为进一步加强全市食品药品产业发展软环境建设，确保全市人民饮食用药安全有效，促进食品药品产业健康有序发展，现根据坛优组字（2007）1号《2007年金坛市优化经济发展软环境工作意见》文件精神，结合本单位实际，提出如下实施意见：

　　      一、指导思想

　　 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届六中全会和市委十一届二次全体（扩大）会议精神，以保障人民群众饮食用药安全为总要求，紧密结合我市食品药监工作实际，坚持以科学发展观统揽全局，不断创新监管机制，构筑饮食用药安全监管保障体系，促进我市食品医药经济持续健康协调发展，为实现全市经济又好又快发展，打造食品药监工作者新形象，构建和谐社会做出更大贡献。

　　     二、目标要求

　　 深入开展“三走进三服务”活动，全力打造“服务型机关”。努力实现五个方面的阶段性目标：一是在解决群众反映强烈的热点和疑点问题上有明显成效；二是在队伍的整体素质上有明显提高；三是在促进地方食品药品产业发展上有明显成绩；四是在依法行政、净化食品药品市场的水平上有明显提高；五是在文明服务效率上有明显提高。

　　     三、实施措施

　　 按照《金坛食品药品监督管理局关于进一步优化经济发展软环境的若干措施》的要求，切实抓好以下几方面的工作：

　　 1、认清形势，统一思想。食品药品关系到人民群众生命安全和身体健康，受到党和政府的高度重视，社会各界的普遍关注，人民群众的热切期望。2007年是我国“十一五”规划第二年，随着食品综合监督职能的全面落实，食品药品监管事业进入了一个新的发展的关键时期。我们要担负起这项光荣而艰巨的任务，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，把思想和行动统一到实践“三个代表”重要思想和科学发展观上来，把人民的根本利益作为我们工作的出发点和归宿。一定要克服当前机关中的门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，对基层群众的一些特殊要求，我们要急事急办，特事特办。通过服务，强化监管，不断塑造我局的文明形象，促进社会经济快速、和谐发展。

　　 2、完善制度，有章可循。继续推进行政务公开，认真落实社会服务承诺制、首问负责制、执法过错责任追究制等各项工作制度，使全局人员在工作中做到有法可依、有章可循，坚持依法行政、阳光操作，使服务质量标准化、服务管理规范化。按照《金坛市市级行政机关效能监察暂行办法》和《金坛食品药品监督管理局关于加强机关作风效能建设责任追究暂行办法》，进一步完善和落实领导干部信访接待日制度、举报投诉制度、否定报备和执法监管情况反馈等各项规章制度，主动接受社会各界的监督。

　　 3、自我剖析，相互交流，查找、分析各自工作的盲点、原因和对策。每个人要对照优化标准进行“四查四看”，即：查依法行政，看有无执法不规范、执法不公、徇私枉法以及乱收费、乱罚款等问题；查服务态度，看有无粗暴生硬、刁难企业和群众等问题；查工作效率，看有无办理超时限、拖着不办等问题；查廉洁从政，看有无以权谋私、吃拿卡要等问题。对工作中的不足，要实事求是地分析主、客观原因，要从学习、提高工作效率、完成工作目标等方面制定切实可行的工作措施。 

　　 4、围绕中心，服务基层。在工作中，不以监督者自居，要认真听取管理相对人的意见和建议，根据食品药品监管的职能，结合他们的要求，做到在监督中帮促，在帮促中提高，主动加强与企业和部门联系、沟通和协调，取得他们对食品药品监督管理工作的理解和支持，增强监督效果。积极拓宽招商引资渠道，加强管理相对人法律法规的培训力度，对辖区内科技含量高、产品销路好的药品、医疗器械生产企业继续实行扶优扶强的政策，给他们提供高效、便捷、优质的服务，为他们投入生产、经营、创名牌当好参谋。

　　 5、进一步完善效能考评机制，调动干部职工的工作积极性。根据《金坛食品药品监督管理局机关工作人员绩效考核办法》，认真开展局机关干部的效能考评工作，把考核的重点放在中层干部上。绩效考评采取量化考评与定性考评相结合，领导考评与群众考评相结合，平时考评与年度考评相结合的办法，建立每日有日记，月月有台账，季度有初评，年终有总评的制度，绩效考评分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，对不称职的人员将根据有关规定进行严肃处理。

　　     四、组织领导

　　 为进一步加强对优化经济发展软环境建设的领导，更好地把实施意见落到实处，将成立局优化食品药品产业发展软环境建设领导小组，马双庆同志任组长，杨晓清、徐卫平、王伟政同志任副组长；陈春梅、王建华、谈凤鸣、牟潍、马迎俊同志为组员。

　　 二OO七年五月十日