今年我局党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，紧紧围绕市委和政府的中心工作，立足金坛城乡规划工作实际，全面加强党员干部的思想、组织、作风、党风廉政和队伍建设，为全市经济“又好又快”发展以及构建和谐金坛提供坚强有力的思想政治和组织保证。

一、加强思想建设，大力提高党员干部的政治素质

1.加强理论武装，提升政治素养。今年深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是我们思想教育的重点，要切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、统领工作；党组理论学习中心组不光要开展好理论学习，还要起到筹划、组织、引导和带动作用，不断改进学习方法，提高学习效果。全体党员干部要不断自觉学习科学发展观、和谐社会等最新理论成果，同时要深入学习贯彻党的十六届六中全会和省、市党代会精神，进一步统一思想，明确我市今后各项工作的目标和任务；党的十七大以后，要认真按照上级党委的要求，及时制定学习计划，组织学习十七大精神，通过集中培训、讲座、专题辅导、组织生活、党课教育、知识竞赛等多种形式，深刻理解会议精神，迅速兴起学习宣传贯彻十七大精神的热潮。

2.健全学习机制，拓宽学习渠道。要认真贯彻中央关于建立保持共产党员先进性长效机制的四个重要文件精神，落实党员学习常抓常学的机制，通过建立健全理论学习的相关激励机制、考勤机制，着力完善“党组理论学习中心组为龙头、党支部学习为基础、集中培训为手段”的理论学习基本格局，带动和组织好全体党员干部的学习，不断提高理论学习的制度化、规范化水平。要认真按照市主管部门要求，组织本单位“学习日”的学习，鼓励和支持机关干部参加在职学历教育，积极组织全体公务员参加“周末课堂”学习教育和党员干部的主班次培训教育工作，全面提高理论素质，造成一支“善谋人事思路宽、善于创新眼界宽、善聚人心胸襟宽”的党员干部队伍，要创新载体，认真组织好各个层次、各种内容的学习教育，确保党员干部全年集中学习培训的时间不少于12天。

3.顺应时代需要，拓展知识技能。继续深入开展学习型机关和学习型党组织创建活动，认真总结和深化近年来的经验，深化对学习重要性的认识，树立科学的学习理念，掌握科学的学习方法，营造良好的学习氛围。党总支和各支部要根据党员干部的工作需要，积极领导党员干部系统学习服务“两个率先”的市场经济、科技和现代管理知识，加强履行岗位职责所必备知识和技能的培训，提高全体党员干部的实际工作能力。要围绕“五五”普法工作的要求继续开展法制宣传教育，组织全体干部分别学习《公务员法》、《行政许可法》、《物权法》等法律法规，进一步提高广大干部依法行政的能力。

4.注重学习效果，深入调查研究。大力弘扬理论联系实际、学以致用的学风，向实践学习，向基层学习，向群众学习，注意倾听群众的呼声，关心群众的利益，解决群众的困难。坚持不懈地深入基层，深入群众，调查研究。把党的路线方针政策同本职工作实际有机结合起来，同党员干部思想实际紧密结合起来，见事于微，发现新问题、探索新思路、总结新经验。要注重学习成果的运用，认真撰写调研报告和体会文章，积极为金坛党的建设和经济发展献计献策，解决工作中的难点，创新工作机制和方法，做好全市城乡规划服务工作，推动全局各项工作有新的发展。

二、加强组织建设，扎实推进“强基工程”

1.强化党建工作责任制，夯实组织工作基础。要认真建立和落实一把手负总责的党建工作责任制，创新组织方式，健全组织生活，提高生活质量，促进全局党建的科学化、制度化和规范化；要围绕基层党组织“五好”目标，积极推进党组书记兼任机关党组织书记制度，按期改选党（总）支部，选准配强领导班子。今年，将组织党（总）支部书记、委员参加上级党委举办的培训班，提高党务干部的党建工作水平。今年将按上级党委下发的《市直机关党建工作考核细则》开展各项工作，认真落实“三会一课”、“民主评议党员”等制度和参加各类活动，各支部也要依此建立起量化的考评机制，通过责任制的分解落实，发挥党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。

