为进一步规范我市土地登记管理的内部运作和审批机制，强化地籍管理信息系统的应用和维护，不断推进我市土地登记标准化管理及规范化建设，根据上级国土资源部门的相关规定，结合我市实际情况，经局研究决定，将在全市建立土地登记规范化建设检查的制度，现将有关事项通知如下：
　　一、检查的目的和意义
　　土地登记规范化建设是土地登记制度建设的重要内容，是规范土地登记行为，强化地籍信息系统的应用和维护，保证土地登记成果准确、有效的关键措施。国土资源部相继印发了《关于进一步做好土地登记人员持证上岗的通知》（国土资发〔2003〕44号）、《关于开展全国地籍管理规范化建设的通知》（国土资发〔2003〕353号）、《关于开展地籍管理规范化建设检查的通知》（国土资发〔2004〕92号）等一系列规范土地登记工作的文件。通过开展土地登记规范化建设检查工作，认真查找存在的问题，建立健全规范土地登记工作的各项制度，进一步提高土地登记规范化和现代化水平，维护土地登记的公信力，保障土地权利人的合法权益。
　　二、检查内容
　　（一）“五不登记”执行情况
　　是否严把土地登记关口，全面做到“五不登记”（未支付全部出让金登记的；经营性土地未招、拍、挂出让登记的；协议出让地价明显低于出让底价登记的；违反规划改变土地用途登记；未办理土地使用权登记而设定抵押登记的）
　　（二）地籍信息系统的运用和维护
　　日常土地登记中，是否能准确应用地籍信息系统，是否能及时更新和维护地籍信息系统。
　　（三）土地登记岗位设置及其职责是否明确，土地登记人员是否持证上岗
　　（四）依法确权登记情况
　　是否依据国家有关法律、法规、规章、规程和规范性文件进行土地确权登记
　　（五）土地登记按程序办理情况
　　土地登记是否严格按照《土地登记规则》规定的程序办理，有无减少必经程序的做法。
　　（六）土地登记资料齐全完整情况
　　土地登记申请资料是否齐全有效；土地登记过程中形成的文件资料是否齐全，管理是否规范。
　　（七）土地登记表格使用及填写情况
　　各类表格填写是否完整、准确
　　（八）土地登记规范化制度建设情况
　　有无完善的内部管理制度，是否建立了目标责任制等。
　　（九）有关土地登记引发行政诉讼和行政赔偿的情况
　　（十）土地登记资料的整理归档
　　三、检查方式
　　（一）检查时间安排
　　1、城区检查时间定为每个月的5号。
　　2、国土所实行双月分片检查，检查时间另行通知。
　　（二）检查方法
　　主要采取“三交叉”的检查方法，即实行部门、科室、所交叉； 内业与外业交叉；人员交叉。
　　（三）检查要求
　　1、城区抽查比例不低于10%，乡镇不少于30%。
　　2、建立台账制度，每次检查完毕后将检查结果进行通报。
　　3、各相关单位在检查结束后，针对检查提出的问题，制定整改措施，上交检查小组。
　　4、检查结果与年底考核相挂钩。
　　四、组织领导
　　为统一组织、协调好土地登记规范化建设检查工作，局成立检查领导小组，由分管地籍工作的局领导任组长，成员有地籍科、土地登记中心、行政审批中心国土窗口、测绘所、信息中心的负责人组成。

                                          
                              二〇〇七年四月十二日

主题词：建立  登记  检查  制度                     
抄  报：常州市国土资源局                           
金坛市国土资源局                 2007年4月12日印发
　共印8份