根据市委市政府《关于在市级机关中深入开展“三新三争创”活动的实施意见》和市委办市政府办《关于印发<2008年度市级机关开展“三新三争创”活动考评办法>的通知》精神，继续在我局深入开展“三新三争创”活动，按照“为民、务实、清廉、高效”的要求，进一步增强服务发展、服务基层、服务群众的意识和能力，切实加强机关作风建设，提升机关服务效能，全力推进党风廉政建设，促进我市经济社会又好又快发展。

   一、指导思想

   以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以争创服务型机关、学习型机关、开拓型机关为载体，大力加强思想作风、学风、领导作风、工作作风和干部生活作风建设，以作风的大转变，为我市全面建成更高水平小康社会、加快向基本实现现代化迈进提供保障。

   二、活动内容及要求

   （一）围绕转变职能，锤炼新作风，争创服务型机关

   争创服务型机关，要进一步强化全局意识、责任意识、效率意识和公仆意识，结合价格工作实际，树立良好的社会形象。

   一要紧贴中心，服务大局。重点发挥好四方面的作用：一是精于谋略，起到智囊作用。要紧紧围绕市委、市政府工作大局，认真深入地研究带有全局性、战略性、前瞻性的价格问题，竭尽全力为全市经济社会又好又快发展出谋划策。二是长于谋划，起到参谋作用。要按照“市场取向、政企分开、宏观管理、创造环境”的总体要求，主动调整自身行为，加快行政行为和管理方式的转变，确立符合市场经济要求的思维方式、工作方式和领导方式，认真落实好首问负责制、服务承诺制、限时办结制，切实提高机关工作效能。三是善于谋势，起到关键作用。要将工作着力点放在致力于营造开放开明的政策环境、优质高效的服务环境、规范有序的市场环境、健康文明的人文环境、公正严明的法制环境上来，进一步增强行政行为的统一性、规范性和透明度。四是勤于谋事，起到主导作用。要弘扬真抓实干的风气，不尚空谈，不做表面文章，不搞形式主义，更不弄虚作假，把诚信建设与促进发展、依法行政，与改进作风、政策规范，与完善服务结合起来。

   二要紧贴实际，服务基层。必须做到“四个到基层”；一是工作重心到基层。要把主要精力投向基层，把工作重心放在基层，想基层所想，帮基层所需。二是工作调研到基层。做到人到基层、形式到基层，心到基层，作风到基层；不仅要了解工作进程，更要掌握基层遇到的难点和矛盾；不仅要结合调研形成报告，更要注重解决实际问题，改进和推动基层工作。三是工作指导到基层。要善于倾听基层的意见和建议，善于总结推广基层的好经验、好做法；注意讲究方法，加强部门之间的相互支持、配合协调，善于调动和发挥基层的积极性和创造性。四是工作落实到基层。多替基层排忧解难、化解矛盾，多帮基层献计出力，多给基层以理解和支持，多为基层创造良好的发展环境和工作条件。

   三要紧贴生活，服务群众。要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。一是谋事想民。要善于体察民情、听取民声、顺乎民意，真正把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为想问题、作决策、办事情的根本出发点和落脚点，把群众的情绪作为“第一信号”，把群众的满意作为“第一追求”，把群众的富裕作为“第一目标”。二是实干为民。本着“量力而行，尽力而为，统筹兼顾，突出重点”的原则，真正把维护和发展人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点，努力做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所助。三是廉政爱民。全面落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁自律各项规定，做到严以律己、清正廉明，堂堂正正做人，清清白白从政，踏踏实实干事，多为群众解忧心事、办舒心事、做放心事，以实际行动赢得人民群众的信任和支持。

  （二）围绕提高素质，塑造新形象，争创学习型机关

   在争创学习型机关的过程中，力求做到四点：

   一是确立先进的学习理念。进一步强化“终身学习”、“人人学习”、“处处学习”、“时时学习”的意识，营造学习、学习、再学习的浓厚氛围，使学习真正成为每个机关干部的自我需求和自觉行动。