2.强化党员队伍教育管理，培育党内先进典型。按照加强和改进党员教育管理的相关规定，安排和管理好党员的党内生活，抓好党员日常管理，规范党费收缴工作。切实按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好党员的发展工作，注重在青年干部、业务骨干、基层一线中发展党员，不断壮大党员队伍。认真组织发展对象、入党积极分子参加上级党委举办的专题培训班。要积极做好退休党员、流动党员教育管理工作，实行区别对待，分类指导，科学管理，充分发挥广大党员的先锋模范作用。每个支部要认真开展党员谈心活动，加强党员的正面教育和思想引导，加强党员与非党群众之间的联系和沟通，主动关心他们的生活、待遇、进步。继续开展“党员示范岗”争创活动，充分发挥党组织在机关各项工作中的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。结合“七一”党的生日积极参加市级机关“十佳共产党员”评选活动、“时代楷模”先进事迹报告会、党外人士座谈会、新党员入党宣誓等活动，用典型的力量引导更多的党员积极争做同时代的楷模。

3.强化制度建设，推进组织工作创新。围绕丰富组织生活内容，改进组织活动形式，在增强组织活动效果的基础上不断提升组织活动水平。要立足全局党建工作实际，深入思考，大胆探索，推进组织活动的内容、形式、载体的创新，积极参加上级党委在下半年开展的基层党组织组织创新工作申报评比活动；今年，针对“进社区”、“结对帮扶”工作已纳入市级机关“三新三争创”考核的新情况，党总支和各支部要按照市委《关于加强和改进社区党的建设工作的实施意见》精神，充分发挥各自优势，积极开展规划、文体、法律等内容的进社区活动，努力为社区办实事、办好事；同时还要积极参与机关党委组织的“平安创建，结对帮扶志愿服务工作”，充分发挥全体党员干部在全面建设小康社会中的骨干作用，进一步激发进社区、帮扶主体的工作积极性。

4.强化社会合力，抓好党建带“三建”工作。党组、党总支要切实加强对工会、共青团、妇联等群众团体的领导，充分发挥他们的桥梁纽带和骨干突击作用，支持指导他们开展“两争一树”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等创建活动，要做好新形势下党的统战工作、老干部工作，认真完成市委、市政府交办的其它各项工作。

三、加强机关作风建设，建设人民满意的服务型机关

1.推进机关作风建设，优化发展服务环境。机关作风是党风的重要体现，关系市委和市政府的形象及我市的投资环境，是我市经济又好又快发展的重要保障。今年要根据市委的总体部署，把作风建设摆上更加突出的位置，大胆拓展机关党建工作的空间，带动全体党员在机关作风建设中发挥模范带头作用。要在思想作风上求突破。既要遵循实事求是的思想路线，又要围绕市委和市政府的中心工作做好服务工作，努力做到改进服务、改进机制、改进管理、改进科室作风，着力解决影响我市经济又好又快发展的思想问题、机制弊端、制度障碍，建设人民满意的服务型机关。要在学风上求突破。认真开展学习型党组织、学习型机关建设。要在工作作风上求突破。努力创新工作制度，做到机关服务规范化、决策科学民主化、办事程序和办事行为制度化、办事效率高效化的机制，逐步建立起完善的机关作风建设长效机制。要在领导干部作风建设上求突破，领导干部要做思想的表率、行动的表率，团结大家，努力形成“风正、气顺、心齐、劲足”的良好氛围，真正使每个党员干部成为一盏灯、一面窗、一面旗；领导干部要在生活作风上守得住小节，管得住自身，带头做到不酗酒、不赌博、不酒后驾车，不做违反社会主义道德标准和违法违纪的事；通过加强机关工作作风建设，在机关领导干部中形成职务就是责任、权力就是义务、执政就是奉献的意识，树立无私奉献、攻坚克难、艰苦奋斗的精神。要按照“三新三争创”工作要求，以完善的制度引导全体干部努力养成求真务实、真抓实干的工作作风，确保政令畅通、令行禁止。

