为落实市委、市政府关于在市级机关中继续深入开展“三新三争创”活动的要求，经研究决定今年继续在全局深入开展“锤炼新作风、争创服务型机关；塑造新形象，争创学习型机关；实现新作为，争创开拓型机关”为主要内容的“三新三争创”活动，现将实施意见印发给你们，各科室要把“三新三争创”活动和“服务基层、服务企业、服务群众”活动有机结合起来，严格按照“勤政、廉洁、务实、高效”的要求，全面加强作风建设，全力推进党风廉政建设，倾力打造“诚信金坛”、“平安金坛”，不断提高工作效率和服务水平，为营造良好的经济发展软环境、实现我市“两个率先”、富民强市努力工作，再创佳绩。

一、指导思想

开展“三新三争创”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以实现“两个率先”、富民强市的目标，以市委、市政府的中心工作为重点，以争创服务型机关、学习型机关、开拓型机关为载体，以群众满意为出发点和落脚点，切实加强全局思想作风、学风、领导作风、工作作风和干部生活作风建设，牢固树立学习、开拓、服务的理念，强化监督，依法行政，为全市的社会经济发展和城乡规划建设提供优质、高效的服务。

二、活动内容

开展“三新三争创”活动有三项基本内容：

1. 深入推进服务型机关建设，优化环境，增强引力。局属各科室要继续紧紧围绕市委、市政府“关于在市级机关中深入开展‘三新三争创’活动的实施意见”、“关于进一步优化经济发展软环境的决定”、“关于进一步优化经济发展软环境的补充规定”和“开展‘优质服务年’活动的意见”的要求以及本年度最新工作要求，切实强化行政效能建设，全面提升机关服务水平。

一要不断强化服务意识。全体干部、职工要切实增强管理就是服务、服务营造经济发展环境的意识，不断强化“满足基层和群众的需求就是工作目标，解决基层和群众的困难就是服务方向”的理念，牢固确立发展第一的大局观、创业至上的环境观、与时俱进的政策观、不断创新的服务观，以更加宽松的机关环境和更加务实的工作举措，坚持“法制、诚信、效率、双赢”的服务现念，走进企业、走进社区、走进农户，为发展服务、为基层服务、为农户服务，支持全民创业、自主创业，支持改革开放、加快发展。

二要加快推进责任机制。全体干部、职工要认真落实工作责任制，该做的事主动去做，能解决的问题及时解决，该负的责任勇于承担，遇到困难不推诿，出现矛盾不扯皮。要努力推进干部个人的责任机制，加大全局创建活动的考核和全程管理的力度。进一步实行首问负责制等制度。对局属科室在创建活动中涌现出来的好做法、好经验及时予以总结和推广，并逐步形成制度，持之以恒，不断提高全体干部、职工服务经济发展、服务基层群众的效率和水平。

三要全面优化服务环境。结合“诚信金坛”、“平安金坛”创建活动和城乡规划职能工作，进一步深化行政审批制度改革，尽可能缩减审批时间和简化办事环节，真正做到为民、便民、利民；进一步强化城乡规划效能监察，宣扬正面典型，塑造新形象；进一步健全投诉受理办理服务机制，认真查摆薄弱环节，及时整改存在问题，在促进全市经济发展中发挥服务的作用、检验服务的成效。

2. 深入推进学习型机关建设，丰富内涵，增强动力。在创建学习型机关活动中，要认真贯彻执行《干部教育培训工作条例（试行）》，进一步探索和完善建设学习型机关的考评机制、保障机制、长效机制，充实创建内容，改进工作方式。要把学习活动的着力点放到研究解决城乡规划工作与“两个率先”相关联的重大问题上来，放到研究解决机关作风建设的突出问题上来，放到提高全局干部、职工实际工作能力和专业技术水平上来，逐步使学习型机关创建活动从单纯的学习向“工作学习化、学习工作化”转变。通过学习型机关创建活动的持续开展，进一步促进机关求真务实作风的形成，促进机关党员、干部真正树立起科学的发展观和正确的政绩观，自觉为推动全市经济社会加快发展、科学发展、和谐发展、创新发展积累新知识，掌握新技术。要按照局2007年度的学习计划，坚持每周五下午的学习，同时要根据上级要求，积极参加周末课堂学习和“学习日”学习，同时还要挤时间抓学习，全面增强干部、职工的专业技能水平、理论政策水平、依法行政水平。

3. 深入推进开拓型机关建设，敢于创新，增强活力。全局要始终坚持服务于加快发展这个第一要务，坚持用发展开拓来树立形象、考核干部、凝聚人心，坚持用发展开拓来克服困难、化解矛盾、解决问题。要引导干部、职工针对本职工作进行开拓，敢想敢干、敢试敢闯，带头创新、支持创新，以思念的创新推进体制机制的创新，以思想观念的创新促进方式方法的创新，使本职工作紧紧围绕中心，服务大局。

三、基本要求

一是全面加强领导干部作风建设和领导班子建设。领导干部作风建设和领导班子建设对于做好规划局各项工作具有十分重要的意义，领导干部在胡总书记大力倡导的勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面的良好风气做出成绩的同时，认真改进学风和工作作风，在“三新三争创”活动中以身作则，作好表率。

二是加强组织领导，注重创新提高。局适时调整领导小组成员：组长：储旭，副组长：尹志文、薛文斌、张小平，成员：王跃新、陈锁连、范洪如、杨建忠、唐友明、虞迎选、罗斌。局长储旭同志对全局“三新三争创”工作负总责，各分管局长协助储旭局长抓好分管科室的“三新三争创”工作，局属科室的主要负责人是“三新三争创”活动的具体责任人。局“三新三争创”活动领导小组加强对活动的领导，科室主要负责人要认真履行好具体责任人的职责，领导并认真抓好所在科室的争创工作，对今年深入开展“三新三争创”活动的工作计划和组织实施要作出周密细致的安排，及时分析和解决争创活动中存在的问题，及时向领导小组反映倾向性的问题，使创建工作常抓常新，落到实处，抓出实效。

三是搞好思想发动，营造良好氛围。各科室要紧密结合本科室的具体工作实际状况和干部、职工的学习、思想、作风方面的实际情况，按照本意见的要求，有针对性地做好工作，组织宣传深入开展“三新三争创”活动的目的意义、指导思想、活动计划和基本要求，努力营造人人踊跃参与的浓厚创建氛围。每个党员、中层以上干部要用自身的实际行动推进创建活动的深入开展，争当“三新三争创”活动积极分子。

四是突出创建重点，实行分类指导。局属各科室要根据自身不同职能和特点，采用生动、灵活的创建方法，促进争创活动整体水平的提高；要把开展“三新三争创”活动与“服务基层、服务企业、服务群众”活动有机结合起来，不断提高机关工作效率和服务水平，不断提升群众对规划工作的满意度；要把“三新三争创”活动与常州市创建文明单位标兵等活动有机地结合起来，相互促进，共同提高；要把创建活动与干部人事制度改革、优化机关干部队伍结构以及对机关干部经常性的教育、管理、监督等工作结合起来，全面加强党的思想、组织和作风建设；要高度重视抓好“两头”，对先进典型和好的经验要大力宣传推广，对创建不力、学习和工作成绩不突出的科室和干部、职工要进行批评教育和组织调整；要建章立制，严明工作守则，健全办事规则；进一步落实2007年度局党风廉政建设责任制，大力加强机关作风建设，全面提升全局工作水平和服务效率。

抄报：市直机关党委