一、2007年工作总结

　　2007年，是我市城市管理工作连续四年获得省“城管创优”优秀奖之后新的一年。“百尺竿头、更进一步”，我市城市管理工作在市委、市政府的正确领导下，以党的十七大和市第十一次党代会精神为指针，继续全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市全面达小康工作目标，借城市创建东风，擎城管创优大旗，不断完善城市管理长效综合管理机制，积极推进城乡统筹环境卫生管理，破解工作难点、实施精细管理、创建特色品牌，营造了和谐优美的人居环境，谱写了可持续发展的金坛城管事业新篇章！

　　（一）、加强组织领导，健全长效管理体制

　　1、领导重视，高位定标

　　近年来，我市经济社会的快速发展，城市规模快速扩张，市委、市政府领导对城市管理工作高度重视，市委全委扩大会对城管工作明确提出了“全省前茅、常州前列”的奋斗目标。2007年市政府报告中对城管工作下达了具体任务：“进一步建立健全城市管理体制和长效管理机制，推进城管重心下移，逐步形成“大城管”格局，不断提升城市管理制度化、规范化水平，继续推进“城管创优”活动，落实市容环卫责任区制度，以卫生、环境、市场、交通、治安和五小行业整治为重点，加大市容环境卫生的综合治理力度，始终保持并不断提升整洁优美的城市环境”。5月23日市委书记徐惠中、副市长赵钢超等到我局进行专题调研，对城市管理工作作了明确指示：一是要落实城市长效综合管理，建立“大城管”管理体制，积极稳妥地推进数字化城管平台建设，完善各类管理文件，建立科学的监督和考评机制；二是要加快城管工作的延伸，建立城乡一体的管理网络，尤其要加强对农村环境卫生的指导和考核，三是要进一步加大对环卫基础设施的投入，不断完善城市环卫功能设施；四是要为城管执法工作提供更好的安全保障。赵钢超副市长多次到城管局现场办公，听取城管工作汇报，帮助协调解决工作中的遇到的困难。为有力推进城管发展，加大了对基础设施建设、生产经费、执法装备方面的投入，今年垃圾处理费已征收250多万元，全部用于环卫设施设备投入。

　　2、完善体制，落实长效

　　我局认真贯彻市委、市政府落实城市长效综合管理的要求，针对涉及我局职能的十个方面内容制定了具体的管理细则。按照市政府的部署，加强了对农村人居环境卫生综合整治的考核，在各镇（区）成立了集镇管理办公室和环境卫生管理所的基础上，指导、协助农村各镇（区）加强对集镇容貌秩序和的管理和行政村、自然村的环境卫生管理，建立了相应的管理和保洁网络。

　　（二）、重心下移，全面覆盖，城乡统筹管理扎实推进

　　1、城乡一体化环卫管理体系全面建立

　　为加快社会主义新农村建设步伐，全面改善农村环境卫生面貌，市政府颁发了《关于进一步完善农村生活垃圾长效管理机制的实施意见》坛政发[2007]52号，对组织机构设置、硬件设施投入、运转体系建设、保洁人员配备、督查考核机制进行了明确，从真正意义上建立了省建设厅提出的生活垃圾“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的保洁体系。在我局的指导和协助下，全市农村各镇新建了8座高标准的压缩式生活垃圾中转站（每镇至少一座、其中开发区两座），各村至少建设一座封闭式垃圾收集点。各镇（区）（含2007年被撤并的8个镇的原集镇区）和农村行政村分别按人口3‰和2‰配备保洁人员，全市农村共计1362名，同时按保洁人数的5～8%配备管理人员。集镇和村的环卫卫生以村（组）为单位由专门人员进行保洁，做到“定人、定岗、定责、定时”，各村、组生活垃圾集收集到垃圾集中点，由各镇（区）派专用车辆运送至镇生活垃圾转运站，然后由市环卫处负责派专车到各镇收运到市生活垃圾填埋场进行无害化处理。为加强指导和督查考核，我局组织了专业人员到各镇（区）对集镇管理和环卫保洁管理巡回进行业务培训，并按照《2007年度金坛市农村人居环境建设和环境综合整治考核办法》（坛委办字[2007]第44号）每月进行检查考核，检查考核结果直接与下拨的“以奖代补”补贴挂钩。城乡环境卫生管理和保洁一体化管理体系的建立，成为我市一项为民办实事、办好事的重要工程。

