根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、国家环境保护总局《关于加快推进企业环境行为评价工作的意见》（环发[2005]125号）、江苏省环保厅《江苏省企业环境行为信息公开化制度实施办法》（苏环法[2002]11号）和常州市人民政府办公室《关于在全市实施工业企业环境行为信息公开化制度的通知》等文件精神，为充分发挥群众和社会舆论的监督作用，推动企业加强污染控制，改进环境行为，促进企业树立良好形象，现就我市继续开展2007年度企业环境行为信息公开化工作提出如下实施方案：

　　 一、指导思想

　　 以环境保护基本国策为指针，综合运用法律、行政、经济和信息多种手段做好环境保护，进一步促进企业自觉加强环境管理，规范排污行为，提高污染治理水平。同时，通过向社会公开企业的环境行为信息，引导公众积极参与环境保护工作，督促和监督企业严格控制污染，努力实现经济与环境的协调发展。

　　 二、实施原则

　　 我市实施企业环境行为信息公开化制度，主要遵循以下原则：

　　 1、坚持公开、公正、公平的原则，客观真实地反映企业环境状况。

　　 2、坚持严格要求与具体指导帮助相结合，不断提高企业的污染治理水平。

　　 3、实行动态管理，定期公布企业的环境行为，保持长久深远的影响力。

　　 4、实施科学化、规范化考核评价。运用完整、统一、科学的指标体系，实施严格规范的监察、监测，组织严格周密的考核评定。

　　 5、评定结果做到“三个认可”，即环保认可、企业认可、社会公众认可。

　　 三、实施范围

　　 企业环境行为信息公开化制度的实施范围为：全市重点排污企业、宾馆（饭店）等三产服务业。

　　 全市实施企业环境行为信息公开化制度，每年一个周期，每年的3月份向社会公布上年的评定结果。实施环境行为信息公开的单位通过自评，于12月25日前将本单位“企业环境行为自评简表”报市环保局宣教法制科。

　　 四、等级设置

　　 企业环境行为设置绿色（很好）、蓝色（好）、黄色（一般）、红色（差）、黑色（很差）五个等级。

　　  五、工作程序

　　 企业环境行为信息公开化制度的实施遵循以下工作程序：确定实施公开化制度的企业名单→汇总企业相关资料→建立企业环境行为信息库→结合企业自评进行信息分析→对企业环境行为评级→向企业告知初评结果→对反馈意见进行审议→审定最终结果→正式公布评定结果

　　 六、实施要求

　　    1、加强组织领导。各有关单位要充分认识实施企业环境行为信息公开化制度的重要性，把这项工作作为改善区域环境质量，提高企业素质，增强发展能力的大事抓紧抓好。

　　    2、规范工作程序。根据常政办发[2001]76号文件要求，我局负责评定的分级标准、评定分级指标体系及指标说明，组织严密科学的评定。参评企业环境行为初评结果拟在次年2月评出，以告知书的方式将初评结果送达到参评企业征求意见，参评企业在7天内反馈意见，我局在充分研究企业的反馈意见后，最终审定并向社会公布。

　　    3、强化基础工作。实施企业环境行为信息公开化制度是一件透明度、综合性、政策性都很强的工作。参评企业要认真做好准备，准确申报本单位的排污情况，努力加大环保投入，切实搞好环境管理，夯实企业的环保工作基础，并不断优化和改进环境行为，树立企业良好的环境形象，积极为社区和公众提供一个优美的环境，争取社会效益和经济效益的双赢。环境监察、监测、计划、管理、宣教法制等部门要积极增强获取、处理企业环境行为信息的能力，建立健全企业环境行为信息库，有效、及时地采集信息。认真做好企业日常环境行为的监督管理，增强现场检查频次，严格执法程序，规范执法行为，确保实施企业环境行为信息公开化制度的公正性、权威性。

　　    4、广泛宣传引导。真正让广大群众依法享有对环境的知情权、参与权和监督权，在执法部门、社会公众、企业之间建立新颖的、良好的合作关系，共同对环境污染进行预防、监督和控制，形成企业、社会、公众都来关心环境保护的浓厚氛围。

