2007年是十七大召开的喜庆之年，也是全面实施教育发展“十一五”规划，加快教育现代化建设步伐的关键之年。做好2007年各项工作，具有承前启后、继往开来的重要意义。

　　2007年，全市教育工作的总体要求是：

　　认真贯彻金坛市委十一届二次全委（扩大）会议精神，进一步树立科学发展观，不断强化质量意识，突出公平、均衡、和谐、稳定的发展主题，充分体现和全面发挥教育在构建和谐文明社会中的基础性、全局性和先导性的地位与作用，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，不断深化教育改革，加快教育现代化进程，努力实现教育跨越式发展，使金坛教育更好地为地方经济建设和社会事业发展服务。

　　2007年，全市教育工作的重点目标有：

　　一、各级各类教育目标

　　一是高考本科万人进线率达万分之二十六以上。

　　二是高水平办好幼儿教育。学前三年幼儿入园率达98%以上，继续进行“0—6岁”托幼一体化办园模式研究。继续完善农村幼儿教育管理体制，进一步规范办园行为。加快幼教对外宣传主阵地建设。

　　三是高质量普及12年教育。小学、初中入学率达100%；小学巩固率、毕业率达100%；初中巩固率达99.9%以上。高中阶段入学率达96%以上。

　　四是大力发展职业教育。保持职业教育与普通高中教育的比例大体相当，进一步强化省级示范专业和省技能型紧缺人才培养培训基地建设，进一步强化职业学校的内部管理，稳步推进以就业为导向的职业教育课程改革。高度重视成人中心校的建设，积极探索乡镇社区教育、劳动力转移培训和农科教示范基地相结合的新路子。

　　二、创建目标

　　一是扎实推进创建工作。进一步推进华中的晋星工程，加快金沙高级中学创建省三星级高中的进程；创建省实验小学2所以上、省示范初中1-2所；创建常州市示范幼儿园1-2所。

　　二是切实做好校园安全工作。完善校园安全防范工作责任制，巩固校园安全整治成果。防止各部门、各学校发生各类刑事案件和重大责任事故。加大投入，基本消除安全隐患。创A级食堂4家以上。

　　三、教育现代化目标

　　一是确保重点项目建设。加快推进实验幼儿园易地新建、华罗庚实验学校二期工程、二中二期工程、花山素质教育基地等重点工程，全面完成城区学校体育场地塑胶化改造。完成固定资产投入5750万元。

　　二是加大教育现代化推进力度。创建常州市示范图书馆6个；对实验室、校园网进行改造，80%学校实验室达到常州市先进实验室标准，60%学校的校园网达到常州市一级校园网标准，鼓励有条件的学校建设探究性实验室和数字化实验室；巩固“校校通”工程建设成果，努力向“班班通”目标迈进；全面完成初中合格学校的建设工作。

　　三是加强队伍建设。大力实施“人才强校”战略，启动第二届“三名工程”评选工作，优秀教师群体在原来20%的基础上再增2—3个百分点，全市中小学专任教师的学历比例有新的提高，其中高中、职中的高一层次学历提升1—2个百分点，初中、小学、幼儿园高一层次学历提升2—3个百分点。

　　四、教育改革目标

　　一是继续推进课程和教学改革。在全面、高水平向纵深推进的前提下，以深化基础教育课程改革为重点，着力推进城乡课程改革均衡发展。及时总结幼儿教育和义务教育阶段新课程改革的经验，认真做好应对2008年高考的前瞻性基础工作，确保高中阶段课程改革高质量、高品位地稳步推进。

　　二是继续推进布局调整。根据“十一五”规划的要求，为进一步整合教育资源，撤并初中1所。

　　三是继续推进办学体制改革。继续采取措施，促进民办教育的健康发展。优化师生的生活和安全环境。坚持以创建为抓手，不断提升各级各类学校的办学水平，增强对优质教育资源的调控力度。

　　五、教育公平目标

　　一是认真抓好帮困助学工作。进一步完善对经济困难家庭学生的资助体系，确保每个学生不因贫困失学，确保流动人口子女享有与当地居民子女同等受教育的机会。争创无流生先进县（市、区）。

