各镇人民政府，市各办局，市直各单位：

　　 《2007年－2010年社区教育规划纲要》已经市政府同意，现印发给你们，希认真遵照执行。

　　二〇〇七年二月十七日

　　2007年－2010年金坛市社区教育规划纲要

　　    一、指导思想

　　 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建终身教育体系和建设学习型城市为目标，全面贯彻落实教育部《关于推进社区教育工作的若干意见》，依靠社区、面向社区、服务社区，大力构建具有地方特色的社区教育模式，不断提高社区居民的整体素质和生活质量，促进社区教育更好地为实现“两个率先”、构建和谐金坛服务。

　　 二、工作目标

　　    到2010年，全面构建以社区成员终身学习为标志，以成人继续教育为主体，以学前教育、生活教育、闲暇教育、老年教育、新市民教育为主要内容的高效、实用、方便、灵活的社区教育模式。

　　    三、主要任务

　　 1.进一步建立健全社区教育的管理体制，建立社区教育咨询服务体系和培训网络，为社区终身教育广泛开展做好领导、服务工作和基础建设工作。及时更新社区教育委员会，完善例会制度。社区教育委员会下设办公室，具体负责制订社区教育发展规划和实施意见，研究社区教育管理、运行机制，推进规划的落实，对社区教育进行指导、联系、服务，组织培训社区教育的有关人员。

　　 2.加强社区培训学院建设。城区成人教育中心校在加强社区学校硬件设施，不断完善社区学校管理体制、运行机制和强化教育培训功能的基础上，积极创建社区培训学院。到2008年，建立1所省级社区培训学院，创建高水平的省级社区教育实验区。

　　 3.重点建设4个省级乡镇（街道）社区教育中心。紧紧围绕新农村建设,坚持统一规划、分类指导、分区域发展的原则，加快构建城乡一体的乡镇社区教育网络，形成推进社区教育加快发展的新机制。依托现代教育手段，逐步建立和完善社区教育网络信息资源平台，实现社区教育的信息化管理。到2010年，在全市重点建设4个省级乡镇（街道）社区教育中心，逐步形成城乡一体、水平较高、具有金坛特色的，以社区培训学院为龙头，乡镇（街道）社区教育中心为支撑的社区教育格局。乡镇（街道）社区教育中心建设要突出体制和机制创新，突出全民终身学习理念，突出统筹协调能力，突出基础能力建设，突出中心服务效益。通过社区教育中心的建设，大力提升社区开展全民教育培训的能力，不断满足社区居民多种学习需求，帮助农民掌握技能、增进就业、丰富生活、增收致富，做新型农民,创文明新风。

　　 4.培训社区教育管理干部及教师队伍。发展社区教育必须有一支热爱社区教育、立志为社区教育服务、有一定工作能力的管理人员和教师队伍。要在总结向社区选派社区教育专、兼职教师经验的基础上，结合学校布局调整和学校人事制度的改革，继续选派一批教师专门从事社区教育工作。进一步完善相关政策，鼓励、吸引教师从事社区教育工作，形成一支素质较高的、热心从事社区教育工作的、专兼职相结合的社区教育工作者队伍。鼓励中级以上教师到社区义务教学并列入考核。社区教育管理干部及教师业务培训每年进行一次，普通中小学教师参加该项培训可计入继续教育课时。

　　 5.继续加强社区教育理论与实践的研究，创建高水平省级社区教育实验区、示范区。在创建过程中，加强社区教育课题研究，以科研促创建，加强社区教育理论、方针、政策的研究，加强社区教育内容、方法、途径的研究，努力探索和总结新世纪社区教育的经验，不断推动社区教育健康发展，建设高水平省级社区教育实验区、示范区。

　　 6.充分发挥社区教育的教育功能，适时、不间断地开展各类社区教育活动。高标准、高质量、高水平地普及岗位培训和成人继续教育，进一步提高各行各业从业、待业人员就职的适应能力。以素质教育为核心，抓好社区青少年、儿童的校外教育，形成全社会齐抓共管、共同关心青少年健康成长的良好的氛围。不断提高婴幼儿学前教育水平；办好婚姻、婚育等各类妇女学校、家长学校；开展老年人心理健康教育，办好各类老年(休闲)学校；开展丰富多彩的市民教育，不断提高市民整体素质和文明程度。有目的、有组织的开展对外来务工、经营人员遵纪守法、文明经营、计划生育的教育，办好新市民学校。每年接受社区教育的人数达社区总人口数40%以上。

　　  四、保障措施

　　 1.进一步统一思想，不断提高对发展社区教育重要性的认识。社区教育是教育事业的重要组成部分，是社区建设的重要内容，同时也是加强社区建设的根本措施。积极发展社区教育，是经济、科技、社会发展的必然选择，也是社区成员对科学文化、生活质量需求日益提高的必然要求。社区教育实验，旨在完善以学历教育为主的学校教育系统，健全以岗位培训、职业技术资格为主的行业教育系统，完善以满足社区成员各种学习需求为主的社区教育系统，发展以广播电视网络教育为主的远程开放式教育系统，并逐步实现这四大系统的互相衔接、沟通、互动、集合，最终形成一个能满足社区全体成员终身学习需求，提高社区人口素质及其生活质量，促进社区建设与发展的社会化的终身教育体系，把金坛建设成为一个时时是学习之时、处处是学习之处、人人是学习之士的学习型城市，进而把金坛建成经济繁荣、科教发达、文化健康、社会稳定、环境优美、生活便利、风气良好的全省首善之文明城市。

　　 2.进一步加强领导，确保社区教育健康有序地开展。各镇（区）要把推进社区教育发展作为政府行为，纳入“十一五”发展规划及2010年远景目标，加强领导，认真督查，促进社区教育蓬勃发展。要进一步健全社区教育委员会（领导小组）的组织建设，发挥统筹、协调、宣传、管理职能，并定期召开会议，研究确定发展规划，组织协调社区教育工作。

　　 3.进一步加大投入，保证社区教育的全面实施。开展社区教育，确保完成社区教育任务，没有稳定的资金投入及搞好必要的硬软件建设是难以完成的。为此，应当从以下几方面努力：一是增加专项投资，加快社区教育阵地、网络和体系建设；二是按照人均1元的标准下拨社区教育专项经费，用于社区教育日常活动经费；三是大力发展社区教育实体，并给社区教育办学实体以优惠政策，允许其在办学中依法收费，使其能自我运转并不断滚动发展；四是争取社会各界的支持和资助，积极鼓励联合办学和合作办学。