　　全市企业环境行为信息公开化工作由市环保局宣教法制科负责，并接受社会各界的咨询。联系电话：2321982。

　　附件：1、2007年企业环境行为信息公开化企业名单

　　  2、2007年度企业环境行为自评简表

　　  3、填报说明

　　 4、企业环境行为分级标准

　　                  二00七年五月十六日

　　附件1：

　　2007年企业环境行为信息公开化企业名单（共200家）

　　金城镇（59家）

　　城区：（19家）

　　1、江苏宝联化工科技有限公司      2、金坛市肉联厂

　　3、江苏康泰氟化工有限公司        4、江苏东宝印染有限公司

　　5、金坛市肠衣有限公司            6、江苏金虹纺织有限公司

　　7、金坛市胶粘剂厂                8、金坛市海联粮油加工厂 

　　9、江苏省激素研究所有限公司      10、金坛市磁性材料有限公司

　　11、金坛市中兴医药原料化工厂     12、江苏省金坛康达有限公司

　　13、金坛市第一污水处理厂         14、金坛市新利环保生物科技有限公司

　　15、金坛泰斯博斯纺织专件有限公司 16、江苏苏南面粉有限公司

　　17、金坛市华振废弃物处理有限公司 18、金坛市人民医院

　　19、金坛市中医院

　　白龙荡：（9家）

　　1、金坛市泰盛化工有限公司        2、金坛市新华化工厂

　　3、金坛市文凯纸业有限公司        4、金坛市荣盛化工有限公司

　　5、金坛市华强生物化工有限公司    6、金坛鸿顺化工有限公司

　　7、金坛市凌云化工厂              8、金坛市兴龙特钢有限公司

　　9、金坛市金塔电力器材厂

　　后阳：（13家）

　　1、华通（常州）生化有限公司      2、金坛市春风化工有限公司

　　3、常州方正化工有限公司          4、金坛市城西新达化工厂

　　5、常州强达宝成化工有限公司      6、常州市江南医药原料厂

　　7、金坛市三方医药原料厂          8、金坛市华东化工研究所

　　9、江苏润泽农化有限公司          10、金坛市华邦化工有限公司

　　11、常州汉斯化学品有限公司       12、金坛市西南化工研究所

　　13、金坛市天华化工新技术研究所  

　　白塔：（8家）

　　1、金坛市宏达色线厂               2、金坛市前药制药原料厂

　　3、金坛市白塔电镀厂               4、金坛市熹琳医药原料有限公司

　　5、金坛市爱德医药原料化工厂       6、金坛市月新景泰蓝制品有限公司

　　7、金坛市金华琉璃瓦陶瓷厂          8、金坛阿波罗生物制品有限公司

　　洮西：（10家）

　　1、金坛市振兴气体化工有限公司     2、金坛市诚信精细化工厂

　　3、江苏泰龙医化有限公司           4、金坛市茂盛助剂厂

　　5、常州德明化工有限公司           6、金坛市衡欣化学研究所

　　7、金坛市双双冶炼有限公司         8、金坛市新丰有色金属合金厂

　　9、金坛市东方金属加工厂           10、金坛市金安电池材料有限公司

　　开发区（37家）

　　开发区：（28家）

　　1、江苏利步瑞服装有限公司         2、苏拉（金坛）纺织机械有限公司

　　3、常柴金坛柴油机有限公司         4、江苏舜天国际集团金坛制衣有限公司

　　5、江苏亚邦药业集团股份有限公司制造分公司

　　6、金坛市医药原料精制厂           7、江苏鸿瑞昌泰纺织有限公司

　　8、金坛市天洋稀土有限公司         9、金坛市酿酒有限公司

　　10、金坛市远宏线业有限公司        11、金坛市镀锌厂

　　12、金坛加怡热电有限公司          13、金坛市海林稀土有限公司

　　14、中盐金坛盐化有限责任公司      15、江苏海翔化工有限公司

　　16、金坛市思达化工有限公司        17、金坛市希望化工有限公司

　　18、常州金远药业制造有限公司      19、常州亚邦制药有限公司

　　20、英格索兰常州特辉工具有限公司  21、金坛市城东精细化工厂

　　22、金坛市城东化工原料厂          23、金坛市第二污水处理厂

　　24、金坛市金城水洗厂              25、金坛市通江水洗厂

　　26、金坛市永发水洗有限公司        27、金坛市润帛毛纺有限公司

　　28、江苏兴荣松美乐铜业有限公司

　　河头：（9家）

　　1、金坛市华泰电器有限公司         2、金坛市河头有机化工厂

　　3、金坛市华东偶联剂厂             4、晶励（金坛）服装有限公司

　　5、金坛市鸿威电器厂               6、金坛市华阳化工厂

　　7、常州科华化纤有限公司           8、常州艾帛制衣有限公司

　　9、金坛市华宇电力器材有限公司

　　儒林镇（11家）

　　1、金坛市儒林振兴化工厂           2、金坛信华日用化工有限公司

　　3、金坛市康源化工厂               4、金坛市有机化工厂

　　5、金坛市荣华化工厂               6、常州高科生物化学有限公司

　　7、金坛市儒林润洁净洗剂厂         8、常州瑞和化工有限公司

　　9、常州康美化工有限公司           10、江苏柚山建材有限公司

　　11、金坛市乐华洗涤剂厂