　　二是积极推进“千校万师”工程。认真实施省教育厅支持苏北教育规划，大力促进区域教育的均衡发展。

　　●2007年教育工作主要措施

　　贯彻落实省、市教育工作会议精神，做好全年工作，最重要的是牢固树立和全面落实科学发展观，要把科学发展观贯彻到教育工作的各个方面，贯穿于想问题、作决策、抓落实的全过程。

　　一、落实科学发展观，牢固确立争先意识，快速推进教育现代化工程

　　一是全面启动教育现代化先进县（市、区）的创建工作。根据省教育厅率先基本实现教育现代化的总体部署和具体安排，在全面实现教育现代化乡镇目标的基础上，积极启动区域教育现代化建设。坚持分类指导、由点及面、有序推进，进一步强化宏观统筹和经费投入，不断加大学校图书馆和实验室的改造力度，力争率先创成区域教育现代化示范县（市、区）。努力形成制度更健全、体系更完备、布局更合理、装备更先进、师资更一流，具有现代教育理念和管理模式的区域教育发展新格局。

　　二是加快教育重点工程建设进度。创造性地解决好工程建设过程中的资金、规划等问题，力争把每个在建和将建的重点工程建成优质工程，确保基础教育办学条件进一步改善。加快推进实验幼儿园易地新建、华罗庚实验学校二期工程、二中二期工程、花山素质教育基地等重点工程，城区100%的学校完成体育场地塑胶化改造。

　　三是扎实推进各项创建工作。华中晋五星工程和金沙高级中学晋三星工程要加快推进，省示范初中和省实验小学的创建要及早落实，常州示范幼儿园、A级食堂的创建要及早实施，“安全文明校园”的创建成果要进一步巩固。

　　四是全力促进各级、各类教育协调发展。要认真贯彻落实常州市幼教工作会议精神，继续进行“0—6岁”托幼一体化办园模式研究，继续完善农村幼儿教育管理体制，进一步规范办园行为，不断提高办园质量，学前三年幼儿入园率继续保持98%以上；要巩固义务教育的办学成果，力争各项指标稳中有进，力争义务教育持续高位均衡发展；要坚持从内涵上发展高中教育，在高考新方案出台之时，要有新思路、新对策、新举措，要有新成绩，惠泽更多的老百姓；要大力发展职业教育，进一步强化省级示范专业和省技能型紧缺人才培养培训基地建设，确保单招成绩领先的优势，确保职业学校毕业生一次性就业率达96%以上；要高度重视成人中心校的建设，积极探索乡镇社区教育、劳动力转移培训、农教科示范基地相结合的新路子，为社会主义新农村建设作出应有的贡献。

　　五是大力促进城乡教育的均衡发展。要全面完成合格学校的建设工作，并以此为抓手，切实抓好“扶弱促强工程”，继续做好教师下乡支教、校长轮岗等工作，在人员上给予相对薄弱学校支持，在经济和政策上对这些学校倾斜。同时，我们积极鼓励有条件的学校对相对薄弱学校实行“一对一”帮扶制，在师资、管理、教科研等方面给予帮助。

　　六是努力加强教育国际交流合作。要开拓教育国际合作的项目和渠道，有条件的学校要主动加强与境外的合作交流，不断拓展教育对外开放的广度和深度。要进一步做好教师海外培训服务工作，加强对学员出国前培训和回国后的考核，切实发挥他们“领头羊”的作用。

　　二、落实科学发展观，妥善处理质量、发展、改革与稳定的关系，确保各级、各类教育持续健康发展

　　一是加强教师队伍建设。牢固确立“以德为首、学历牵动、面向全员、突出骨干、倾斜农村、创新发展”的教师培训方针，积极开展以新理念、新课程、新技术为重点的教师培训工作，进一步加大对农村和薄弱地区教师的培训力度。一要加强师德师风建设。要大力宣传和弘扬广大优秀教师的先进事迹，学习“雪梅精神”，广泛深入开展学先进、赶先进、做先进的活动。二要促进教师的专业发展。要以启动第二届“三名工程”评选工作为契机，充分发挥“金坛市教育研训中心”的作用，对现有的骨干队伍要通过开展学术活动等形式，提高骨干队伍整体素质；要通过开展各级、各类评选活动，增加骨干教师的数量；开展教师基本信息普查活动，重点了解专任教师中不具备相应学历、相应资格和任教学科与取得教师资格证书不一致人员，并采取措施，让教师在短期内通过努力达到规定要求；通过鼓励教师自考、函授、参加开放性学习等形式，继续提高我市教职工学历比例，特别是专任教师学历比例。