　　2、小区综合管理呈现良好态势

　　小区管理一直是城市管理中的一个难点，这是由于小区严格意义上属于私权空间的范畴，原则上以自治管理比较适宜，由于目前业主自我管理能力很弱，遇到问题往往希望公权力的介入，而城管部门也不是小区管理的主管部门，而且很多矛盾和问题仅仅依靠执法手段往往很难解决。但是，我们不推诿、不等待，而是本着市民的需要是我们的最高指示的理念，主动向这一难题进军，首先联合多个相关部门开展了专项整治，规范了停车秩序、取缔了占道摊点、拆除了部分违章搭建，在此基础上，专门成立了社区中队，将小区纳入日常管理范围，向部分小区派驻了执法人员。在管理过程中，我们认识到，小区管理问题很复杂，很多违法行为尤其是违章搭建有很深的历史原因，如果简单处理，非但解决不好，而且会引发新的矛盾。对此，我们制定了“教育为主、控制为先、处罚为辅、逐步解决”的工作原则，在具体执法管理中扮演好三种角色，即：宣传员、调解员、管理员，日常工作中对居民进行小区管理法律法规的宣传教育；在发生矛盾纠纷时热心调解，寻求最佳的处理途径；在物业管理等方面出现问题时，及时帮助协调处理。由于我们的积极主动的管理，目前小区的道路秩序得到了改善，占道经营也少了许多，很多长期积存的问题也在逐步的解决中。

　　3、城管进乡镇稳步推进

　　我市城管进集镇工作一直遵循“成熟一个、派驻一个”的原则，今年，我市进行了行政区划调整，全市归并为8个镇（区），为我市城管进乡镇提供良好的基础。我们在去年向金城镇、开发区和薛埠镇试点的基础上，今年又向尧塘镇、朱林镇派驻了执法中队，负责所在镇（区）集镇容貌管理和执法工作，按照与城区同样的标准进行规范。执法中队之后，与所在镇镇管机构定期联合进行整治，建立了日常巡查处理机制，加强了对集镇居民和经营户宣传教育，使农村集镇容貌有了明显的改观，秩序得到逐步规范。

　　（三）、创建亮点特色，营造优美城市环境

　　1、市容管理示范路创建已见端倪

　　市容管理示范路是提升城市管理综合水平、展示城市亮点特色的有效载体，我局认真贯彻省、市主管部门关于创建市容管理示范路的要求，明确将我市东门大街作为首批创建路段，并对照标准做了大量的基础工作。在市委、市政府的统一部署下，从今年7月至10月，奋战两个多月，圆满完成了沿街建筑立面清洗出新、空调移位遮挡、灯光亮化、候车亭改造任务。整治过程中，我们克服时间紧、任务重、标准高、要求严的困难，积极地把压力转化动力，周密部署、强化责任、全力以赴、攻坚克难，扎实推进，取得了初步的成效。共粉刷出新41386平方米、清洗33915平方米，空调遮档556只，楼宇亮化53座（处），店招店牌提标改造288个、拆除235块。通过整治，东门大街更加繁华优美，流光异彩。在整治到位的基础上，我局制定了精细化的管理方案，落实了长效管理措施，确保“高标准建设、精细化管理”的工作目标实施到位，明年，我们将向省厅申报“市容管理示范路”。同时，我们还配合市创建办对市区十四条主要道路进行了全面整治，对存在的问题进行了全面摸底调查，并制定了整改标准，对沿街立面进行了粉刷出新，店招店牌设置规划进行了统一招标，经营行为进行了规范。