　　指前镇（8家）

　　指前：（4家）

　　1、常州市艾坛化学有限公司         2、金坛市卿卿针织厂

　　3、江苏金标毛纺有限公司           4、金坛市恒利精纺有限公司

　　社头：（4家）

　　1、金坛市浙东橡胶助件有限公司      2、金坛市社头化工厂

　　3、金坛市明达特钢有限公司          4、金坛市第二铸钢厂

　　薛埠镇（12家）

　　薛埠：（10家）

　　1、金坛市兴达化工厂               2、金坛市东风化工厂

　　3、常州花山化工有限公司           4、常州盘石水泥有限公司

　　5、常州盘固化工有限公司           6、金坛市兢业医化技术研究所实验厂

　　7、金坛市新荣立纸业有限公司       8、金坛市肠衣厂有限公司金谷牧业分公司

　　9、金坛市薛埠有色金属合金厂       10、金坛市恒浩电子有限公司

　　茅麓：（2家）

　　1、索普基础原料有限公司            2、金坛市茅麓溶剂厂

　　朱林镇（13家）

　　朱林：（7家）

　　1、常州苏瑞医药化工有限公司        2、金坛市朱林宏达电镀有限公司

　　3、常州华钛化学股份有限公司朱林分厂 4、常州明珠稀土有限公司           

　　5、金坛市宝象电子器材实业有限公司   6、金坛市日新树脂合成材料有限公司 

　　7、金坛市龙山制粉厂

　　西岗：（6家）

　　1、金坛市卫生纸厂                    2、金坛市唐王五金装饰厂

　　3、金坛市翔宇卫生材料有限公司        4、金坛市大地复合肥有限公司

　　5、金坛市松盛医药化工研究所实验厂    6、金坛市海华化工有限公司

　　直溪镇（19家）

　　直溪：（15家）

　　1、金坛市标牌厂                      2、金坛市东方标牌有限公司

　　3、江苏丰登农药有限公司              4、金坛市裕华毛纺厂

　　5、金坛市金冬染织有限公司            6、金坛市江南制粉有限公司

　　7、金坛市金冠化工厂                  8、金坛市登冠化工有限公司

　　9、常州亚龙香料助剂厂                10、常州万宝电子有限公司

　　11、金坛市兰陵化工有限公司           12、江苏春江农化有限公司

　　13、江苏省健尔康医用敷料有限公司     14、金坛市东兴染织厂

　　15、金坛市环亚服装砂洗有限公司

　　建昌：（4家）

　　1、金坛市瑞强化工有限公司            2、江苏登兴塑化有限公司

　　3、金坛市瑞升塑胶制品有限公司        4、常州金浩绝缘材料有限公司

　　尧塘镇（30家）

　　尧塘：（8家）

　　1、常州天马围巾有限公司              2、金坛市恒安化工厂

　　3、金坛市聚源化工厂                  4、金坛市华盛化工助剂有限公司

　　5、金坛市华耀印染厂                  6、金坛市振兴化工有限公司

　　7、金坛市绿原染料厂                  8、金坛市金鹰产业用布有限公司

　　汤庄：（5家）

　　1、金坛市汤庄宏达铸造厂              2、金坛市汤庄电镀厂

　　3、金坛市大洋印刷厂                   4、金坛市天鹅喷灌机械有限公司

　　5、常州现代通讯光缆有限公司

　　水北：（17家）

　　1、金坛市水北化工厂                   2、金坛市鑫鑫化工厂

　　3、金坛市百灵化学试剂厂               4、金坛市亿通磁材有限公司

　　5、金坛市水北金属浮层工艺厂           6、金坛市水北医药化工厂

　　7、金坛市鑫品化工有限公司             8、金坛市得利化工有限公司

　　9、常州佳灵药业有限公司               10、金坛市医药化工厂

　　11、金坛市天源药业化学研究所          12、常州瑞康化工有限公司

　　13、常州瑞盛化工有限公司              14、金坛市华瑞化工厂

　　15、金坛市群乐化工助剂研究所          16、常州市金澄医药化工有限公司

　　17、常州山鹰纸业有限公司

　　三产（11家）

　　1、常州金浩烧鹅仔大酒店有限公司       2、金坛市南天宾馆

　　3、金坛市天成餐饮管理有限公司         4、金坛市旺朝大酒店有限公司

　　5、金坛市樱花大酒店有限公司           6、金坛市九九宾馆有限公司

　　7、金坛市颐丰大酒店有限公司           8、金坛市华电宾馆

　　9、金坛市富都大饭店                   10、金坛市大统华

　　11、金坛市茅山索普度假村

　　附件2：

　　2007年度企业环境行为自评简表

　　 企业名称（印章）：                                                    排污申报代码：

　　 联系人：                                                                   联系电话：

　　 联系地址：                                                         邮编：           填报时间：    年  月  日