　　二是加强校长队伍建设。要进一步健全干部教育培训规划，有计划地组织多种形式的干部学习培训班，继续开展校长挂职交流工作；进一步完善《金坛市中小学（幼儿园）年度工作考核评估标准》，探索推进校长专业成长发展性评价体系；科学、规范地做好干部选拔工作，科学合理配置领导班子，调整充实校级后备干部队伍。

　　三是促进学校的主动发展。以《常州市学校主动发展总结性评估指导意见》为指导，不断完善我市《关于促进学校主动发展的意见》，积极启动新一轮学校三年主动发展计划。制定发展规划，要对学校传统和外部环境进行全面而深刻的分析，认真总结近年来学校教育教学改革的成果、经验和不足，明确学校发展规划制定的起点。要把学校发展规划与校长三年工作目标结合起来，明确近期、中期发展目标和具体的工作措施，行动方案既要有前瞻性、鼓舞性，更要切实、具体、可行。教育局将建立“促进学校主动发展”奖励机制，对高质量完成“学校主动发展规划”的学校，给予表彰和奖励。对创造性实施发展规划，促进学校主动发展的典型学校在政策、经费、队伍建设等方面给予重点扶持。

　　四是确保教育稳定发展。改革和发展离不开稳定的政治环境。当前，包括教育领域在内的社会矛盾较多，我们要认真研究分析教育所处的社会环境特点，慎重对待教育内部各种矛盾，逐步化解各种不稳定因素，要将发展的速度、改革的力度和人民群众的承受程度有机结合起来，做到在稳定中推进教育改革，在稳定中推进教育发展，在改革、发展中促进学校的稳定，维护社会的稳定。

　　三、落实科学发展观，坚持德育为首、质量第一，着力推进素质教育，促进人的全面发展

　　一是坚持严格的教学管理不动摇。实施严格的教学管理，是推进素质教育、提高教学质量的基础性工程。管理的基础是常规管理，教学常规管理是实施素质教育、提高教学质量和效益的保证。严格教学常规管理，要突出四个重点：一是要抓好课堂教学的主阵地，切实提高课堂教学效果。二是要强化校长领导教学工作的主要责任，确立教学工作的中心地位、教学改革的核心地位、教学质量的首要地位和教学投入的优先地位。三是要发挥教师在教学工作中的主导力量，要健全教师管理制度，规范教学行为，形成良好的教风。四是要突出学生学习的主体地位，要通过学习过程的管理，让学生养成良好的学习习惯，提高学习效率和创新能力。要以课程改革为契机，在学校、教师、学生等多个层面构建科学合理的素质教育评价体系，引导中小学教育走出应试教育的误区。

　　二是坚持德育为先的理念不动摇。坚持以立德树人为学校德育工作的根本宗旨，在认真做好爱国主义和集体主义教育等常规德育工作的基础上，加快形成生命教育、科技教育、公民教育等德育特色；要以“学校德育工作研究会”为抓手，加强青少年特别是未成年人思想道德教育；认真落实《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》，深入持久开展弘扬和培育民族精神教育；继续深入开展法制教育和心理健康教育，促进青少年学生身心健康、和谐发展，确保全市在校生无违法犯罪现象；加强社会实践基地建设，建立青少年参与社区服务、社区建设以及各种社会实践的制度，为学生健康成长创造良好的社会氛围；要更加重视家长学校的建设，重视环境育人。