　　2、市容管理更加科学、合理

　　——充分整合管理资源。经市编委同意，我们将执法大队内设机构设置和职能分工进行了调整，执法中队设置和职能由原来按专业划分调整为专业和区域划分相结合，即将原先市容中队和规划中队的职能合并，并按城区区域划分为一、二、三中队行使，执法人员在日常的管理中既管市容又管规划，使得执法巡查密度更大，处置更及时，效能更高了。

　　——变动态管理为静态管理。流动摊点管理一直是市容管理中的一个难题，考验着城市管理者理念和智慧。今年，我们通过深入调研，反复论证，借鉴部分先进城市的管理经验，探索并实施了 “定点、错时、划线”的疏导模式，即在市区非主要地段设置了38个相对固定的临时疏导点，划定了摊位，主要用于安排蔬菜自产自销和季节性瓜果摊点，规定摊点设置时间段，配备了专门人员巡回维持秩序，督促卫生保洁，引导摊主开展内部自律管理。这一举措科学、合理而又人性化地解决了无序设摊影响秩序和卫生但又难以取缔的两难问题，兼顾弱势群体生存的需要、市民生活方便的需求和城市整洁有序的要求，达到了管理的真正目的。

　　3、市容市貌更加规范有序

　　今年，我们继续对户外广告设置、建筑垃圾处置、机动车停放等进行专项整治，并制定了精细化的管理措施。一是对沿街经营店户进行教育和引导，对超出店面经营、展示样品等进行了整治，对能规范的统一规范，不能统一规范的予以坚决取缔。二开展了户外广告专项整治，对城区街道两侧影响市容的大型广告牌进行了拆除；对陈旧、破损的进行了整改；对未经批准或设置不规范的予以拆除，共清理破损门头广告招牌、灯箱、小黑板570个，拆除过街条幅628条，为规范高速公路和省道两侧高炮广告设置，配合市政府出台了《金坛市高速公路和省级公路沿线户外广告设置管理办法》和《金坛市高速公路和省级公路沿线户外广告设置管理方案》。三是对城区车辆停放情况进行了深入细致的摸底调查，与交警部门共同商定管理方案，在不影响通行的情况下，在部分支道设置了临时停车点，使机动车停放更加有序。四是加大了对违法建设的治理力度，通过定人划片包村，做到及时发现、及时取证、及时劝阻、把违法建设遏制在萌芽状态，全年共查处各类违章236起，申请法院强制执行29条，拆除面积计12000平方米。五是加强了对建筑垃圾产生、运输、中转、回填、消纳、利用等各个环节的全程监管力度，通过事前介入、发放“温馨告知书”的形式进行宣传引导；通过关口前移、主动协调，督促建筑单位做到道路硬化、配置冲洗设备等；通过严格核准、全程监管落实一车一证、密闭运输等制度；通过加强巡查、集中整治，纠正带泥上路、抛撒滴漏等行为，及时收集零星建筑垃圾。今年我们还高标准新建了一处占地1、6万平方米、容量达15万立方米的处置场，为我市建筑垃圾集中处置提供了硬件保障。五是加大了对出租汽车安全行驶、文明服务的稽查力度，对全市279辆出租车进行了两次全面的检查，对不符合规定、不达标准的车辆进行了及时的引导和纠正，全市出租车的达标率达到了100%，开始了“优质文明服务标兵车”、“优质文明服务模范驾驶员”和“优质文明服务模范公交线路”评选活动，有力地促进了服务水平的提高。

