为充分发挥市局行政服务窗口的职能，加强对国土所窗口的统一管理，建设以电子政务为支撑，人民满意的市镇两级联办服务窗口,形成窗口服务社会的最大合力，全面打造人民满意的服务型机关,落实国土资源工作“服务社会更加有效”的要求，为我市优化经济发展软环境再作新贡献，特制定本意见。
    一、市局行政服务窗口对局、所两级服务窗口实行统一管理,履行对国土所窗口组织、协调、监督、管理和考核的职能。
    二、市局行政服务窗口扎口受理办理事项，并建立联办机制和相应台账。
    三、窗口建立电子政务平台，全面实施网上审批。各科、所建立与之相适应的高效运作机制，真正实现“信息向前移、服务零距离”和 “让数据在网上跑、不让群众到处跑”。
    四、市局行政服务窗口对需要联办的土地估价、测绘和地籍调查等中介代理服务事项，统一组织进行“联动服务”，有效地减少办理环节、缩短办理时限。
    五、对城市规划区内需要金城镇国土所窗口或开发区国土所窗口进行协办的事项，两所窗口应按市局行政服务窗口的要求组织人员实行“联动办理”。
    六、市局行政服务窗口对国土所窗口实行 “联动管理”。
    （一）负责对国土所窗口人员进行业务的培训，对重点国土所窗口组织创建标准化服务窗口；
    （二）负责窗口服务信息的汇总和发布工作。国土所窗口就每日办件数、办理状况和每周就创新特色服务、特色服务个案以及服务对象对窗口服务的建议和要求等情况及时上传市局行政服务窗口；
    （三）负责市镇两级窗口服务整体形象的社会宣传。市局行政服务窗口对国土所窗口服务出现的新情况及时进行分析研究、制订和完善服务措施，不断寻求群众要求与政策规定的最佳结合点；对窗口涌现出来的先进事迹和先进个人在各种媒体上予以更广度和更深度的宣传报道；
    （四）负责对国土所窗口工作的考核、考评。市局行政服务窗口对国土所窗口服务成效进行督查，采取电话查岗、信息上报、现场抽查和分片座谈等多种形式按季进行考评，考评的结果在国土网站上公布，并将作为局对国土所工作年终考核的依据。
    七、市局行政服务窗口对市和局交办的重点办理事项，负责协调各科、所进行“并联办理”，确保在要求的时限内办结，并将办理结果及时反馈。
    八、市局行政服务窗口适时组织有关科所就行政科室、国土所窗口和中介服务机构的“联动办理”、“联动服务”和“联动管理”情况召开通报会，对“联动”过程中所遇到的问题进行分析研究，不断完善“联动”机制，提升窗口服务水平。
    以上意见，希各单位认真贯彻执行。

                                                             二〇〇六年三月二十九日

抄报：常州市国土资源局
抄送：市委办、市政府办、市行政服务中心