常州市金坛区人民政府

今年我局在市委、市政府和常州市统计局的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神和全国全省统计工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府的要求，全面落实科学发展观，努力构建和谐统计工作环境；积极推进依法行政，依法统计，夯实统计基础；加快统计改革，提升统计服务水平，为全市经济社会发展、小康及和谐社会的构建提供优质高效的统计服务。

我局组织全体干部认真学习了胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的论述，紧密结合“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育，在全局掀起社会主义荣辱观宣传教育的热潮，把“八荣八耻”基本要求融入到“热爱祖国，建设金坛”、“学法守法，与法同行”、“共铸诚信，共创文明”、“和睦相助，友爱向善”等道德实践活动中，努力把全局人员培育成为热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的现代公民，形成知荣弃耻、褒荣贬耻、扬荣抑耻的共同道德追求和价值取向。

为贯彻落实胡锦涛同志在中纪委六次全会上的重要讲话精神，引导基层党组织和党员认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章。按照市委先进性教育办公室关于进一步学习贯彻党章的通知精神，我局积极开展了“学党章，用党章，树形象”主题教育活动，引导党员干部树立全心全意为人民服务的理念。

今年我局在职工中开展统计职业道德教育，引导职工树立诚信为本的职业操守，推进社会信用体系建设，深入开展“阳光统计”、“送温暖，献爱心”、“结对帮扶”等活动。今年4月上旬，为帮助农村少数民族脱贫致富，早日奔赴小康，我局储京生局长一行到朱林镇长兴村少数民族杨文荣家进行了慰问走访，开展了“送温暖、献爱心”活动。 5月25日，从继承和发扬中华民族团结互助、扶危济困、助人为乐的传统美德和人道主义精神出发，我局职工积极响应市委、市政府《关于在全市开展的第五个慈善周活动的通知》精神,在一天内全体干部踊跃捐款3900元。10月底我局还支持贫困村河头镇洪家村1万元，表达了对弱势群体的一片爱心。通过扶贫帮困结对子使全局干部同志深入群众、深入基层，进一步加强了党员干部的责任感和使命感，也使贫困户切实感受到党组织的温暖。

今年以来，我局坚持以提高统计数据质量为中心，经全局人员辛勤工作和全市上下广大统计人员的密切配合，圆满完成了农业、工业、建筑、能源、固定资产投资、贸易、劳动工资、综合核算、妇女儿童监测、农村住户和城镇住户等专业统计报表的收集、汇总、上报任务。

统计服务主要围绕市委、政府中心工作做到“拓面、增量、提质”，认真做好经济社会发展情况运行分析及预测，加强监测预警工作，密切关注国民经济走势，及时发现经济社会运行过程中出现的苗头性、倾向性问题及可能产生的影响，加强对经济指标间的数量关系分析，为定性判断提供更加坚实的基础。一是深入开展分析研究工作，及时提供统计信息服务。今年我局编辑出版了统计信息12期。1-11月共提供统计信息113条，累计被市委、市政府采用93条，被常州市统计局采用60条。提供统计分析25期。开展经济社会热点、焦点、难点问题的调研，提升统计服务质量，做好领导参谋,提高“用数字说话，为发展服务”的统计服务理念。二是实施好各项专项调查。今年以来，我局开展了社会保险参保情况调查、金坛市规模以上工业企业技能人才基本情况调查、第三产业抽样调查、未成年人、大学生思想道德教育调查这一系列调查，填补了传统统计工作中的空白。三是为全面建设小康社会、创百强县市提供数据支撑。我局落实专人对2005年我市全面小康基础数据的收集及测算。完成《2005年全国百强县市统计年鉴》中有关金坛篇的文章、人物、图片资料的整理报送。

今年以来，我局统计信息化建设取得了较大进展，进一步完善了局网络建设。一是加大了网络建设力度。今年我局筹资近四万元用于网络建设，添置了远东网络FW4000防火墙，通过防火墙的地址映射技术，可以实现一机多网功能。二是完善了局网络布线。由于办公用房的结构调整，我局完善了办公室的网络布线，并更新了交换机，将原先的24口交换机更新为48口的交换机，满足了工作需要。目前我局可接入全国统计信息内网，又可接入金坛市电子政务网。下一步我局将对外开设WEB服务，让更多的社会公众及时准确地了解我市统计工作情况。三是为更好地宣传第二次农业普查，方便各地信息交流，我局于5月开通了金坛市第二次全国农业普查网。