　　（四）、改进环卫服务，确保市容长净久洁

　　1、环卫基础设施进一步完善

　　今年，我们继续加大对现有的环卫基础设施进行完善和提标改造。我市第一座压缩式垃圾转运站即北水关生活垃圾转运站于年初通过验收并正常投入使用，有效地缓解了垃圾转运压力，节约了运输成本；对5座水冲式公厕进行了提标改造，将8座旱厕全部改造成水冲式，从而使我市城区彻底杜绝了旱厕的存在；新增不锈钢保洁车41辆，老式保洁车将全部被淘汰；新增8T扫路车1辆；新增密闭式生活垃圾运输车4辆、吸污车1辆用于农村生活垃圾转运；新增4辆电瓶用于4条主街道沿街生活垃圾上门收集，对城区破损、陈旧的果壳箱、垃圾桶及时进行维护更换。

　　2、保洁服务“全面覆盖、长净久洁”

　　继续完善了道路分等级保洁机制，根据道路情况分为一、二、三、四4个等级，其中一级道路主要指繁华地段、商业网点，作业形式为一次清扫，16小时保洁制；二级道路主要指居住区和人流较多的地段，采用一次清扫，12小时保洁制；三级道路为一次清扫，8小时保洁制；四级道路为一日一扫，主街道两天冲洗，次街道一周冲洗一次。积极推行“捆绑”式作业，将道路保洁和门前保洁同步，主要路段上门收集垃圾，逐步撤除垃圾桶，减少二次污染。继续推进垃圾分类收集试点工作，市区主街道和部分小区设置了分类收集容器。市区河道及沿河两岸漂浮物、暴露垃圾的整治纳入环卫一线日常管理，落实常效管理机制和作业人员，购置了专用打捞船只。在做好常规工作的同时，对未接管道路、城市出入口、城郊结合部进行了有计划、有步骤地专项整治，共组织整治48次，清理各种垃圾132吨。

　　3、“牛皮癣”整治继续拓展范围

　　目前，我处城市“牛皮癣”整治专业队伍共有人员13名，实行“定人、定区、定责”划块包干。揭除乱张贴近10万张，覆盖乱涂乱画近7多万处，实行城区全覆盖常效管理，保持了良好的整治态势。今年，我们在巩固已有战果的基础上，毅然地将整治范围向小区推进，虽然小区“牛皮癣”的沉积时间更长，量也更大，巡查更困难，整治工作比起主街道来要艰难许多，但是，通过近一年的努力，成效是很明显的，几个试点小区的主道和底层门楼的乱张贴、乱涂写已经被基本清除。

　　4、非机动车专职管理成效明显

　　我市从去年开始就成立了非机动车摆放专业队伍，今年，我们将管理氛围拓展为东门大街、横街东段、丹阳门中路、西门大街、步行街和虹桥路等主要街道。专职管理队伍人数为27人，配备了统一的工作服，负责主街道的非机动车摆放，非机动车停放做到“分类、按序、整齐”。

　　5、公厕免费开放落实政府惠民政策

　　今年，我市将“公厕免费开放”列为市政府为民办实事项目，城区31座公厕于8月1日起对市民全部免费开放，“免费不减服务”，为了将市政府为民办实事工作真正让市民满意，我们安排了26人的专职管理队伍，制定了新的管理模式、制度要求和考核办法，每月实行定期与不定期检查、考核，及时发现和解决工作中遇到的困难和不足，下一步，我们还将通过安装投币式自动售纸机等，不断完善和提高服务质量。

