为进一步加强行业精神文明建设，切实改进工作作风，提升我局服务水平，不断优化发展环境，提高全体工作人员的整体素质和单位的形象，努力创建“优质化高效能”机关，更好地为经济建设服务，根据市文明办《关于在全市开展“创服务品牌，树行业形象”竞赛活动的通知》（坛文办字（2008）12号）文件精神，结合食品药品监管工作实际，经研究，决定在全局开展“创服务品牌，树行业形象”活动。

　　一、指导思想

　　开展“创服务品牌，树行业形象”竞赛活动，要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高服务质量为重点，以优化发展环境为目标，始终围绕并服从服务于全市经济社会更好更快发展这个大局，进一步强化人员素质，改进服务方式，规范服务行为，创新服务机制，优化发展环境，提高服务质量和服务效率，树立优质文明服务的行业形象，努力建设人民满意的服务型机关。

　　二、活动内容

　　1、扩大宣传，继续唱响“食品药品安全知识进万家”服务品牌

　　2005年下半年，局党组在广泛调研的基础上，确立“食品药品安全知识进万家”为我局的服务品牌，计划用6年的时间打造这一服务品牌。根据每年选择一种形式，明确一个宣传重点的宗旨，2008年，我局将继续组织食品药监志愿者宣传服务队以送法赶集、广场宣传、社区培训、学校教育、军营竞赛等形式，把“食品药品安全知识”送进千家万户，进一步提高人民群众的健康知识水平，增强他们的保健意识和维权意识。通过宣传，努力实现三个转变，达到让行业更文明，让群众更满意的目的。一是在宣传的范围上,实现由点到面的转变。以局机关为中心,扩大宣传的范围和领域,不留空白点和死角,既要突出重点,又能整体推进,力求收到规模效应。二是在宣传的内容上,实现由“粗放”向“精作”的转变。我局将根据不同层次、不同单位、不同行业的特点,对宣传的内容提出不同要求,以增强宣教的针对性、实效性。三是在方式方法和手段上,实现由单一化向多样化的转变。综合运用新闻媒体、网络、法律咨询、业务指导等行之有效的方式,多渠道、多角度、多手段地开展宣传活动,提高活动成效。

　　2、帮扶企业，促进医药产业健康有序发展

　　企业是我们的监管对象，更是服务对象，我们要进一步转变观念，牢固树立科学发展观，鼓励支持企业保质保量、做大做强。一是针对人民群众和企业关注的热点难点问题，开展广泛的调查研究，为决策提供依据。二是积极开展技术咨询、法律法规培训和宣传教育等活动，协助做好政策的传达、贯彻、落实。三是鼓励开办平价药店和大型药品超市，引导企业进行资源整合，走连锁发展之路。四是主动配合市政府，对当地医药经济的现状进行深入的分析，为支持地方医药经济的发展采取强有力的促进和积极有效的措施。五是坚持依法行政，文明执法，对管理相对人初次发生的没有造成严重后果的一般违规问题，以教育整改为主，原则上不予处罚。六是认真贯彻“宁静生产日”制度，实施科学监管，减轻企业负担，积极开展产业发展调研，进行政策引导，主动热情为企业服务。

　　3、以人为本，提供优质高效的服务

　　要坚持以人为本的管理模式，牢固树立“服务人民，奉献社会”的服务意识，遵守“证实守信、履约践诺”的职业道德，不断完善服务承诺，落实首问负责制、AB角制和职权公开。用“五个一”的服务标准规范全体工作人员的言行，即：对所有来局办事人员要求工作人员做到“一张笑脸、一杯热茶、一张凳子、一句问候、一个满意的答复”，坚决杜绝“四难”现象，树立良好的社会形象。

　　三、主要措施

　　（一）加强学习，进一步提高依法行政的能力和水平

　　一是建立领导干部学法制度。领导干部带头学法用法，树立依法运用权力和制约权力的观念，做到依法决策、依法管理。二是定期组织全局工作人员集中学习法律法规，并采取由科室负责人宣讲、集体研讨、以案说法等方式，提高学习效果。三是坚持依法行政，办案公平、公正、公开。所有案件须先经科室合议，再由分管领导审查，凡案值达2万元以上的案件，一律提交局案审会集体讨论决定。配备专职法制员，负责对稽查办案、出台规范性文件、行政许可等事项进行审核，同时，稽查与法规工作分属两位局领导分管，真正做到办案与审案两分开，达到“阳光办案”的目的。

　　（二）加强诚信建设，进一步增强企业自律意识

　　一是加强宣传教育，经常组织对企业负责人进行法律法规和诚信建设的教育，提升他们自身的管理水平和自律意识，鼓励他们通过合法生产经营的途径来拓宽市场、发展企业。二是按照一企一档的要求，不断完善企业诚信档案的建设，建立起可查询的信用信息系统。按照AAA级信用分级管理，对守信企业、警示企业、失信企业、严重失信企业分别实行重点扶持、警示教育、重点监控、从重从严查处。三是组织开展诚信倡议、诚信承诺等活动，激发企业主动投身诚信建设的积极性和创造性。

　　（三）以各类创建活动为抓手，大力推进机关作风效能建设

　　一是以“团结、开拓、廉洁、高效”好班子为龙头，不断增强领导班子整体素质，为我市食品药品产业的健康发展提供强有力的组织保证和智力支持。二是深化创建常州市文明单位内涵，以切实履行食品药品监管职能为切入点，深入基层调查研究，采取更为有效的办法，在保障人民群众饮食用药安全上下功夫。三是以争创“党员示范岗”实践活动为契机，组织全体共产党员积极争当优秀党员、争当学习标兵、业务尖子、服务能手、工作模范，通过党员的模范带头作用，带动和引领广大干部群众，在全局掀起新一轮“比、学、赶、超”的竞赛热潮。四是争创帼示范岗，充分发掘妇女同志的潜力和优势，激励她们，忠于职守、爱岗敬业。

　　四、组织保障

　　为提高活动成效，落实各项措施，将成立“创服务品牌，树行业形象”活动领导小组，由马双庆任组长，杨晓清、徐卫平、王伟政任副组长，陈春梅、谈凤鸣、马迎俊、牟潍为成员，陈春梅为联络员。

　　五、强化监督考核

　　制订考核细则，对工作人员执行从政行为的“十一个不准”、《八条禁令》、《服务承诺制》等廉洁自律规定，局纪检组定期或不定期进行考核，通过目标任务完成情况的定量考核以及公务行为反馈、走访行政管理相对人、召开行风监督员和行政相对人座谈会，了解并掌握工作人员执行公务等情况，一旦发现违规现象，将根据《机关作风效能建设责任追究暂行办法》严肃处理，确保人员廉政安全，服务优质高效，群众更加满意。

二OO八年八月二十三日