今年以来我局认真贯彻省《关于开展基层统计基础建设调研活动的通知》和常州市局《关于做好基层统计基础建设调研活动的通知》精神，加大对系统内部统计基础工作力度，强化对镇和企业统计基础工作的检查，切实把统计基层基础建设摆上重要位置。11月22日—24日，我局根据《金坛市镇统计站基础工作规范化建设标准》中的内容，分三组对全市16个镇（开发区）、村统计基础工作进行了考评。从考评结果看，今年我市统计基层基础建设取得新的成效：一是统计站统一挂牌、统计人员配备到位；统计制度、统计职责统一规范上墙，美观整洁；二是统计台账格式基本统一规范，登录及时；三是统计历史数据库资料齐全，登录规范，“双基建设”工作进一步完善；四是建立统计数据库，实行统计信息化传输，镇、村级电子台账完整；五是统计资料档案装订及时，归档规范；统计简编（年鉴）资料质量有新的提高，设计美观，印刷讲究。规范化建设考评结果显示，加强镇、村统计规范化建设长效管理机制是完善统计双基建设、保障源头数据质量的重要手段。

一是启动“五五”统计普法工作，大力宣传《统计法》、《统计法实施细则》等统计法律知识，进一步提高各级领导干部和社会各界的统计法律意识和统计法制观念，为依法统计创造良好的社会氛围。二是运用各种途径多方宣传第二次全国农业普查工作：利用各镇、行政村的板报、橱窗等园地，开展农普宣传活动，在市主要街道悬挂宣传横幅；并在金坛市电台专门开辟了农业普查宣传专题节目，每天利用早中晚黄金时段，就农业普查的目的、意义以及农业普查业务知识进行问答式讲播，时间将持续到2007年1月上旬；在局域网开设宣传农普的网页。三是积极组织全市广大统计人员参加国家统计局与司法部联合举办的“全国纪念《统计法》颁布20周年知识竞赛”答题活动。四是开展统计知识有奖征答测试活动。11月中旬，我局积极响应常州市统计局组织的“推进两个率先，建设全面小康”统计知识有奖征答测试活动。通过此次活动，加深了社会公众对全面建设小康社会统计知识、统计指标、统计数据、统计法规和农业普查等方面知识的认识和了解，达到了预期的效果。

今年我局加大了统计督查和统计监审工作的力度，认真部署全市重点统计监审工作。我局于今年5月中旬向各镇、开发区下发了《金坛市2006年统计法制工作意见》和《金坛统计督查实施方案》，制定了 2006年全年监审计划。按照省和常州市统计局对统计法制工作的要求，我局今年对洮西、儒林两镇和13个企事业单位进行了重点统计监审。今年统计监审呈现以下主要特点：一是监审内容全面。既有统计基础工作情况，又有统计方法制度执行情况，重点检查工业总产值、工业产品销售收入、劳动工资、商品销售等主要统计指标数据质量。二是检查方法务实。主要采取了听、看、查的检查方法，即听取被监审单位领导关于统计工作情况的汇报，看有关统计报表、统计台账、原始记录，查核统计数据上报和实际的差异程度。三是抽中单位重视。被监审对象都能按照市统计监审计划，对统计基础工作和数据质量认真搞好自查，实事求是地，自觉主动地查核各类统计上报数据，做到自查自纠。四是查处措施有力。根据重点监审情况，对6个监审对象发出统计监审结论书，对3个监审对象发出统计整改建议书，对4个企业进行了行政处罚。

根据国家统计局第8号令《统计从业资格认定方法》及江苏省统计从业资格认定工作要求，我局认真按照市局要求，深入开展换证工作。我局于9月底把716人的原证件，填报的申请表和照片等资料上交常州市局。此外我局还按照常州市局的要求，认真做好统计执法检查证换证工作。

第二次农业普查是在我国社会主义市场经济体系基本建立、社会经济发展取得巨大成就、农村社会经济情况发生巨大变化的形势下进行的一次重大的国情国力调查，是国家制定"三农"政策、搞好农村发展规划、落实党的十六届五中全会精神、推进社会主义新农村建设的一次重要的基础性调查工作。目前我市农业普查准备工作正有序进行。上半年组建了调查组织机构，落实了调查经费和办公地点等，制订了工作计划和具体实施方案。而且为加强对全市农业普查工作的组织、管理、指导和协调，及时发布农业普查工作动态和信息，开通了金坛市第二次全国农业普查网，力求全面、真实反映我市农业普查各阶段工作情况。下半年已完成农普调查前期试点、地域划分、普查区和调查小区绘图、人员选调及业务培训、普查宣传等各项工作。截止11月14日全市16个镇及开发区的普查员清查摸底业务培训工作已全部完成，全市共举办培训班18期，参加培训人员近2200人。11月21日金坛市农普办召开各镇（开发区）农普清查摸底情况交流会。为农业普查入户登记做好了充分的准备。

