常州市金坛区人民政府

自 2 0 0 6年开展 “ 价格服务进万家 ” 活动以来，价格部门围绕 “ 宣传、帮扶、维权 ”的功能定位，求实创新，精心组织开展了形式多样、内容丰富的价格服务活动，增强了公民价格维权意识，营造了良好的价费环境，推动了各项价格工作的开展为全面贯彻落实《国家发改委关于在全国开展价格服务进万家活动的通知》（发改价检〔 2006〕138号）精神，根据省及常州市物价局关于深化 “ 价格服务进万家 ”活动万案的要求，经研究决定，从今年起，用两年时间，继续有计划、有步骤地开展以价格服务进农户、进社区、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区〔以下简称 “ 七进 ” 〕等为主要内容的价格服务活动。为扎实有效地搞好这项活动，结合金坛实际，特制定本实施方案。

以 “ 三个代表 ”重要思想和十七大精神为指导，坚持科学发展观，牢固树立 “ 以服务人民为荣 ” 的社会主义荣辱观，确立以人为本、民生优先、和谐发展的工作理念，始终坚持服务群众、服务企业、服务基层、服务社会的工作宗旨，达到依法行政效能明显增强，价格监管水平明显提高，服务态度明显改善的工作目标。

围绕 “ 价格服务进万家 ”主题活动，以 “ 七服务七促进 ”为系列主题，即价格服务进农户促进农民增收；价格服务进社区促进居民维权；价格服务进企业促进经济发展；价格服务进学校促进教育收费规范；价格服务进医院促进患者负担减轻；价格服务进商场促进诚信经营；价格服务进景区促进景区环境优化。

“ 价格服务进万家 ” 活动的主要任务：力争用两年左右的时间，建好一个平台，抓好一支队伍，搞好一条热线，健全九项制度。“ 建好一个平台 ”即以金坛市价格诚信网站为核心，以报纸、电视、电台等媒体宣传为载体，构建价格服务宣传平台；“ 抓好一支队伍 ”即以建设服务联络员队伍为抓手，形成镇（区）、社区、企业、学校、医院、商场、景区七个服务队伍；“ 搞好一条热线 ” 即以 “ 12358 ”价格举报电话为桥梁，及时化解价费纠纷，维护合法价格权益；“健全九项制度 ” 即完善价格服务工作联系制度，落实领导信访接待日制度，建立价格服务进万家情况通报制度，履行涉企收费一日查办制度，实行价格服务活动督查调研制度，推行服务情况定期座谈沟通制度，建立服务工作考核评比制度、服务保障制度和服务档案制度。

价格服务职能是新时期价格部门职能的重要方面，为进一步加强对服务活动全局性的组织领导，提升 “ 价格服务进万家 ” 活动层次，成立金坛市物价局 “ 价格服务进万家 ” 活动领导小组，由局长任组长，分管副局长及其他局领导任副组长，局各科室负责人为成员。领导小组办公室设在价格检查局，办公室主任由检查局局长兼任，负责协调 “ 价格服务进万家 ”活动的日常工作，局各科室指定专人作为活动联络员，负责与领导小组办公室工作的联系。同时，将“七进”任务分解到相关科室，具体分工是：“进农户”由收费管理科、价格管理科负责；“进社区”由价格检查局负责；“进企业”由收费管理科、价格检查局负责；“进学校”由收费管理科负责；“进医院”由收费管理科、价格管理科负责；“进商场”由价格检查局负责；“进景区”由收费管理科负责。

“ 价格服务进万家 ” 活动是价格工作的系统工程，涉及面广、工作量大，需要各科室密切配合，齐抓共管，按照先易后难、先点后面，先重点后一般的顺序逐步推开。具体制定以下实施步骤：

召开专门会议进行部署动员，拟定 “ 实施方案 ”和考核办法。各科室根据各自服务内容，制定出具有可操作性的组内服务活动的组织方式、活动形式、服务重点和实施步骤。深入基层开展调研工作，全面掌握服务对象的需求，听取服务对象的意见和建议。

“ 价格服务进农户 ”。 以建立健全农村价格监督服务网络为抓手，巩固涉农收费公示工作，加强农产品价格信息服务，监控农产品成本变动情况，编发《为农服务价格信息》，引导农调户的农业生产经营活动，促进其结构调整、产品结构优化、降本增收，为建设社会主义新农村和农户增收提供服务。

“ 价格服务进社区 ”。 以 “ 一站、一栏、一册 ”为切入点，逐步建立健全社区价格服务网络，完善社区价格和收费公示制度；以价格服务站、价格政策宣传栏、《市民缴费指南》，作为动态服务媒介，畅通与广大社区的沟通渠道，及时发现和化解价格矛盾、价格纠纷，促进和谐社区建设。