   二是制订可行的学习计划。除认真组织好“学习日”、“周末课堂”学习和“每人讲一法”活动外，要求每一位机关干部在年内要精读3至5本好书、精选一项课题、撰写一篇以上调研文章；在注重好业务知识的同时，要突出学习“四种知识”，即理论知识、经济知识、科技知识和法律知识。

   三是崇尚科学的学习方法。要大力倡导“工作式的学习，学习式的工作”和“工作式的研究，研究式的工作”；大力倡导理论联系实际的学风，在求知、求真、求新、求实上下功夫，力求学与思的统一，知与行的统一；大力倡导形式多样的学习方法，如集中学习、个人自学、专题讲座、辅导报告、知识竞答、工作研讨、座谈交流、短期培训、进修深造、外出考察等，努力形成各具特色、富有成效的学习方法。

   四是取得扎实的学习效果。通过深学政治理论，用科学的理论武装干部，提高干部的思想政治素质和理论修养，增强干部分析问题、解决问题的能力；通过精学本职业务，用现代科学文化知识和人类创造的优秀文明成果充实干部，提高干部学识层次，改善干部队伍专业、文化结构，增强实际工作能力和开拓创新能力；通过勤学修身知识，用“两个务必”和“八荣八耻”教育干部，提升干部的思想境界，增强拒腐防变的能力。

   （三）围绕加快发展，实现新作为，争创开拓型机关

开拓创新是一种思想观念，是一种精神境界，也是一种工作作风。争创开拓型机关，必须做到：

  1、争先意识要强。要始终突出发展主题，具有与时俱进、开拓创新的思想境界，具有追求卓越、敢于超越的时代风貌，具有率先发展、敢争一流的精神状态，具有奋发有为、建功立业的责任意识，具有见贤思齐、协力共进的团队精神，充分体现和展示敢于争先的锐气、自加压力的勇气、负重奋进的志气、团结拼搏的士气。 

   2、开拓劲头要足。要善于把握全局、紧贴中心、求真务实，创造性地开展工作；敢于同强的比、向高的攀、与勇的争、跟快的赛；真正做到解放思想、抢抓机遇先人一步，改革创新、形成特色早人一拍，勤政为民、真抓实干强人一筹，攻坚克难，扬长避短超人一着。

   3、发展环境要优。要牢固确立“抓环境就是抓机遇，就是抓发展”的理念，始终把投资环境的改善作为集聚生产要素、实现跨跃发展的最主要着力点。充分发挥资源优势，全面优化环境质量，着力完善服务功能，不断提升品位，不断增强发展的竞争优势。

   4、创新成效要好。创建开拓型机关的侧重点是看服务、看效率、看业绩、看质量、看形象、看特色、看效果。争创开拓型机关，必须树立创新精神，实践创新思路，完善创新机制，提高创新能力；出色地完成市委、市政府交办的各项工作和年度目标任务，创造性地发挥职能作用。

   三、方法步骤

   具体分三个阶段进行：

   第一阶段：搞好发动，统一思想（四月下旬至五月上旬）。一是组织学习。主要是学习市委、市政府《关于在市级机关中深入开展“三新三争创”活动的实施意见》和市委办市政府办《关于2008年度市级机关开展“三新三争创”活动考评办法》等。二是调查研究。摸清作风建设的现状和思想状况，摸清存在问题和薄弱环节，摸清基层单位和人民群众的所思所想所盼。三是搞好发动。在充分准备的基础上召开动员会议，统一思想，提高认识，作出部署，提出要求。

   第二阶段：研究方案，制定计划（五月中下旬）。围绕“开拓有新业绩，学习有新提高，服务有新建树”的总体要求，紧密结合价格工作实际，精心制定“三新三争创”工作方案和工作计划。

   第三阶段：组织实施，扎实推进（五月下旬至十二月上旬）。“三新三争创”活动在市委统一领导下和领导小组办公室（机关党工委）组织实施、协调指导和检查督查下进行。

   四、组织领导

   为确保“三新三争创”工作取得实效，局成立以主要负责人为组长的领导小组，明确分工，责任到人，分管局长负责分管科室的争创工作，一级抓一级，层层抓落实。具体工作由办公室统一负责协调和联络。