　　（五）、锤炼文明队伍，提升城管执法效能

　　1、精心锤炼，全力打造内外兼修文明之师

　　——以党建为阵地，教育整训，催人奋进。城管系统干部职工的思想政治素质直接决定城管工作能否做到权为民所用、利为民所谋、心为民所系，今年，我们结合和谐社会建设和党风廉政建设的要求，开展多种多样的教育活动，下发了《关于开展“树文明形象、当和谐标兵”主题教育活动的实施意见》、《金坛市城市管理局机关管理工作制度》、《金坛市城市管理局党风廉政建设十不准的通知》、《金坛市城市管理（行政执法）局领导班子成员党风廉政建设责任分解》的一系列文件。加强了对基层党支部的建设，建立了支部例会制度，紧紧依靠基层党组织教育党员干部、激发工作热情、凝聚人心力量，通过政治学习、民主生活会、座谈会、播放电教片等活动载体，深入开展整治思想理论教育活动；开展了党员干部、执法人员冬训班和政治思想作风纪律教育整训，集中进行学习提高。举行了07年工作研讨会，明确了新年的工作目标和思路，在此基础上，举办了党员干部执法人员冬训班，认真总结去年的工作，明确了全年的工作思路，提出了新的目标任务，接受了党课教育。举办了“我为党旗添光彩”演讲比赛，以演讲的形式表达对党的忠诚、对事业的热爱；开展了“青春与书籍为伴”读书活动，营造崇尚学习、崇尚知识的氛围，鼓励青年同志爱读书、读好书，不断提升自己的文化修养和知识结构。在10月份举办的执法人员政治思想作风纪律教育整训中，我们提出了“四个明显”的要求：即政治纪律有明显增强、工作作风有明显改善、精神面貌有明显改观、服务水平有明显提高，进行了领导动员、专题授课、查摆问题、民主评议和军事训练，通过整训，全体执法人员更加明确了肩负的历史使命，充分认识了自身存在的问题，牢固树立了执法为民的理念。建立了中层干部竞争上岗制度，让优秀的同志脱颖而出、担当重任，仅仅今年，就有10位优秀执法人员进入中层领导岗位，其中有5位是近两年才进入执法队伍的。队员们真切地感到，城管执法局是学习的课堂、事业的熔炉、成长的阶梯，在这个大家庭里，只要踏实做事就能干成事业，只要不断进取就一定能实现自己的人生价值。

　　——以培训考核抓手，强化学习，推人成才。扎实的业务能力是保障依法行政的基础，今年，我们积极创新培训学习方式，辅之以制度化的考核，取得了良好的学习效果。我们继续坚持每周一次案例研讨、每月一次专题培训、每季一次法律知识考试和每年一次现场执法考试学习制度。同时，积极地“走出去、请进来”，分别邀请常州法制办副主任周智夏、常州支队副支队长李玉才前来讲解行政执法的原则、制度、技巧，在我局执法队伍中形成良好反响，参加了常州支队组织的中队长培训，安排人员到周边城市进行专题考察，通过学习、培训和考察，更新了观念、开阔了视野。为使业务学习的成果能真正在执法实践中起到明显的效果，我们建立了对中层干部、业务水平和一般队员进行分级考评，建立了部门考核和执法大队面上督查相结合的二级考核机制，考核量化评分，奖优罚劣，对执法业务不精、执法能力不强、执法方式粗暴的进行诫勉，共计发送戒免书24份。为鼓励执法人员进行在职进修，出台了《执法人员参加在职学历教育奖励办法》，用“以奖代补”的形式对在职教育进修费用给予部分报销，目前有14名同志参加了更高学历层次得进修。

　　——以先进典型为示范，榜样指引，促人成长。近年来，伴随着我市城管事业的快速健康发展，也涌现了一大批优秀的城管执法人员，这些同志，是我们城管干部职工身边的榜样，对此，城管局党委明确提出要培育典型、宣传典型，用先进典型的在全体执法人员心目中树立鲜明的旗帜，用榜样的力量激发全体执法人员昂扬向上的工作热情。今年，我们利用咸勇同志被评为“金坛市十佳青年卫士”，何金洪同志入选全市“十佳优秀共产党员”的契机，在全体执法人员中开展了“身边的典型、我们的榜样”专题教育活动，引导大家学习他们的奉献精神、借鉴他们的工作经验、查找自身的存在差距，取得了很好的教育效果。敬业爱岗、甘于奉献，积极向上良好氛围逐步呈现。