2.开展精神文明创建活动，培育机关向上文化。今年要继续深入开展群众性精神文明创建活动，以服务人民、奉献社会为宗旨，以倡廉洁务实、守道德规范、创优良服务、树文明新风为主要内容，努力提高全体干部的精神风貌。要把创建工作与规划工作结合起来，与党建工作结合起来，与优化又好又快发展的环境结合起来，与机关文化建设结合起来，形成互相促进、合力互动的综合效应，努力形成“人人代表机关形象，个个都是发展环境”的全局意识。全局每个党员同志都要创造机会，积极投身社区“平安创建，结对帮扶志愿服务”活动，党总支和各支部也要全面落实社会治安综合治理各项责任制，确保我市社会稳定。

3.深化“三新三争创”活动，提高综合评议质量。今年要在认真总结五年来开展综合评议工作经验做法的基础上，紧密结合城乡规划工作实际，进一步改进征求意见的途径，扩大征求意见的范围，把全局“三新三争创”活动和工作开展得更加扎实、有效，争取更加出色的成绩。

四、加强党风廉政建设，扎实推进反腐倡廉工作

1.坚持党风廉政教育经常化。坚持把加强党风廉政建设作为党的建设的一项经常性工作常抓不懈，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。要继续贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要》，通过正面典型的示范教育和反面典型的警示教育，增强教育的针对性和有效性。要继续深入开展廉政文化进机关“八个一”活动，利用各种有效载体积极推进市级机关的廉政文化建设。在党的十七大召开前，党总支、各支部要组织好党员干部积极参加在广场、社区举力的“喜迎十七大，颂歌献给党”为主题的廉政文化晚会。

2.坚持党风廉政监督制度化。在工作中，全体党员干部要大力倡导胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上关于要勤奋好学，学以致用；要关心群众，服务人民；要真抓实干，务求实效；要艰苦奋斗，勤俭节约；要顾全大局，令行禁止；要发扬民主，团结共事；要秉公用权，廉洁从政；要生活正派，情趣健康八个方面良好风气，同时要认真落实《党内监督条例》，按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的监督职责，积极有效地开展党内监督，营造党内民主监督氛围，创造良好的监督环境，实现党内监督工作的制度化和程序化。今年，局党组仍将聘请部分单位党员和群众代表作为规划局机关作风建设和行风建设的监督员，评议工作，改进工作。

3.坚持查办案件严格化。要严肃查处违纪案件，加强信访举报工作，加大办案力度，重点查办党员干部滥用权力、参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财、以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的案件和商业贿赂案件。同时注意查处严重侵害群众利益、损害发展环境、破坏和谐社会环境的案件。要注重发挥查办案件的治本功能，严格把握政策，宽严相济，做到教育与惩治相结合。

五、加强队伍建设，开创今年党建工作新局面

1.强化内部管理，塑造良好形象。要进一步加强党组、总支、支部自身建设，增强率先领先的志气，创业、创新、创优的锐气，攀高比强的勇气，团结奋进的士气；进一步营造团结实干的氛围，努力锻造一支“信念坚定、学习勤奋、业务精湛、务实创新”的党务干部队伍。

2.加强交流指导，提升工作水平。要在上级党委的关心下通过党建工作联系点制度，加强对不同类型党支部、党小组的分类指导和管理，形成党建工作合力。党总支、支部要想基层所想，急基层所急，主动上门调查研究，主动探索新的工作经验。要创新思维方式，围绕中心，跳出党建看党建，跳出党建抓党建，增强工作系统性；创新工作方式，增强工作的前瞻性；创新工作手段，增强工作的时效性。要积极探索新时期机关党建工作的新载体和新方法，总结推广好的工作经验。要通过“三新三争创”分口交流会以及加强与兄弟单位党建工作的交流，拓宽视野，取长补短。

3.发挥表率作用，构建和谐机关。全体共产党员要积极争当学习的表率、实事求是的表率、日常工作的表率、服务群众的表率、引领文明的表率、和谐稳定的表率。党总支和党支部要善于调动一切积极因素，着力营造和谐建设的浓郁氛围，促进全局党建工作取得新的、更大的发展。

抄报：中共金坛市直机关党委