“ 价格服务进企业 ”。 为企业发展创造和谐宽松的价费环境，构筑企业价格联络员网络，突出送政策、解难题、办实事、树新风四大重点，努力实现 “ 四个明显 ”：即价格法律、法规、政策的宣传力度明显加大；规范收费行为，减轻企业负担，对涉企乱收费的整治力度明显增强；企业自身价格维权和自律意识明显提高；企业内部价格管理明显优化。

“ 价格服务进学校 ”。 利用各种媒体和形式，向全市学校和广大人民群众宣传和公示教育收费有关的价格法律法规政策，提高收费透明度；进一步加强教育收费政策执行情况监管，规范教育收费行为，促进教育事业健康发展，减轻全市人民群众教育费用负担。

“ 价格服务进医院 ” 。 精心制定贯彻措施，科学合理贯彻执行国家、省医药价格政策；加强医药价格政策执行情况监管，规范医药收费行为，确保政策落实效果；利用各种载体，采用多种形式，全面公示公开医药价格法律法规及政策规定，增强医药收费透明度，提高全社会防范和自觉抵御医药乱收费的能力；热情接待咨询，认真受理投诉举报；加强医药价格政策调研和监管措施的完善；指导医院做好各级调价药品政策的落实工作。

“ 价格服务进商场 ” 。 按照服务在前管理在后，助在前检查在后的工作思路，以服务商业企业规范商场价格行为为重点，进一步发挥价格工作在经济发展中的促进作用，进一步优化商场经营和投资环境；进一步增强商场价格法律意识和自身价格维权意识；进一步营造商业流通领域诚信兴商的经营氛围；进一步规范商场促销行为，遏制不正当价格行为。

“ 价格服务进景区 ” 。加强对景区服务行业明码标价的监督管理，设立旅游景点门票价格和服务价格公示牌，建立门票价格执行情况公布制度，提高透明度，营造诚信规范的旅游环境；帮助景区建立健全价格规章制度，把好价格成本关，加强价格内部管理；公布 1 2 3 5 8价格举报电话，建立快速处理价格举报的工作机制；指导景区开展争创价格诚信单位活动，树立诚信景区品牌。

同时，要加强与媒体的沟通联系，提升价格服务活动知名度和影响力；加强系统内服务活动信息的交流，推广行之有效的的活动方式；加强活动的检查和督导，确保价格服务活动组织到位、措施到位、落实到位。

（一）提高认识，迅速行动。开展 “ 价格服务进万家 ” 活动，是价格部门落实执政理念，百姓办实事、办好事的具体行动，也是价格部门服务构建和谐社会大局，力求把价格违法行为消灭在萌芽状态，把价格矛盾化解在初发之时的重要举措；是价格部门贯彻科学发展观要求，为经济社会又好又快发展创造良好价格环境的积极尝试。各科室要提高认识，明确职责，分工协作，共同努力，切实把这件事办好、办实，确保活动实施效果。

（二）把握重点、务求实效。 价格服务进农户、进社区、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区，活动涉及面广、内容丰富，由于开展服务的活动主体和服务对象不同，服务的侧重点亦不尽相同。为此，不同的服务对象可以不同的活动形式为载体，如价格服务进社区可以社区价格服务站为载体，进企业、进商场、进景区可以 “ 价格诚信单位 ”创建为载体，进农户、进学校、进医院可以价费公示制度为载体等等。

（三）整合资源，密切协作。 “ 价格服务进万家 ” 牵涉价格工作的各个环节，需要社会各界的参与和支持。要加强协调配合，发挥整体优势，形成服务合力：一要争取地方党委政府的重视和支持；二要组织一些影响力大、群众广泛参与的宣传活动，形成声势，扩大影响，使有限的人力、物力和财力，优化组合，实现最优配置和最佳的宣传效果。

（四）形式与内容要有机结合。将 “ 价格服务进万家 ” 的活动形式和价格工作的内容融为一体，防止走过场。具体要做到 “ 八个有机结合” ：即价格服务活动与大众需要有机结合；与价费监管有机结合；与行风建设有机结合；与文明创建有机结合与价格政策宣传有机结合；与价格诚信建设有机结合；与健全价格社会监督网络有机结合；与扶贫帮困活动有机结合。

（五）强化工作措施。一是加强交流。活动期间，领导小组办公室通过编发《价格服务进万家活动简报》，摘发各科室活动动态、经验。同时，要加强与新闻媒体的沟通。二是搞好督查。领导小组办公室将适时督查各科室价格服务活动的开展情况。三是及时总结．既要集中力量抓好活动的落实工作，又要把 “ 价格服务进万家 ” 作为一项长期的工作任务来抓，坚持边探索、边总结、边完善，找出一套社会欢迎、政府肯定、事半功倍的办法来使活动制度化、持久化。