常州市金坛区人民政府

2007年是深入贯彻十六届六中全会精神，全面推进社会主义和谐社会建设、又好又快实现“两个率先”目标的重要一年，也是接受考核验收、保持“江苏省文明行业”称号的关键一年。为确保如期实现“江苏省文明行业”创建目标，现就2007年文明创建工作提出如下意见：

1、明确指导思想。2007年文明创建工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合价格工作实际，以服务人民、奉献社会为主题，以加强为人民服务宗旨教育和职业道德建设为基础，广泛深入地开展做文明职工、建文明科室、创文明行业系列活动，树立和弘扬对社会负责、为人民服务、让群众满意的行业新风，促进三个文明建设再上新台阶。

3、细化创建责任。2007年既是上一轮2005-2006年度文明创建的考核验收之年，也是新一轮2007-2008年度文明创建的启动之年。要进一步明确文明行业创建的指导思想和目标任务，层层分解创建措施，落实创建责任，确保任务到人、责任到位。

1、打造服务型价格工作新格局。在充分认识打造服务型价格工作格局重要性的基础上，要逐步建立党的十六大提出的“形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制。要明确“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”服务型价格工作格局的职能定位。要在价格管理的行为方式上实现新的转变。（一）规范。一切价格行政行为必须由法律界定，每项行政权力必须有法律依据，在法律允许的范围内行使权力。（二）效能。就是要追求工作效益最大化，改变不计成本、不顾长远的做法，实现真正意义上的效能型价格部门。（三）透明。就是要公开价格政务，给群众以充分的知情权、选择权、参与权、监督权，实现真正意义上的阳光型价格部门。

2、突出创建主题。要以“服务发展、关爱民生、促进和谐”为主题，不断提升文明行业创建工作的层次。对内要加强机关作风建设，进一步转变观念、转变职能、转变作风，对外要针对广大群众最关心、最现实、最直接的利益问题，着力解决价格热点、难点问题。要积极参与“倡导文明关爱，共沐和谐春风”教育实践活动、城乡社会志愿活动。要大力倡导团结互助、扶危济困的良好风尚，广泛开展送温暖、献爱心等社会公益活动。

3、打造服务品牌。要把开展“价格服务进万家”活动作为文明创建的品牌工程，不断丰富活动内涵、增强活动效果。通过开展价格服务进农户、进社区、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区等系列活动，建立“全天候、全方位”的价格服务网络。要围绕“诚信金坛”建设的总体要求，按照市文明办的部署，积极参与“诚信在金坛，满意在金坛”主题教育实践等活动，大力推进价格诚信建设。

1、建立健全领导责任机制。要按照行政效能建设和党风廉政责任制的要求，把文明创建工作摆入重要的议事日程，集中精力抓落实，突出重点抓成效，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室齐抓共管、通力合作。局党组定期研究文明创建的重点工作、时序进度，及时分析薄弱环节，着力解决突出问题。

2、完善工作运行机制。要建立健全文明创建工作的组织机制和工作网络，认真落实创建工作责任制。要按照“条上指导、块上扎口、条块结合、块块争先”的原则，形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的氛围。

3、健全公开监督机制。要按照政务公开、阳光操作的要求，认真落实以作风建设为主要内容的监督措施。在机关内部，要注重发挥价格审批、监审监测、监督检查相对独立，价格决策、执行、监督机制较为健全的优势作用，形成完善的作风监督体系。在社会监督方面，要进一步扩大行风评议、价格举报受理、来信来访接待、聘请监督员、人大和政协视察、新闻舆论等多种监督形式，逐步形成覆盖社会方方面面、贯穿事前事中事后的社会监督网络，真正做到制约全面，监督有效。

4、健全考核激励机制。要按照工作转型、作风转变的要求，确立科学的考核体系，形成正确的激励导向。要切实纠正“重业务、轻作风”的思想观念，从服务型机关的职能定位出发，设置全面、科学的政绩考核体系，并将作风建设目标任务量化细化到岗，细化刚化到人，做到目标明确、任务分解。要建立科学、严格的考核方式，做到该奖的奖、该罚的罚，奖罚分明。尤其是对利用职权索、拿、卡、要等有损部门形象，以及属于文明创建“一票否决”的严重违纪违规行为，一经发现查实，坚决严肃处理，决不手软，姑息迁就。

5、进一步搞好协调沟通。要加强与市文明办的联系、沟通，主动汇报创建情况，及时反馈创建动态，积极争取关心支持，把握创建的主动权，特别是在考核、验收和申报等重要阶段，要主动邀请市文明办领导进行指导，及时听取意见，增强创建效果。同时，要虚心学习、借鉴先进单位的经验做法，深化创建主题，提升创建质量。

开展文明创建活动，是全体干部职工的光荣使命和共同责任。全局上下要以饱满的精神状态、扎实的思想作风、完善的台账资料、健全的规章制度，实现新一轮文明创建工作的新突破。