　　2、依靠科技，全力推进城市管理现代化

　　——加大投入，提升执法装备现代化水平。城管工作对象复杂性和动态性，需要我们必须依靠现代化的手段加以应对。今年，我们以队伍规范化建设为推动力，通过不断加大投入，使执法装备现代化水平再上一个新的台阶。我们依托现有网络资源，逐步推进办公信息化，成立执法信息接受、处理中心，改变传统口头、书面汇报形式，强化电子文书交流；改变传统文书信息传递方式，建立电子文书报送的工作模式。严格执行信息化工作考核，全面加强大队信息化建设，提高科技执法水平，真正实现科技强队的目的。全体执法人员重新配备了手机通讯设备。

　　——科技先导，加快城市管理数字化步伐。按照省建设数字化城市管理工作的要求，我市充分认识到城市管理的数字化对于整合城市管理资源、转变城市管理方式、提升城市管理水平的重要意义，按照市委、市政府领导的指示，我们通过前期调研、专题研讨，确定了我市数字化城管的工作思路，建立了由政府领导和各部门负责人组成的领导小组，聘请了专业编制机构，进行了多次情况沟通和反复修改，已经形成了我市数字化城管的初步方案，下一步将报省建设厅邀请专家论证，经市政府批准后实施。

　　3、完善机制，全面落实行政执法责任制

　　日常工作中达到了用制度约束人、用制度管理人。出台并修订了《大队目标考核管理办法》，健全了城市管理行政执法责任制和责任追究制度，使权力与责任相统一，权利与义务相一致，增强了执法队员的责任感、使命感；完善了行政执法监督机制，强化了对重大行政处罚案件的监督、指导工作；建立并完善了公民、法人和其他组织投诉、举报制度，重视媒体舆论监督，探索了对行政行为实施监督的有效途径。同时，针对城市管理工作中出现的新情况、新问题，坚持优质服务，切实转变作风，不断完善与城管行政执法要求相适应的制度，开通城管110举报热线，及时处理群众投诉；设立意见反馈箱和城管服务岗亭，缩短距离，随时服务大众。今年，共受理各类违章违法案件1045起，查处率为100%，其中简易程序397起，一般程序648起，无一起行政败诉案件。

　　（六）、凝聚社会资源，彰显人民满意城管

　　和谐来之于真诚，和谐来之于交流，和谐来之于互动。今年，我们围绕和谐城管建设，用真诚让市民感受城管部门的为民理念，用交流让市民了解城管工作的辛劳，用互动让市民体验城管人的付出。通过精心设计活动载体，创设了市民参与城管工作的平台，激发了市民支持城市工作的热情，凝聚了社会各界的力量，提升了城管系统行风建设水平，营造了齐抓共管的和谐氛围。

　　1、广泛宣传，积极树立城管系统良好形象

　　——开展 “城管服务月”系列活动。今年三月份，我们开展了“城管服务月”系列活动，向市民发放征求意见单2000多份，开展广场宣传咨询、城管宣传进小区等活动，并在主要值勤点设置了服务岗亭和意见箱，及时解决和收集反馈市民群众反映的问题。邀请了社会各界人士座谈会，对部分企业还进行了专门走访，听取他们对城管工作的意见和建议。

　　——各种媒体多渠道进行宣传。“城管之窗”电视专栏、“城管天天报”电台专栏、《城管简报》专刊一直是我市城市管理主要的宣传主流媒体，今年，我们继续坚持主阵地不放松，节目和稿件质量局领导亲自把关，及时准确地向领导和市民传递工作信息。同时，我市城市管理的一些好的做法也被国家和省市报纸报道。《新华日报》分别对我市农村生活垃圾袋装化和城市流动摊点管理工作经验进行了专题报道；《常州日报》刊发了关于队伍建设的经验文章；《今日金坛》十多次对城管工作的动态进行深入报道。通过宣传报道，营造了良好的舆论氛围，展示了丰硕城管成果。

