2007年是十一五规划的关键之年，也是积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，同时党的十七大也将召开。为了以优异的成绩向党的十七大献礼，按照省局和常州市局的总体要求，围绕金坛市委、市政府力争“两个率先”、实现“富民强市”、构建“和谐社会”的总目标，结合税收工作实际，2007年我局工作的基本思路是：围绕一个中心，贯穿一条主线，健全一条网络，夯实一项基础，巩固一大成果，建设一流队伍。即围绕组织收入这个中心，把推行税收执法责任制贯穿于税收工作的始终；利用征管信息2.0版和行政管理系统上线运行的大好时机，建立健全信息化网络建设；进一步夯实征管基础，提高征收率；巩固优化纳税服务这一成果，继续强化管理就是服务的意识，不断提高社会满意度和纳税人的纳税遵从度；狠抓干部队伍建设，建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，实现地税收入持续增长、征管基础更加扎实、服务水平不断提升、干部队伍更具活力的奋斗目标。

　　按照我市经济发展趋势，在现行征管范围和税收政策基本稳定的前提下，2007年我局的收入任务预计为：省级税收2600万元，市级税收58000万元，规费基金收入9000万元，社保费累计征缴率达96％。

　　为完成以上目标任务，我们将重点抓好以下几项工作：

　　一是以组织收入为中心，继续保持各项收入持续稳定增长。经过分析预测，我局组织收入的矛盾开始凸现，维持多年的高幅增长态势难以为继。主要因素表现在五个方面：一是收入基数高、盘子大，每增长一个百分点都是以几百万元税额来增加；二是我市经济结构性矛盾突出，上档次的规模型企业和重点税源户不多；三是赖以支撑的房地产业税收已呈现下滑趋势，地方税收过分依赖房地产业、建筑业的税收贡献，2006年我市房地产业、建筑业税收已占地方税收总额的43%，2007年难以继续保持这样的比重；四是地税部门税源缺乏新的增长点，新办企业所得税征管体制矛盾、国家再就业税收优惠政策的延续、个人所得税费用扣除标准的提高、计税工资的上调以及企业所得税征前减免政策的执行等，这些减收因素的存在将对税收的持续增长带来影响；五是依法行政、依法治税对干部队伍素质要求越来越高，执法责任追究、职务犯罪和失职渎职案件的查处给内部管理带来了严峻的挑战，干部队伍的现状与形势的发展不相适应。从税收征管现状分析，尽管征管质量有所提高，但税收流失的现象还时有发生。

　　以上这些制约因素必将对2007年组织各项收入带来深刻的影响。因此，我们必须认清形势，正视困难，挖掘潜力，千方百计地抓好收入，严格按照税法规定把应收的税收上来。具体做到：全面推进个人所得税的全员全额扣缴申报管理，确保在个人所得税的征收上有一个突破；抓好重点税源户的管理，确保这部分税款的及时足额入库，为整个组织收入工作奠定基础；继续认真抓好房地产开发企业、建筑业的管理，加强对房地产企业的纳税评估和开发成本的监控，对建筑项目实行单项登记、跟踪管理；完善对个体工商业户的委托代征管理，适时调整定额。强化城区私房出租户的房产税、城镇土地使用税的征收；强化税收稽查，堵塞税收的跑冒滴漏，严厉打击偷逃税行为。

　　二是以执法责任制为主线，全面推进依法治税进程。在实际税收工作中推行税收执法责任制，是贯彻落实国务院和国家税务总局要求的具体举措。建立符合税收实际的税收执法责任制体系，将岗位职责、工作规程、评议考核、过错追究四个部分之间环环相扣，相互衔接。以信息化手段为依托，推广应用执法责任制考核软件，把税收征管工作各环节置于计算机的严密监控之下，避免违法违规行为发生。坚持标本兼治、内外并举的原则，采取专项检查、重点整治、健全机制、完善制度一系列措施，整顿和规范税收秩序，加大对涉税违法案件查处力度，进一步推进依法治税。发挥稽查职能，创新稽查工作，完善税务稽查预告制度、辅导制度和建议制度，提高稽查效率。在规范实地稽查、调帐检查等传统稽查手段的同时，推广应用稽查软件。针对税收违法犯罪活动的新特点、新趋势、新手法，有重点地开展税收专项整治工作，有的放矢地在税收秩序较为混乱的行业和税收征管相对薄弱的区域开展税收专项检查和专项整治工作，净化税收秩序。

　　三是以推广应用为着力点，加快推进信息化网络建设。重点推广应用征管信息2.0版和行政管理系统两个软件网络，并按照相应的业务管理要求，规范税收业务流程和管理环节，做好新业务需求的收集分析。进一步加强外部信息系统建设，以政务公开、税法宣传、服务纳税人为主要目标，把金坛地税网站与征管信息系统有机地结合起来，实现互联互通，加大资源共享。继续完善“工商税务信息交换系统”，努力实现与财政、统计、国土、金融、建设、房管等部门的信息交换，拓展信息交换内容，最大程度地为税收征管信息化服务。

　　四是加强税收征管，夯实征管基础。强化重点税源监控，加强重点税源数据的分析应用。继续实施税收管理员制度，规范税收管理员工作职责和行为，把税源管理与监控分析作为税收管理员的基本职责，建立税收管理员工作业绩评价指标和达标（能级）考核办法。利用征管信息系统2.0版上线运行的时机，在已经取得试点成功的基础上，在全市范围内推广实行办税大厅“一窗式”服务；进一步完善对纳税人的涉税资料实行“一户式”管理。深入开展纳税评估，积极实施分类管理，加强发票管理，持续加大有奖发票宣传力度，推广应用税控装置。在委托代征工作中，巩固已有成果，探索在新领域、新行业实现委托代征，进行源泉控制，拓宽协税护税新思路，培育地方税新税源。进一步加强分税种管理，处理好税源管理与税种管理的关系。税源管理是税收管理的基础，是提高税收征管质量与效率的有效途径。

　　五是巩固纳税服务举措，进一步优化纳税环境。纳税服务是一项长期性的、不间断的工作，永无止境，服务方式、手段多种多样。当前，纳税服务工作的重点是在巩固已有成果的基础上，进一步规范服务，不断提升纳税服务层次，做到服务内容实在，让纳税人得到实惠，同时做到服务形式多样化，使纳税人享受到快捷和便利的服务。第一，优化多元化申报缴库方式。大力推行电子申报，逐步完善上门申报、代理申报、邮寄申报等多种方式，不搞一刀切，切实方便纳税人；第二，进一步改善办税服务厅的软、硬件环境。实行办税大厅“一窗式”服务，全面实现纳税人所有涉税事务在一个办税服务厅受理、多项涉税事宜在一个窗口办结，切实解决纳税人多头跑、多次跑和排长队的问题；第三，深入开展政务公开，大力推行“阳光作业”，杜绝“暗箱操作”，自觉接受广大纳税人和全社会的监督。

　　六是加强政治理论学习，提高干部队伍政治素质。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育，加强廉政制度建设，强化“两权”监督制约，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加强与检察机关的协调配合，深入分析和把握税务人员渎职犯罪的特点和规律，积极探索建立预防渎职犯罪的长效机制。深入开展文明行业创建。针对明察暗访中暴露出的机关作风、纳税服务、干部素质等问题，采取有力措施，深入开展各类争先创优活动，以典型引路，改进机关作风，改善办公环境，提高工作效率，提升服务层次，把文明行业创建工作不断推向前进。深入贯彻公务员法，继续实施公务员能力培训工程，增强税务干部紧迫感、责任感和使命感，不断提高干部的学习能力、实践能力、创新能力。