常州市金坛区人民政府

为深入贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上关于加强领导干部作风建设的重要讲话精神，积极响应人行常州市支行党委在全辖开展“作风建设年”活动的号召，支行党组根据工作实际，提出以下实施意见：

胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设和执政能力建设的战略高度，深入分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争所面临的形势，明确提出了加强反腐倡廉工作的四项重点任务，深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的重要性和紧迫性，强调要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，全面加强领导干部作风建设，为构建和谐社会提供保障。支行党组将深刻领会讲话精神，把加强和改进领导干部作风作为落实科学发展观、完成全年工作目标任务的切入点，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，切实抓好思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，树立政治坚定、开拓进取、为民务实、清正廉洁的形象。支行纪检组将肩负起协助党组加强对领导干部作风建设的重任，在党组的统一领导下，认真履行监督检查职能，以严明的纪律保证领导干部的作风建设。

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大以来中央全会精神，按照“转变机关作风，提高工作效率，营造和谐氛围，服务发展大局、建立长效机制”的目标要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，实现机关作风进一步好转，为建设社会主义和谐社会、和谐央行提供有力保障。

1、坚持加强修养，兴勤奋好学之风。深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想、掌握精神实质，提高理论素养，不断加强工作中的理论指导；自觉学习现代科学文化知识，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富知识武装和知识储备；要自觉成为学以致用、用有所成的表率，着眼于解决工作中的实际问题，把学习体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。　

2、坚持服务群众，兴亲民爱民之风。坚持走群众路线，围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益办实事、解难事，认真抓好群众的具体利益，努力让人民群众得到实实在在的利益。

3、坚持求真务实，兴真抓实干之风。坚持在攻坚克难上下功夫，在深入调研、把握规律的基础上，研究新情况，拿出新办法，解决新问题，打开新局面，工作要雷厉风行，加大监督检查力度，一抓到底。

4、坚持艰苦奋斗，兴勤俭节约之风。领导干部要带头克服讲排场、比阔气、贪图享受、铺张浪费的不良习气，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。规范职务消费，改革公务接待管理制度，不断降低政务成本，促使领导干部做到工作上勤奋、生活上朴素，吃苦在前，享受在后。

5、坚持令行禁止，兴顾全大局之风。牢固树立全局一盘棋的思想，切实树立大局意识、纪律意识、责任意识和使命意识，创造性地开展工作，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，真正做到对上负责和对下负责的统一。

6、坚持发扬民主，兴团结和谐之风。干部之间、部门之间、上下之间应谦恭谦让，实话实说，互相理解，互相支持，充分调动、凝聚广大干部、人民群众思发展、谋发展、促发展的智慧和力量。

7、坚持秉公用权，兴廉洁从政之风。严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，时刻警惕诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化，决不把权力变成以权谋私的工具。坚持原则，秉公办事、公私分明，认真处理好亲情与党性的关系。

8、坚持生活正派，兴健康高尚之风。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，摆脱低级趣味。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，注意净化社交圈。从个人生活小节上、举止言表上筑牢反腐倡廉的严密防线，始终保持共产党员的政治本色。

工作重点：加强作风建设，领导干部是关键。各级领导干部特别是主要领导干部既要严格要求自己，带头发扬良好作风，又要抓好本单位的作风建设。要坚持以开展活动为载体，不断把作风建设推向深入。今年，要通过作风建设主题教育，切实在改进“四风”上取得明显成效。

一是改进学风。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持学以致用，讲求实际效果。结合履职需要安排学习内容，联系工作实际，加强调查研究，切实增强学习的针对性和实效性。在坚持党组中心组学习制度，抓好领导干部学习的同时，进一步抓好党支部学习活动，加强干部职工的学习。要抓好学习管理，加大对学习情况的督促、反馈和考核力度。

二是改进政风。加强政风建设，进一步推行政务公开，按照政务公开的范围、内容、方式和操作程序，该公开的一律公开，坚决克服行政不作为和行政乱作为等不良现象，提高依法行政效率和质量，树立良好社会形象，增强服务对象的满意度。

三是改进文风。现在文风存在的主要问题是发文件照搬照抄、公文质量不高等。要本着严格规范、高效运转的原则，把好公文制发各个环节，提高公文质量。今后转发文件应结合实际提出明确的意见和要求，不能简单地照转照发。要推广使用电子公文，减少纸质公文，实现公文运转、管理电子化。

四是改进行风。将标准化管理的理念推广运用到行风建设之中，着力推进机关内部管理精细化和员工履职行为规范化建设。严格执行规章制度和工作纪律，做到不迟到早退，工作时间不擅离岗位，不在办公室闲聊、喧哗，严禁网上聊天、游戏等娱乐活动，不断提高行风建设水平。

（一）学习动员阶段（4月2 日－4月20日）。4月6日支行召开动员大会，对开展“作风建设年”活动作出部署，做好思想发动工作。学习重点：党和国家领导同志关于加强党的作风建设的重要论述和相关的政策法规；分行和中支关于作风建设年活动的相关要求；上级行纪检监察、工会、宣传思想和青年工作等会议的主要精神和我支行的贯彻意见；常州中支《监督检查责任追究办法》、《金坛市行政效能投诉处理暂行办法》和我支行《创建节约型支行暂行办法》等文件；我支行2007年工作计划和中支各条线的工作安排。学习方式：集中学习和个人自学相结合，开展一次专题讲座和一次专题讨论。目标要求：进一步认识加强作风建设的重大意义，结合相关工作谈学习体会和思路，把思想统一到中央和分行党委的决策上来，统一到支行的中心工作上来，从而营造开展“作风建设年”活动的良好氛围。

（二）自查自纠阶段（4月21日－7月20日）。各股室对照“作风建设年”活动的主要任务和工作重点，运用保持共产党员先进性教育的成功经验，开展自查自纠。要结合实际采取公布机关作风建设投诉电话、设立意见箱、发放征求意见表、走访金融机构和服务对象、聘请作风建设监督联络员等方式，广泛征求社会各界对本单位作风方面的意见和建议，认真查找本单位领导班子和干部职工在作风方面存在的突出问题。通过召开民主生活会、支部大会、党小组会和群众座谈会等形式，积极开展批评与自我批评活动，认真剖析产生问题的思想根源，研究制定解决问题的办法。

（三）整章建制阶段（7月21－10月20）。针对存在问题，积极制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并以一定方式公之于众。坚持抓重点，切实解决突出问题，务求取得实效。对于反映强烈的问题，能够即时整改的，必须马上整改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早整改。要坚持从制度上巩固整改成果，进一步建立健全作风建设的工作机制、评价机制和激励机制；进一步落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度；进一步完善作风建设长效机制。

　　（四）评议总结阶段（10月21日－12月10日）。组织对各股室作风建设总体情况包括整改情况和取得的成效进行一次测评，认真总结开展作风建设年活动的经验，查找存在的不足。各股室要将总结材料和测评表于10月20日之前报送支行监察室。支行党组将结合对党风廉政建设责任制考核工作，对作风建设情况进行检查考核，考核成绩将作为部门和干部职工业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，以推动作风建设健康发展。

开展“作风建设年”活动，必须加强组织领导，切实把作风建设摆上突出的位置。要把机关作风建设同本单位本部门的工作实际、班子建设和队伍建设实际结合起来，统筹安排，精心考虑，坚持做到业务工作与作风建设两手抓、两促进。