人口变动情况、劳动力调查是国家的一项重要年度调查制度。做好人口变动情况、劳动力调查工作，为科学制定经济和社会发展规划，加快全面建设小康社会，都起到重要作用。我局今年已顺利完成上半年和下半年的劳动力抽样调查工作。制定了详细的调查工作步骤，会同抽中调查小区的调查员到小区进行小区图实地核实，在小区图上及时增补新增房屋情况，做好编号工作。调查员根据摸底资料深入住户逐户登记，在调查登记过程中，严格按照劳动力调查表填写要求进行询问登记。确保做到“区不漏房，房不漏户，户不漏人，人不漏项”。并进行了复查和数据录入，确保劳动力调查数据的质量和及时上报。

第三次全国1%人口抽样调查，是继2000年全国人口普查之后的一次重大的人口抽样调查。在我市政府和省市人口抽样调查领导小组办公室的具体指导下，在各有关部门的密切配合下，经过全市156名调查工作人员的辛勤劳动，我市1%人口抽样调查工作取得了阶段性成果，主要数据的汇总工作已经结束。在调查期间，一是广泛动员，搞好宣传。提高了各级领导、市镇调查办工作人员和广大调查员对人口抽样调查工作重要性的认识。二是加强领导，通力协作。在具体操作中明确落实责任制度，一级抓一级，事事有人管。与相关部门密切协作，共同打好调查登记的攻坚战。由于我市在调查期间各项工作都组织、实施到位，使1%人口抽样调查工作圆满结束。从而为我市领导提供了准确的人口数量、构成以及居住等方面的变化情况，为他们正确认识我市人口形势，研究未来人口状况的发展趋势，科学制定经济和社会发展规划，加快全面建设小康社会提供了重要依据。

为了继续了解金坛市民的公众安全感及对政法系统工作的满意度情况、反映“建设平安金坛、创建最安全地区”活动的成效，我局于10月中旬，在全市范围内开展金坛市公众安全感及对政法综治工作的满意度调查。抽样调查结果表明，“平安金坛”建设效果明显，居民安全感较上年提高。对金坛市目前的社会治安环境，感觉安全和基本安全的高达96.5%。为创建“平安金坛”提供了第一手资料。

第二次全国残疾人抽样调查是对我国残疾人的数量、结构、地区分布、致残原因及生活状况等基本国情的一次重要了解，为国家专门为残疾人制定相关政策提供全面依据来源的一项调查。在这次调查中，我局统计人员认真协助残联，从专业角度指导调查员绘制小区图，填好住户调查表，做好与医生的衔接交接工作，认真审好住户调查表、残疾人调查表和残疾评定表等表，确保了数据质量，使入户率、见面率、残疾筛查率、医生检查见面率等各大指标均达到国家要求，在省级数据质量验收中一次性通过。

一年来，在各级领导的重视和支持下，经过全局人员的共同努力，取得了一些成绩，但还存在着一些问题。主要是影响统计数据质量的因素日趋复杂，搞准统计数据的难度日益加大，个别地方在统计上弄虚作假的现象依然存在，统计有法不依的现象仍有发生；统计服务与社会经济发展的要求还不相适应；统计业务不断增加与经费不足的问题还困扰着工作开展等问题，都有待在新的一年加以研究和解决。

1．继续采取有效措施，不断提高统计数据质量。一是要认真学习、深刻领会、全面贯彻国务院、省委省政府领导对统计工作的指示精神。二是要严格执行统计报表制度。三是要加强年定报工作的组织协调，确保渠道畅通，扎扎实实做好各项年定报工作。四是要健全基层统计基础工作。五是要严把审核关。要加强技术性，逻辑性审核，发现问题及时纠正，把差错消灭在基层，消灭在源头。

2．加快统计改革步伐，精心组织各项统计调查。一是继续深入组织开展农业普查工作。二是探索固定资产投资制度方法改革，完善处理平台，加强房地产企业联网直报工作，建筑业统计执行新的方法制度。三是认真做好企业调查方法改革，健全企业调查网络，推进网上直报工作。

3．加强统计法制建设，加大统计执法力度。一是要继续深入开展统计普法宣传教育。二是要开展统计执法检查和经常性的统计监审工作，重点要严厉打击在统计上弄虚作假的违法行为。三是要进一步加强统计依法行政管理。

4．围绕“两个率先”目标，提高统计服务水平。一是要大力开发统计信息资源，加强对宏观经济形势的监测、分析。二是要增加统计工作的时效性，及时提供统计数据与信息。三是要继续做好全面建设小康社会的数据收集和测算工作，顺利完成全面小康监测的达标验收。四是要有针对性地做好统计服务，不断提高统计的适应性。要做到市场经济发展到那里，统计就跟踪监测到那里，领导决策到那里，统计就服务到那里。

5．强化统计基础建设，提高队伍整体素质。一是要建立健全台账和原始记录，健全有关统计档案，确保统计基础工作规范化。二是切实加强各项统计制度建设，做到有章可循。三是进一步加强对统计工作的考核。对各镇、部门的统计基础工作，每年要组织1-2次全面检查。