为深入贯彻落实中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和胡总书记在第十七届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,根据市纪检监察工作要求,充分发挥机关廉政文化在加强和改进机关党风廉政建设工作中的作用,不断探索机关反腐倡廉宣传教育的新方法、新途径。根据上级党委廉政文化进机关活动要求,现就今年廉政文化进机关的实施意见通知如下:
一、总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“为民、务实、清廉”为主题,以“以廉为荣,以贪为耻”为核心,以宣传教育和文化活动为载体,以提高全体机关工作人员特别是领导干部的党性修养和道德修养为根本,按照党风廉政建设和反腐败工作要求,进一步强化机关干部的廉洁自律意识,进一步规范机关干部的廉洁从政行为,进一步改进机关干部的思想作风和工作作风,进一步提升我局的公信力、凝聚力。通过开展廉政文化进机关活动,使党员干部牢固树立正确的世界观、价值观和人生观,切实增强对党的事业高度负责的责任意识、严格遵守党纪法规的纪律意识、廉洁勤政的律己意识,逐步形成心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康的良好风气。为改进作风、提高效能、优化发展软环境提供坚实的思想和政治保证。
二、基本原则
(一)与保持共产党员先进性相结合。保持共产党员先进性教育活动为大力加强全体党员干部思想道德教育、促进廉洁自律提供了有效载体,要进一步增强共产党员的责任感和使命感,切实履行党章规定的八项义务,认真实践“三个代表”重要思想,发挥共产党员的先锋模范作用,成为遵纪守法的表率、廉洁从政的模范。
(二)与执政理念教育相结合。“立党为公、执政为民”是“三个代表”重要思想的本质,是我们党执政的根本理念,也是开展机关廉政文化建设的重要目标,要借助先进文化的力量,引导全体党员、干部、职工树立科学的发展观和正确的政绩观,坚持为民、务实、清廉,做到科学执政、民主执政、依法执政。
(三)与机关效能建设相结合。通过机关廉政文化建设活动,进一步提高机关工作效能,转变机关作风,规范行政行为,切实增强干部、职工的创造力、机关党组织的凝聚力和战斗力,以良好的党风和政风带动社会风气的好转。
(四)与机关文化建设相结合。充分发挥先进文化的渗透、影响和制约作用,借助机关工、青、妇组织文化生活活泼、灵活多样的形式,结合机关工作特点,有的放矢地开展各种文化活动,使全体干部、职工在丰富多彩的活动中得到勤政廉洁的教育和熏陶。
(五)与履行部门职能相结合。机关廉政文化建设只有同履行本部门职责有机结合起来,才能更赋生命力,才能既促进廉政建设,又推动各项工作。
三、内容途径
(一)注重宣传功能,促进廉政文化的传播。充分发挥局域网、宣传窗等宣传工具在传播廉政文化中的积极作用,设置反腐倡廉工作网页、开辟党风廉政建设专栏,广泛宣传反腐倡廉政策法规、工作成果和先进典型事迹,组织开展反腐时评,引导全体党员干部积极参与,在参与互动中受到教育和启迪。
(二)坚持分层施教,形成廉洁从政在机关文化建设中的主旋律。利用党课、集中学习教育、中心组学习、报告会、座谈会、研讨会、参观考察、交流读书心得等多种形式,结合本机关、本单位存在的实际问题,突出重点,分层设计,组织开展各类符合机关干部、职工特点的文化活动,坚持教育与管理、自律与他律相结合,使机关干部、职工常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。
(三)开展主题活动,使机关党员干部在参与中受到廉洁教育。利用我市党风廉政建设和机关文化资源比较丰富的优势,以求真务实、廉洁从政为主题,通过日常教育、典型激励以树立旗帜、形成导向;通过组织活动、铭志践行以升华思想境界、自觉抑制腐败;通过法规教育、警示提醒以牢记前车之鉴、警钟长鸣;通过结贫思廉、访贫问苦以居位思为、用权思廉,使全体党员、干部在灵活多样的教育活动中进一步感知、体悟、探究、思考和积累,清醒地认识到腐败的危害,增强忧患意识,居安思危,自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线,进一步弘扬清风正气。
(四)借助文化力量,广泛开展廉政文化艺术活动。充分发挥党支部、工会、共青团、妇委会开展的各项活动相结合,有侧重地举办寓教于乐的廉政文化艺术活动,并精心挑选收集古今中外清正廉洁的故事、格言、图片和漫画,汇编成册,作为廉政教育读物,让全体党员、干部、职工在兴趣盎然的活动和阅读中感受和领悟廉政,在参与中益智养廉。
(五)凸现职能优势,认真做好结合文章。充分发挥本部门的职能、资源优势,组织人员进行挖掘、提炼,并在现有基础上重点在与金沙文化、廉政工程、职业道德、网上审批、长效制度等载体结合上做好深层次文章,不断增强廉政文化建设新的活力,推进全局的各项工作。
四、具体要求
(一)加强领导,精心组织。要充分认识开展廉政文化进机关活动是对强化机关干部廉洁从政意识,构建思想道德防线的重 要作用,把廉政文化建设作为机关思想政治工作的重要内容,列入议事日程,加强领导,健全组织,明确责任,结合实际,贯彻落实。局成立由储旭同志任组长,尹志文、薛文斌、张小平为副组长,王跃新、倪林林、陈旦、常美臻为组员的廉政文化进机关领导小组。
(二)讲究方法,把握规律。要遵循思想政治工作的规律,使教育的内容和方法贴近职能、贴近实际、贴近生活,防止廉政教育与机关日常工作“两张皮”现象,把机关廉政文化活动渗透到机关工作的全过程和干部教育管理的各个方面,力求在潜移默化、循序渐进中使全体党员干部受到廉政文化的教育和熏陶。
(三)认真落实,务求实效。各支部、各科室要把学习贯彻“三个代表”重要思想作为主线贯穿于机关廉政文化建设,把抓落实、求实效贯穿始终,结合各自实际,不断探索机关廉政文化建设的规律,不断创新廉政文化建设的载体,以党员、干部、职工喜闻乐见的内容和形式渗透到日常工作的方方面面,形成良好的廉政氛围,不断取得机关廉政文化建设的新成果。
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