为深入推进我局党风廉政建设，不断加强基层所队思想建设、作风建设和制度建设，努力打造廉洁、勤政、务实、规范、高效的基层所队，按照市纪委和上级公安部门的部署要求，经局党委研究，制定《金坛市公安局深入推进创建“人民满意好站所”活动实施方案》，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实，制定出本单位、本部门具体实施方案，按时上报活动开展情况。活动结束后，各单位要将总体情况、实际成效、整改情况等报局纪委。

　　二○○七年九月二十八日

　　金坛市公安局深入推进创建

　　“人民满意好站所”活动实施方案

　　 为扎实开展“做勤廉好干部、建和谐新农村”主题实践活动，全力推进“人民满意好站所”创建工作，切实改善基层所队服务态度、转变工作作风和提高工作效率，树立公安机关勤政为民、清正廉洁的良好形象，深入推进我局党风廉政建设，进一步提高党员干部的廉政意识和执政水平，结合我局公安工作实际，现特制定深入推进创建“人民满意好站所”活动实施方案：

　　 一、指导思想

　　 以“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和任务，深入推进基层党风廉政建设，努力提高基层干部的整体素质，大力提升基层党员干部在发展金坛经济、维护社会稳定中的凝聚力、号召力和战斗力，着力解决基层所队作风建设中的突出问题，树立“勤政、务实、高效、廉洁”的良好形象，更好地为金坛经济和社会发展服务，为群众服务，为我市社会主义新农村建设提供坚强的政治保障。

　　 二、目标要求

　　 各基层所队要结合本单位实际，积极深入开展创建“人民满意好站所”活动，达到“三个一流”的工作目标。争创一流服务质量：办事高效快捷。各基层所队管理制度健全，岗位职责清晰，办事程序简化，在规定时间内为民服务，无办事拖拉、推诿等现象；服务优质温馨。服务意识强，服务态度好，使用文明服务用语，无“门难进、脸难看、话难听”等现象。争创一流行政能力：办事严明公正。严格依法依纪办事，按照警务公开的规定，公开办事依据、程序、时限、结果，无不作为、乱作为等现象；健全规章制度。全面落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度，公开、公平、公正地履行职能。争创一流队伍形象：工作廉洁自律。各基层所队内部纪律严明，监督有力，强化职业道德建设，无“乱收费、乱摊派、乱罚款”和“吃、拿、卡、要”等行为；作风亲民务实。工作人员认真履行职责，深入实际为民办实事，按时完成全年各项目标任务，工作成绩显著。

　　 三、方法步骤

　　 全局各基层所队要在前期动员部署、组织实施的基础上，在深入推进创建“人民满意好站所”活动阶段，要有计划、分步骤地推进各项活动的落实。

　　    征求意见阶段（9月下旬—10月上旬）：各基层所队要严格按照活动的总体要求，公开服务承诺标准，通过设立投诉电话、信箱，采取走访、座谈、问卷等形式，广泛听取各界群众尤其是服务对象对本站的意见和建议，并进行汇总梳理。

　　    听证质询阶段（10月中下旬—11月）：召开一次民主质询对话会（见附件1）。组织人大代表、政协委员、企业代表、村民代表、政风行风监督员等对各基层所队进行现场听证质询，进一步听取社会各界对基层所队的意见和建议（参加人员不少于20人，其中农民和企业代表不少于70%）。对话会要准备充分，议题集中，针对性强，能解决实际问题。

　　    整改提高阶段（11月）：根据征求到的意见和建议，对照“人民满意好站所”考评标准，认真落实整改措施；进一步健全服务机制，建立健全领导负责制以及岗位目标责任制、服务承诺制、首问责任制等基本制度；认真开展实事好事办理活动，做好实事好事登记工作。

　　    民主测评阶段（12月上中旬）：各基层所队召开工作会议，请各方代表对本单位活动开展情况进行民主测评（见附件2，参加测评人员不少于60名，其中企业和农民代表不少于70%）。年终将活动各阶段的材料形成台账，并将活动总结报市局纪委。

　　    检查考核阶段（12月下旬）：局创建“人民满意好站所”活动领导小组结合《金坛市公安局创建人民满意好站所评分标准》（见附件3），抽调纪委、政治处有关人员，对各基层所队开展检查考核，其考核结果一并纳入年度考核。

　　 四、工作要求

　　    一是提高思想认识，加强组织领导。各基层所队要进一步增强政治意识，责任意识，从推进党的建设新的伟大工程的高度，从建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的高度，切实加强对这次活动的领导，结合实际，精心组织，对本单位的活动，作出具体安排和统一部署，认真抓好活动期间各项工作落实，形成良好的活动机制。

　　    二是突出工作重点，注重创建实效。各基层所队要重点围绕内部管理、便民措施、窗口服务、执法执勤、满意创建五个方面积极推进开展“人民满意好站所”争创活动，使基层所队存在的一些突出问题得到有效解决，干部作风得到进一步的转变。

　　    三是创建任重道远，落实长效机制。创建“人民满意好站所”活动是在新形势下，结合新的任务提出的新要求，我们要由集中创建向长效管理转换，建立创建的长效机制。今后的工作中我们要做到班子不散，标准不变，力度不减，继续保持创建组织机构，继续发扬良好的精神状态，继续保持对事业高度负责的态度，周密部署，精心组织各项活动，进一步加强公安系统基层所队的行风、政风建设，着力解决当前民警职工作风方面存在的突出问题，改进工作方法，优化经济发展环境，树立 “为民、务实、清廉’的良好执法形象。

　　金坛市公安局

　　二○○七年九月二十八日

　　附件1：

　　金坛市公安局创建“人民满意好站所”

　　活动听证质询会组织方案

　　一、召开时间：10月中下旬至11月上旬。

　　二、组织形式：市局纪委、政治处有关人员集中组织各基层所队召开会议。

　　三、参加人员：

　　1、局纪委、政治处有关人员；

　　2、各基层所队负责人；

　　3、听证代表。其中人大代表3人，政协委员3人，企业代表5人；村民代表10人；政风行风监督员2-3人。

　　四、会议议程：

　　1、主持开场。主持人为各基层所队分管局领导；

　　2、工作介绍。各基层所队负责人分别介绍本单位开展创建“人民满意好站所”工作情况（包括动员部署、征求意见、整改措施）；

　　3、开展质询。与会代表对各基层所队有关工作进行质询，各基层所队负责人进行针对性说明和解释。质询采取一事一议、一问一答形式。应事先准备质询议题。纪委要把关筛选。原则上各单位各有一个质询议题。

　　附件2：

　　金坛市公安局创建“人民满意好站所”

　　活动民主测评表

　　附件3：

　　金坛市公安局创建“人民满意好站所”评分标准