今年是全市全面建设小康社会的决战之年，在更高起点、更高层次上实现粮食经济社会又好又快发展，做好软环境建设工作至关重要。今年我局软环境工作指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加快发展、科学发展、和谐发展、创新发展为主题，以企业满意、农民和市民满意为出发点和落脚点，坚持一手抓制度完善，推进长效管理，一手抓重点整治，解决突出问题，打造服务更优，效能更高的经济发展软环境，为又好又快推进粮食经济发展和构建和谐社会提供有力的环境支持，根据市政府要求，结合我粮食局工作实际，就我局二○○七年优化经济发展软环境建设工作制定本意见。

　　　　一、  提高思想认识，明确目标任务

　　　　今年我局优化经济发展软环境工作根据市委、市政府有关要求，在软环境建设上，只有自加压力，想方设法在政策、服务和效能上下功夫，努力使我们的软环境政策更宽松，服务更优良，工作更高效，进一步提高广大干部的思想认识，围绕又好又快发展这一主题，突出制度建设，强化监督检查，严格评议考核，加强责任追究，促进改进作风，优化服务，提高效益，依法行政，不断创优发展环境，推动全市粮食经济加快发展，科学发展，和谐发展，创新发展。

　　　　二、  抓住重点工作，强化工作落实

　　　　进一步深化政务公开。要认真落实好上级机关有关政务公开的各项规定，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，主动向社会公开粮食政务信息，使农民、涉粮企业和市民能够更加方便快捷地获取和使用信息资源。建立依申请公开制度，对企业农民申请公开事项，明确公开程序，时限和要求，满足农民和涉粮企业对粮食政务信息的需求。

　　　　进一步规范行政行为。深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，实施行政执法责任制，依法梳理执法依据，界定执法职责，建立执法过错或错案责任追究制，做到权责统一，推行阳光执法公开、公平、公正执法办案，增强执法办案工作的透明度。加强执法监督，完善监督方法，规范监督行为，畅通监督渠道，推动从事后监督到执法全过程动态监督转变。

　　　　进一步推进服务创新。在执行好政务公示制服务承诺制，首问负责制等服务制度的基础上，加大实施便企利民的各项措施，提高办事效率和服务质量。推行文明礼仪服务，不断提升服务层次，打造服务品牌。

　　　　进一步培育诚实守信市场环境。加强对党员干部的诚信教育，规范行政管理行为，提高行政公信力。进一步整顿粮食市场经济秩序，及时有效地查处违法违规行为，建立粮食加工企业信用诚信体系，企业信用信息系统和企业信用评价监督体系，逐步建立信用档案，实行信用信息资源共享，建立信用奖惩机制，促进粮食市场诚信经营，有序竞争，健康发展。

　　　　三、  进一步完善工作机制，提高工作水平。

　　　　一是完善日常监督机制，充分发挥内部各部门的作用，强化自查自纠，主动解决本部门在软环境方面存在的问题，充分发挥投诉举报箱畅通投诉渠道，加大投诉处理力度，确保投诉查办力度，做到件件投诉有答复。

　　　　二是完善软环境建设考核机制。按照市优化办制定《2007年度金坛市优化经济发展软环境工作考核办法》，结合本局实际，加强对服务企业、服务三农和服务市民的实际效果的考核，强化对以法行政的考核，深入推进机关中层干部评议活动，对违反规定，破坏软环境的行为，进一步加大惩戒力度，对相关责任人，在依据有关规定进行行政处理的同时，实施经济处罚。

　　　　三是完善软环境投诉处理机制。根据《金坛市级行政机

　　关及其工作人员有效投诉认定处理办法》，强化责任追究，特别对导致严重破坏软环境或反复遭投诉的，按照有关规定，严肃追究责任。保障软环境各项制度的落实和各项工作顺利推进。