为加强国土资源的保护和合理利用,提高国土资源管理能力和水平,全面推进国土资源依法行政,切实提高行政效能,进一步优化国土资源软环境,根据国土资源部《关于贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要的实施意见》、《2007年国土资源部完善体制提高素质工作要点》文件精神以及省国土资源厅对国土资源实行精细化管理要求,结合金坛国土资源管理实际,经局党委研究,决定开展行政职能标准化管理活动,现将有关事项通知如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会精神,以科学发展观为统领,以完善体制机制、提高素质水平为基本目标,以准确履行国土资源行政管理职能为主要内容,以依法行政,精细化管理为主要手段,以岗位的科学设置、人员的科学配置为保障,全面推进国土资源事业又好又快发展。
二、目标任务
(一)工作目标。通过推行行政职能标准化管理,进一步地深化和明确国土资源管理职能,规范国土资源管理行为,提高国土资源管理的能力和水平,加强国土资源对经济社会协调健康和持续发展的保障能力。
(二)工作任务。局属各行政科室按照岗位职能,在充分论证和修订完善的基础上,制定出各自标准化管理内容,做到因事设岗、因岗设人、竞争上岗:
1、办公室:制定目标管理、物业、档案、组织人事干部管理、后勤保障、宣传、学习、公文管理等方面标准化管理内容;
2、财务科:制定财务管理标准化内容;
3、耕地保护科:制定建设用地、土地复垦开发、规划管理方面的标准化管理内容;
4、资源利用科:制定土地收储、土地供给、土地市场交易方面的标准化管理内容;
5、地籍科:制定土地登记、土地调查、土地统计方面的标准化管理内容;
6、矿产资源管理科:制定矿产资源标准化管理内容;
7、法规监察科:制定案件查处、信访调处标准化管理内容;
8、信息中心:制定信息标准化管理内容;
9、测绘管理科:制定测绘市场标准化管理内容;
三、实施步骤
(一)草案拟定阶段(2月25-3月4日)。各行政科室按照岗位职能,邀请相关人员参加讨论,广泛吸纳各方面的意见和建议,制定标准化管理内容,形成初步标准化管理方案。
(二)修订完善阶段(3月5日-3月7日)。局标准化领导小组办公室组织相关行政科室对制定出的初步标准化管理方案进行修订和完善。
(三)审查公布阶段(3月8日-3月15日)。经过修订和完善后的各行政科室标准化管理方案报局标准化领导小组审查通过后,在全系统内进行公布。
(四)试行阶段(3月下旬-5月31日)。标准化管理方案在全系统内进行公布后,由标准化领导小组办公室组织试行。通过试行,进一步地修改完善,形成正式实施方案。
(五)正式实施阶段(6月1日-11月下旬)。正式实施方案出台后,各行政科室要按照方案要求认真组织实施,局标准化领导小组办公室将加强对方案执行情况的监督检查。
(六)检查评比阶段(12月上旬-12月中旬)。局标准化领导小组按照标准化管理内容和要求,进行全面考核和综合评定(具体考核标准另行制定),对达标科室颁发证书,给予奖励,对基本达标的科室,提出整改意见,对不符合达标条件的单位,提出达标要求,限定达标期限。
四、组织领导
为推进行政职能标准化管理工作的顺利实施,局成立由庄六孝局长任组长,陈建军、管卫忠、陈建忠、冯夕生、汤芳等党委成员为成员的标准化领导小组,领导小组下设办公室,冯夕生同志任办公室主任,曹小平、潘洪军、杨小亮、汤正平为办公室工作人员。办公室负责日常行政科室标准化管理和监督检查工作。
五、有关要求
推行行政职能标准化管理关系国土资源事业的健康发展和国土资源管理职责的正确履行,是一项全局性、长期性的任务。在推进过程中,要坚持正确贯彻国土资源法律法规的原则,全面促进国土资源依法行政;要坚持有利于国土资源工作规范有序的原则,促进国土资源管理工作协调运转;要坚持循序渐进的原则,在实践过程中不断地完善和提高。
标准化领导小组将组织和领导各部门推进行政职能标准化管理各项工作,明确各部门在推进行政职能标准化管理中的具体职责、工作标准,同时,建立考核体系,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制,努力将行政职能标准化管理工作落到实处。
二〇〇七年三月七日
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