　　三是坚持课改中心地位不动摇。全面推进基础教育新课程改革，总结幼儿教育和义务教育阶段课程改革经验，并做好与高中（普、职高）课程改革的衔接，确保新课改高水平整体推进。教育行政部门、职能部门和各级、各类学校要以解决事关全市教育改革和发展大局的热点、难点问题为重点，积极开展教育科学研究，切实将“科研兴教”、“科研兴校”落到实处。要通过对实验经费、设备、人员配置等方面的倾斜，使一部分教育科研成绩突出的学校成为教育科研的“窗口学校”，使优秀教育科研成果得到及时推广。结合基础教育课程改革，面向教学第一线，增强科研实效性，切实提升全市素质教育的内涵，全面提高我市教育教学的质量。

　　四、落实科学发展观，坚持以人为本，实现教育公平，构建和谐教育

　　一是营造和谐的人文环境。要积极构建学校干群之间、老师之间、同学之间、师生之间和谐相处的人际关系，让学生在和谐的人文环境中接受教育，健康成长；要大力开展丰富多彩的科技、体育、艺术和文化娱乐活动，营造积极向上的校园文化氛围，把德育、智育、体育、美育有机结合起来，寓教育于活动之中，产生潜移默化的育人效果。

　　二是切实做好扶贫助学工作。健全贫困家庭学生资助体系，进一步加大资助工作力度。继续对义务教育阶段家庭经济困难学生实施“一免一补”，继续对非义务教育阶段的贫困学生实行教育救助，确保每个学生不因贫困失学，确保流动人口子女享有与当地居民子女同等受教育的机会。

　　三是学校安全常抓不懈。积极巩固平安县（市、区）创建成果，重点开展校车、校舍、卫生等检查，发现问题或隐患立即整改。同时，在《金坛市学校安全工作联席会议制度》指导下，主动与相关部门合作，全面落实中巴车接送学生工作，形成学校安全齐抓共管的新局面。建立校园警务室及学校突发公共卫生事件应对预案，切实增强学校防范和处理突发事件的能力。

　　五、落实科学发展观，推进科学治教、依法治教，提高领导教育改革发展的能力和水平

　　一是以廉政责任为着力点，切实加强党风廉政建设。扎实推进预防职务犯罪工作，重点抓住教育、制度、监督三个关键环节，强化对权力运行的制约和监管。进一步加强重大事项报告制度、述廉制度、诫勉谈话制度、责任追究制度等建设，增强领导干部廉洁自律意识和廉洁从政意识。巩固和强化教育系统治理商业贿赂专项工作成果，建立和完善防治商业贿赂的长效机制。

　　二是抓好教育行风建设，进一步规范教育收费和办学行为。严格执行省、市收费项目及标准，切实维护人民群众利益。对社会普遍关注的教师招聘和调动等工作坚持公开、公平、公正原则，进行阳光操作。进一步加强教育信访工作，及时查处群众信访举报案件，有效化解矛盾纠纷，维护社会稳定。继续深化机关作风建设，大力推进学习型机关和文明机关创建活动，真正让广大机关工作人员做到面向基层，贴近群众，服务教育教学改革与发展。

　　三是全面推进“五五”普法，不断提高依法治教的能力。在被评为常州市“四五”普法先进集体的基础上，要深入开展“法律进机关”、“法律进学校”活动，切实抓好法制宣传教育，大力推进依法治教、依法治校，坚持法制教育与道德教育相结合，坚持法制教育与法治实践相结合，为推进教育的改革与发展营造良好的法治环境。

　　四是坚持集中精力，狠抓落实。要把抓落实作为推进教育工作的关键环节，作为检验校长们和各科室同志们的政治意识、大局观念、工作水平的重要标准，作为提高行政能力的基本途径。要把落实教育优先发展、加快推进教育现代化、全力促进教育公平作为中心任务，在狠抓落实上下功夫、见实效。要在全市教育系统营造崇尚实干、埋头苦干、恪尽职守、乐于奉献的氛围，引导党员干部出实招、办实事、务实效，不图虚名，不务虚功，不做表面文章，不搞形式主义。各校、各部门要把这次会议确定的工作目标逐项分解，明确责任和进度要求，并根据本校实际和部门工作职责，完善推进方案，强化督促核查，促进落实到位。全市教育系统要以更加奋发有为的精神状态，更加扎实有效的工作作风，确保全年各项工作任务顺利完成。

　　二〇〇七年二月一日