费、乱罚款、乱摊派”。
    六是围绕和谐。要增强全局观念和大局意识，坚决贯彻执行市委、市政府和机关党委的决策部署，积极开展“学习型科室”、“服务型科室”、“开拓型科室”、“和谐型科室”建设，建立一支团结协作、心齐劲足、热情高效、务实创新、令行禁止的优秀团队。
    七是清正廉洁。严格执行廉政建设各项规定，始终坚持秉公用权、廉洁从政的作风，不索取、不收受服务对象的礼品、礼金和有价证券，不收受红包、回扣，不接受可能影响公务的宴请，不将本应单位或个人支付的费用到管理、服务对象单位报销。
    （二）优质服务个人争创标准
    主动服务、优质服务、创新服务
    政策熟悉、业务精通、实绩突出
    恪尽职守、作风务实、服务对象满意度高
    廉洁奉公、情操高尚、公众评价形象优秀。
    （三）其他事项
    有下列情形之一，实行一票否决：
    1. 违反市委、市政府优化经济发展软环境相关规定的；
    2. 因工作失误、失职，受到企业、基层、群众投诉反映查实的；
    3. 工作人员因违法违纪行为受到党纪政纪处分的。
    三、组织领导
    一是建立领导责任制。局成立机关作风建设领导小组，指导开展“两争”活动。局长作为机关作风建设的第一责任人，负  主要领导责任。班子其他成员要自觉强化“一岗双责”意识，既要抓分管工作出成绩，又要抓分管科室作风建设出成果。各科室主要负责同志为直接负责人，对本科室的作风建设负全面责任，科室作风建设的实绩将作为考核科室和干部提拔的重要依据。
    二是建立领导干部联系点制度。局领导班子要分别确定一个科室作为作风建设活动联系点，密切关注联系点的活动进展，加强调查研究、督促检查、具体指导，帮助找出工作差距，理清工作思路。
    三是建立指导制度。局机关作风建设领导小组要采取多种形式，对各科室的活动开展情况进行指导检查，督促落实。各科室要主动向办公室汇报情况，确保上情下达、下情上传、信息畅通。
    四是建立群众监督评价制度。机关作风建设的有关情况要及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。
    四、工作安排
    1. 制定方案。对照上述七个方面的要求，切实查找自身存在的不足之处。根据行政职能和工作特点，在广泛征求意见的基础上，制定科室活动计划和“改进作风、创优服务”行动方案。方案重点突出“四提升一满意”的目标要求，经局领导审核同意后在规划网站上进行公布，接受服务对象监督。结合“党员示范岗”创建，规划科、村镇科、设计院开展“两争”活动方案于4月3日前报局办公室，统一报市级机关党工委。局科室每个工作人员也要根据自己的工作特点，制定个人“改进作风、创优服务”的行为规范。
    2. 组织实施。选准科室作风建设的突破口和切入点，紧抓重点领域、重点科室、重点岗位，以点带面，重点突破，整体推进。一抓重点科室。把有项目审批权、资金分配权和窗口服务等与经济社会发展密切相关，与基层和群众密切联系的科室作为作风建设的重点。二抓重点环节。突出解决科室在审批、收费、服务等环节中的突出问题。三抓重点内容。着力解决科室存在的政令不畅、中间梗阻、行政不作为、慢作为和乱作为等问题。 同时公布投诉监督电话（82881011），畅通监督投诉渠道。
    3. 评优推优。一是“季度评”。通过公众评价（网上评议）、查处投诉、明察暗访等方式，每季度评议一次。二是“重点评”。根据创建要求，结合我局全年的目标任务，由局机关作风建设领导小组对有关科室进行重点评议。三是“集中评”。结合中层干部评议工作，组织服务对象、局机关领导和工作人员代表、局机关行风监督员等不少于50人，对所属科室和个人进行满意度测评。同时对科室和个人进行绩效考核。最后，根据满意度测评和绩效考核结果，将综合排名第一的科室和个人报市级机关党工委。
    五、工作要求
　　1. 广泛发动，狠抓落实，进一步增强全体干部职工加强作风建设的自觉性和主动性。采取多种形式，深入宣传发动，统一思想，提高认识，广泛地进行思想发动，全体干部职工要明确开展“两争”活动的重要意义、目的要求和主要任务，增强参与此项活动的自觉性和主动性。同时，各科室也要迅速行动起来，认真梳理科室服务对象、内容、程序和时限等，制定落实“改进作风、创优服务”行动方案，细化各项要求，明确分工职责，畅通监督渠道，兑现服务承诺。
　　2. 坚持以解决突出问题为关键，进一步端正干部职工的思想作风、学习作风、工作作风和生活作风。通过认真分析研究工作中存在的突出问题，认真研究制定切实可行的整改措施，集中力量，限期解决。
　　3. 坚持以促进规划工作为落脚点，进一步推动规划事业又好又快发展。机关作风建设是以具体的形式体现出来的，它的成效也要以具体的形式体现出来，要落实到改进我们的工作，争创一流业绩上。通过活动，引导广大规划员工立足新起点，把握新要求，实现规划各项业务工作高标准、高质量，真正使重点工作得到有力推进，热点难点问题得到有效解决，群众满意度不断提高，不断开创又好又快、走在前列的新局面。
　　4. 坚持统筹安排，确保活动成效。强化责任，狠抓落实，做到什么问题突出就抓什么问题，事事有着落，件件有实效，切实解决作风建设方面存在的突出问题。把开展“两争”活动与推动各项规划工作有效开展、加快规划事业改革创新结合起来，与深化机关效能建设结合起来，与做好本职工作结合起来，真正把作风建设的成效体现在提高科室服务意识、执行能力、工作效率、创新水平上，形成围绕中心、服务大局、行政提速、服务提质、便民利民、促进发展的良好导向。
　　5. 坚持整合载体，营造良好氛围。坚持从实际出发，精心设计、整合活动载体，创新工作方法，将现行的各类机关效能和行风创建载体与机关作风建设活动结合起来，充分发挥社会舆论的监督作用，通过报刊、信息简报、规划网站等多种平台，加强对我局开展创建活动的进程、做法、经验、典型等方面的宣传，充分展示规划局良好的社会形象，广泛接受社会各界的监督，形成推动作风建设不断深化的整体合力，形成良好的活动氛围，不断取得明显成效。 




抄报：市级机关党工委