　　附件3：

　　填报说明

　　   1、企业性质：

　　 指企业的经济类型，与《企业法人营业执照》相对应。应填“国有经济”、“集体经济”、“私营经济”、“股份制经济”等。

　　 2、行业属性

　　 指企业所属行为的名称，与排污申报登记表相对应，填“纺织业”、“化学原料及化学制品制造业”、“医药制造业”等。

　　 3、所在功能区要求：

　　 （1）水：指企业废水直接排放的水体功能区分类区域，共分5类，用拉丁文字填写，排入城市污水厂的填“接管”。

　　 （2）大气：指企业所在的环境空气质量功能区的分类区域，共分3类，用中文字填写。

　　 （3）噪声：指企业所在的环境噪声功能区分类区域，共分4类，用拉丁文字填写。

　　 4、达标排放情况：

　　 主控污染因子的范围：化学需氧量、挥发酚、石油类、氰化物、氨氮、六价铬、铅、镉、烟尘、二氧化硫、粉尘等。

　　 （1）每个排放口主控污染因子的达标率≥80%且年平均浓度达到相应的排放标准，危险废物处置处理率达到100%，填“是”。

　　 （2）每个排放口主控因子的达标率＜80%，但是≥50%或年平均浓度超过相应的排放标准，填“否”。

　　 5、总量控制情况：

　　 （1）凡持有《污染物排放许可证》的企业，2006年度排放的污染物总量未超过《污染物排放许可证》核定总量的，填“是”，反之，填“否”。

　　 （2）未发《污染物排放许可证》的企业，如每个排放口主控污染因子达标排放，填“是”，反之，填“否”。

　　 6、群众投诉情况：

　　 有一次或一次以上群众有效投诉（指经环境监察部门查证属实，对环境造成一定影响或危害）的，填“有”，并注明次数，反之，填“无”。

　　 7、环境违法行为：

　　 经环保部门立案查处，并予以罚款、责令改正等行政处罚，或由市人民政府或其授权的环保部门责令停产、限产的行为，填“有”，并注明次数。

　　 8、排污费缴纳情况：

　　 一年中有70%以上的月份（季度）的排污费在规定的20天内缴纳，其余月份（季度）的排污费在两个月内缴纳，填“是”，反之，填“否”。

　　 9、环境污染事故：

　　 年度内未发生环境污染事故的，填“无”。发生环境污染事故的，应填明环境污染事故的种类及次数。

　　 10、排污口规范化整治：

　　 （1）对已下达排污口整治任务的企业，如已完成了整治任务，并已通过环保部门的验收，填“是”，反之，填“否”。

　　 （2）对尚未下达的排污口整治任务的企业，暂按规范化处理，填“是”，但必须同时附企业对排污口按规范化整治要求实施整治的承诺报告。

　　 11、环评和“三同时”制度的执行情况：

　　 立项阶段完成环保预审，可行性研究阶段完成环评功审批（不需进行可行性研究的，应在开工前完成），并按照《建设项目环境保护管理条例》严格执行“三同时”制度的，填“是”，并注明当年所办项目的名称、时间，反之，填“否”。

　　 12、固体废物综合利用：

　　 固体废物处置处理率达100%，其中综合利用率≥80%，填“是”，并说明去向，反之，填“否”。

　　 13、清洁生产审计情况：