　　——成功举办环卫50周年庆典系列活动。今年是我市环卫成立50周年，我市环卫事业50年的光辉历程，就是金坛城市的发展历程，也是城管事业的发展历程。我们以此为契机，开展系列宣传庆典活动，评选了“十佳城市美容师”，印发了专刊和画册，并在9月29日举办了大型庆典暨颁奖晚会，通过系列活动，让社会各界在回顾环卫工作变迁的同时，也深刻地感受了城市的快速发展、城管工作的辛劳、城管人的奉献。

　　2、交流互动，用真诚诠释和谐城管内涵

　　——组建建制化的“城管志愿者”队伍。今年初，我们与团市委等有关部门共同组建了我市首支建制化的“城管志愿者”队伍。我市的“城管志愿者”工作贯穿了全程参与、全程监督、全程宣传的理念，采用“城管+志愿者”的工作模式，志愿者队伍实行自主管理，分设市容、客运、社区等专业中队，与各执法中队对应挂钩，每天轮流到岗随同执法，充分发挥了志愿者对管理对象和市民的教育作用，对现场执法的见证作用，对执法人员的监督作用。

　　——主动接受社会监督。今年，我市城管系统继续聘请26位社会各界人士担任行风监督员，定期邀请他们到城管局座谈，对城管执法工作进行评议，听取他们对城管工作的意见和建议。认真做好信访接待工作，设立了专门的信访接待室，配备专职人员负责信访工作，今年处理信访案件31起，回复率达 100% 。

　　——认真办理人大代表建议、政协委员提案。今年，我们共承办人大代表建议7件，政协委员9件，其内容涉及加强城市管理力度、构建“大城管”格局，完善城乡环卫作业一体化等方面。在办理过程中，我们坚持能办理的及时办、难办理的努力办、不能办理的做好解释工作。除因条件限制或政策原因暂时不能落实的5件外，其余都在规定的时间内办结，按时办结率和走访联系率均达100%，人大代表和政协委员均感到满意。

　　二、2008年工作思路

　　2008年金坛城市管理工作思路概括为“围绕一条主线，推进五个重点”

　　围绕一条主线：

　　围绕城市长效精细化综合管理这一主线。要实现城市长效综合精细化管理，必须以党的十七大和即将召开的新一届党代会和人代会精神为指导，更深的层面上开拓创新，以更高的标准强基固本，用更细的工作扎实推进，继续坚持走科学发展、统筹发展、优质发展、和谐发展之路，大力提升城市管理现代化、数字化水平。从而为我市创建全国生态市、国家园林城市、全国文明城市、营造最佳人居环境而加倍努力、再建新功！

　　推进五个重点：

　　一是重点推进数字化“大城管”平台建设。按照省推进数字化城市管理建设会议的要求，在2007年完成数字化城管建设方案编制的基础上，加大投入，初步建成数字化城市管理指挥监督平台。通过平台建设整合管理资源、优化管理流程、提升管理效能，实现长效、无缝化管理。

　　二是重点推进环卫基础设施建设。重点做好市生活垃圾填埋场四期工程和粪便处理场建设，市生活垃圾填埋场四期工程建设总面积为110亩，库容为80万m³,使用年限为10年；粪便处理场设计日处理能力为50T/d，与生活垃圾填埋场四期工程合建。

　　三是重点推进城乡统筹管理。继续加强对农村人居环境综合整治的指导和考评；完善“组保洁、村收集、镇转运、市处理”生活垃圾处理体系；在市政府的支持下，全面推进城管执法进集镇，实现城管重心下移。

　　四是重点推进精细化管理水平。继续完善级差管理机制，以市区主要路段为重点，实施更为精细化的管理措施，提高管理层次，通过创新机制、强化整治、合理疏导、全时控制，确保市容市貌更加规范有序。东门大街实施争创省级“市容管理示范路”。

　　五是重点推进和谐城管建设。坚持不懈地抓执法队伍建设，不断提高队伍综合素质；积极创新活动载体，实现与市民“零距离沟通交流”；真诚接受社会监督，不断完善信访工作机制；广泛开展宣传教育，树立城市管理良好形象。