根据金坛市社会治安综合治理委员会《关于集中组织开展“三项排查”工作，切实解决影响社会稳定突出问题的方案》的通知精神，为进一步推动平安金坛创建活动向纵深发展，确保第29届奥运会和残奥会在北京顺利举行，经局党组研究，结合我局工作实际，现决定制定《“三项排查”工作方案》如下，请按要求，认真贯彻执行。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院关于社会治安综合治理的方针、政策，坚持“以排查整治促稳定、以平安稳定促发展”的方针，把“三项排查”工作作为社会治安综合治理重要基础性工作，摆上议事日程，纳入年度综合治理、平安建设的重要内容，认真部署，抓好落实，务求实效，切实解决影响社会稳定的突出问题。

　　二、任务目标

　　通过开展“三项排查”工作，集中力量解决一批影响社会稳定的公共隐患、矛盾纠纷和治安突出问题，确保社会政治和治安大局稳定。

　　三、排查重点

　　（一）特种设备安全隐患（尤其是涉及公共安全的人员密集场所的电梯、锅炉、客运索道和大型游乐设施等特种设备）

　　1、使用的特种设备是否经过制造监督检验和安装监督检验，并检验合格。

　　2、特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记，并在检验有效期内。

　　3、特种设备的操作人员是否经过安全教育培训，是否按规定持有有效证件。

　　4、特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验，是否能有效工作。

　　5、特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录，是否在规定范围内运行。

　　6、特种设备的维护是否经过正常的维护保养，是否有日常维护保养记录，对维护保养中发现的问题是否得到及时、合理的处置。

　　7、生产使用单位是否制定具有针对性应急预案，是否具备应急救援能力，是否按预案要求进行演练，对应急救援装备和急救物品的配备、存放、检查维护是否符合要求。

　　8、对雨雪冰冻、大风等自然灾害损坏的特种设备是否进行必要的维修及检验。

　　9、使用单位是否存在违规行为。

　　（二）食品安全隐患

　　1、对全市食品生产加工小作坊进行全面调查摸底，加大监管力度，协调各相关部门形成监管和整治合力。

　　2、促进企业全面履行食品生产加工环节的质量安全措施，确保生产条件、产品质量安全水平符合市场准入要求。

　　3、深入企业，加强监督检查和增加巡查频次。

　　4、积极做好食品生产加工企业加入电子监管网工作，为营造“和谐消费”的市场环境提供有力支撑。

　　5、保障奥运食品安全，召开全市“保障奥运安全食品生产企业宣贯会议”，要求产品销往奥运城市的食品企业建立详细的进销台账，由我局驻厂监督员对企业生产食品进行质量全程监控。

　　四、步骤安排

　　第一阶段：工作部署（3月）

　　3月底前拟定工作实施方案，认真作出安排部署，并贯彻落实到各部门科室及下属单位。

　　第二阶段：全面排查（4月）

　　采取自上而下、内外结合的方法，并依靠群众全面展开排查，不留空档，不留死角。各部门科室等排查出来的情况要及时上报局“三项排查”工作领导小组。

　　第三阶段：集中调处和整治（5 - 6月上旬）

　　由局“三项排查”工作领导小组负责督促部门科室制定整治方案，组织人员和工作力量，限期开展调处整治，切实解决突出问题，全力维护社会稳定。

　　第四阶段：检查验收（6月下旬）

　　我局“三项排查”工作领导小组会同相关部门科室对我局“三项排查”工作进行全面检查，做好迎接市综治办检查验收的准备工作。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导

　　坚持“以排查整治促稳定、以平安稳定促发展”的工作方针，把“三项排查”工作作为社会治安综合治理重要基础性工作，摆上议事工作日程，纳入年度综合治理、平安建设的重要内容，认真部署，抓好落实，务求实效。明确具体的工作目标、排查重点、时序进度和工作要求，确保排查工作落实到位。各部门科室、下属单位负责人不仅要主动抓好组织推动工作，而且要深入一线亲自抓排查、抓调处、抓整治，形成良好的导向示范效应。要充分发挥党员模范先锋作用，深入发动和依靠群众，坚持专门工作和群众工作相结合，营造良好氛围，形成工作合力。

　　（二）落实工作措施

　　1、对排查出的公共安全隐患突出问题，要按照时间、地点、单位、原因、涉及人员、事态发展等因素，逐案、逐人、逐项建立台账。

　　2、对排查出的复杂、疑难、重大案件，要实行领导包案、挂牌督办，并协调有关部门密切配合，集中力量调处解决，切实把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。

　　3、要加强管控措施，建立和完善防范机制。对存在安全隐患的单位和行业，要重点进行专项整治，及时消除安全隐患，坚决杜绝和遏止爆炸、火灾、群死群伤等重特大事故的发生。

　　4、充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对“三项排查”宣传力度，营造维护稳定、构建和谐的良好氛围。

　　（三）严格监督检查

　　局“三项排查”工作领导小组将会同有关职能部门加强对“三项排查”工作监督检查和指导，规范监督检查的方法和程序，采取巡检、抽检等方式，深入一线加强督促指导，确保工作质效。对开展工作不力、调处整治措施不落实、隐患问题经常反复、群众反映强烈的单位和行业，将按有关规定实行挂牌督办，限期改变面貌。对因“三项排查”工作疏漏而引发重大事故或造成重大影响的，予以“一票否决”，并严肃追求相关责任单位、责任人的责任。

　　二○○八年三月二十八日