　　 企业有一条或一条以上的生产线已通过清洁生产审计，填“是”，反之，填“否”。

　　 14、ISO14000认证情况：

　　 企业已通过ISO14000认证的，填“是”，反之，填“否”。

　　附件4：

　　企业环境行为分级标准

　　    一、基本等级

　　 绿色（好）、蓝色（较好）、黄色（一般）、红色（较差）、黑色（差）

　　    二、主要分级评判指标及说明

　　 1、达标排放：排放口主控污染因子达标率≥80%或平均浓度达到相应的排放标准，危险废弃物处置处理率达到100%。

　　 2、总量控制：

　　 （1）    凡持有污染物许可证的，按许可量要求排放；

　　 （2）    未发许可证的，要求达标排放。

　　 3、违法行为：

　　 以现场监察纪录经或环境监测部门的监测数据为依据。

　　 4、污染事故：

　　 一般污染事故、较大污染事故、重大污染事故、特大污染事故（按污染事故评判标准确定）。

　　 5、环境管理：

　　 （1）按期缴纳排污费：一年中有70%上的月份（季度）的排污费在规定的7天内缴纳，其余月份（季度）的排污费在两个月内缴纳。

　　 （2）按期进行排污申报：按时完成年度排污申报登记工作，凡持有排污许可证的企业按时上报总量控制报表。

　　 （3）排放口整治规范化：

　　 对已下过整治任务企业的排污口应做到“一明显、二合理、三便于”，以通过验收为准；对于未下过排污口整治的企业暂按规范化处理。

　　 （4）实行“三同时”和建设项目规定程序：

　　 建设项目执行环保三同时制度，环保验收合格。按照国家《建设项目环境保护管理条例》的规定执行。

　　 （5）环保机构、人员、制度：

　　 有专管和兼管的环保机构及环保工作人员；有满足企业环境管理需要的相应制度，如环保岗位责任制、环保设施运行管理制度，环保行为报告制度、环保档案管理制度等。

　　 6、固体废弃物综合利用率达80%：固体废弃物处置处理率达100%，综合利用率≥80%。

　　 7、群众投诉：群众有效投诉（指造成一定环境影响和危害）。

　　 8、清洁生产：通过清洁生产审计，达到国内领先或国际先进水平。

　　 9、ISO14000认证：通过ISO14000认证。

　　    三、评定标准

　　 黑色企业：企业污染物排放屡次不达标（达标率小于50%）。

　　 红色企业：企业污染物排放达标率大于50%但小于80%，或年内发生重大污染事故。

　　 黄色企业：企业污染物排放基本达到国家或地方标准，达标率大于80%，但超过总量控制或有环境违法行为或环境管理不能满足要求或年内发生一般或较大污染事故。

　　 蓝色企业：企业的环境行为优于国家和地方污染控制要求，达标率大于80%，并且满足总量控制要求、无环境违法行为、无污染事故、满足环境管理要求，但没有实行清洁生产或群众投诉。

　　 绿色企业：企业的环境行为优于国家和地方污染控制要求，达标率达95%，并且满足总量控制要求、无环境违法行为、无污染事故、满足环境管理要求、固废综合利用率大于80%，企业通过ISO14000认证或应用了清洁生产技术，无群众投诉，环境行为达到了国际水平或国内先进水平。