2006年，在市委、市政府的正确领导下和上级广电部门指导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，注重强化政治意识、大局意识、责任意识、发展意识、创新意识，唱响主旋律，打好主动仗，进一步解放思想，更新观念，深化改革，加快发展，使我市的广播电视事业、新闻宣传等各项工作都取得了较好发展，为促进金坛三个文明建设和经济社会快速、健康发展营造了良好的舆论氛围，为构建和谐社会提供了强劲的精神动力。

　　一、二00六年工作回顾

　　2006年是“十一五”计划的开局之年，我局在党组一班人的带领下，为描绘“十一五”蓝图，开好头、起好步打下了扎实的基础。具体表现在：
　　（一）强化质量意识，抓改革促创新，宣传水平明显提高
　　全局干部职工牢固树立质量第一的思想观念，不断深化宣传改革，科学整合频率、频道资源，不断完善科学的考评奖惩机制和培训制度，加大奖励力度，鼓励争先创优。加大了栏目、节目改版的力度，基本形成了声、屏、报、网，节目、栏目、版面各具特色，有效互动的全方位宣传格局，宣传工作水平全面提高。
　　1、“质量立台”深入人心，质量第一形成共识。质量是广播、电视、报纸的生命，是我们赖以生存的基础，是事业发展的依托。通过对过去宣传工作的总结反思，根据新形势对广播电视发展的要求，经过反复调查、论证，广电局确立了“质量立台，内强素质，外树形象，全面提高宣传工作质量”的工作方针。全局宣传工作紧紧围绕这一方针，进一步解放思想，更新观念，开拓新思路，研究新办法，制定新举措，不断深化宣传改革。通过召开节目改革、栏目改版专题会议和座谈会，总结经验，集思广益，对两台一报的节目、栏目、版面进行调整、改版，通过强化栏目、节目、版面的创意、策划，把全新的宣传理念融入到日常的宣传工作之中，常变常新，塑造了全新的声、屏、报形象，宣传质量明显提高。全体新闻工作者树立质量第一的思想，全局形成了齐抓共管的格局。打造了如《金坛新闻》、《第一时间》、《政风热线》、《金沙纵横》等具有震撼力和感染力的品牌栏目。

　　2、突出工作中心，服务发展大局。全局的宣传工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作展开，充分发挥新闻媒体舆论引导和监督的重要作用，广播、电视、报纸、网站全方位出击，并以新闻宣传为龙头，以专题和社教节目为延伸，以文艺、电视剧为亮点，展开全方位宣传，取得了较好的宣传效果。很多战役性报道主题鲜明，形式新颖；很多典型报道切入准确，发人深省；众多基层发现，延伸触角，反映民生。今年以来，播发了如《颂辉煌，赞辉煌，喜迎党代会》、《展望十一五》、《二00六年加快有效投入年》、《学习昆山、开拓创新》、《描绘新农业、建设新农村》、《功臣聚焦》等大量战役性和典型报道。摄制播出了如《法与生活》、《在阳光下健康成长》、《快乐游天下》等一批具有影响力的专题片。同时，还举办了各类青年歌手、校园歌手大赛等活动，形成了横向到边，纵向到底的全方位宣传格局。关注政治、关注经济、关注社会、关注民生的大量新闻报道，受到了社会各界的广泛赞誉和好评。一年来，《金坛新闻》电台、电视台分别播出365档，各3000余条新闻。《第一时间》共播出365档，5470分钟，为全市社会经济发展提供了强有力的舆论支持。在文艺宣传上，我局坚持经济效益和社会效益并重的原则开展工作。组织生活类节目300余档，娱乐性节目180集。结合纪念红军长征胜利七十周年活动，组织了如《抢渡嘉陵江》、《铁道游击队》、《抢渡大渡河》《黄河浪》等30多部（集）影视剧，热情讴歌了伟大的长征精神。与此同时还积极组织了一批题材好、内容丰富、主创演员阵容强大的优秀电视剧，如《暗算》、《美丽的田野》、《红十字背后》《孝子》、《密令1949》70多部等。节目播出后产生了较好的社会效应，收视率创下新高，极大地丰富了市民的精神文化需求。
　　3、加强对外宣传，扩大金坛影响。我局始终从讲政治、讲大局的高度，重视外宣工作，把外宣工作纳入重要的工作日程。通过不断调整外宣工作策略，强化内部激励机制，完善了严格的考评责任制等措施，不断加大对外宣传的工作力度，取得了明显成效。今年在常州市及以上台发稿总量大幅度增加。1-11月份，电台在常州台发稿100多条，省台新闻频率录用122条，用稿量名列全省县级台前列。电视台在常州台发稿109条，省台30条，中央台6条。其中电台采制的文艺作品广播剧、电视台摄制的社教片《永远的雪梅》分别获省政府二等奖，常州地区也仅此一家。《金沙周刊》负责编辑网络新闻在中国金坛新闻网站每天发布一次，每次都在10条以上，拓展了金坛新闻的网络传播渠道，今年以来有30多条新闻被新华网江苏频道录用，有力地提升了金坛在国内外的知名度和影响力。
　　（二）强化发展意识，抓建设重投入，事业建设步伐明显加快
　　今年，我局在资金不足的情况下，自加压力，负重奋进，广播电视事业得到较快发展。
　　1、有线电视网络建设成效显著。今年我局在巩固广播电视“村村通”的基础上，继续扩大“村村通”成果，多方筹措资金，投入1500万元，解决了120个25户以下20户以上自然村约9000户村民收看有线电视难的问题。同时，我们又加快了网络资源的整合和有线电视网络的双向改造，为加快数字电视的整体转换做好了积极的准备工作。目前，有线电视用户已达12万户，城区门樘入户率达到了108.2%，农村门樘入户率达到了82.3%。全市广播电视综合覆盖率已达100%。
    2、装备设备数字化水平明显提高。今年我局在装备上又投入近260万元，用于广播电视设备的升级改造和向数字化过渡。电台建立音频工作站，使广播节目从制作到播出实现了网络化、自动化和无磁带化，采、录、编、播、传输设备基本实现数字化。电视台采、录、编、播、传输设备正在向数字化过渡。

　　3、安全播出保障措施进一步加强。成立了广播电视安全播出领导小组和紧急应对指挥部，严格执行24小时值班制和报告制。同时与市委610办公室联系，开展群防群治。为了确保播出安全，今年我局配置了专业监视器，全部开通了电视截播系统。在全国两会期间、重大节日、重要时段和敏感时期，各播出机构严格值班制度和工作纪律，确保了信号源“发射、接收、传输”各个环节的设备正常运行，圆满完成了安全播出任务。

　　4、广播电视资源开发得到进一步拓宽。局党组始终坚持市场化运作、产业化经营的原则，强化广播电视资源的经营和管理，金坛电台自办节目由每天2个小时增加到6个小时。《金沙周刊》由平常的8版，扩版到节假日和特别时期的44版，广电网与广播电视实现互动。有线电视的增值业务数字电视的发展有所突破。广播电视多功能厅得到充分利用。广电资源开发的进一步拓宽，壮大了产业实力，提高了产业竞争力。
  （三）强化经营意识，抓管理促创收，产业发展呈现多元化
　　1、广告创收增幅明显。面对广告市场不断萎缩和广电总局17号令的严格要求，局党组始终坚持“市场化运作、产业化经营，以创优带创收，把社会效益放在首位”的原则，用科学的方法经营市场，用优质的服务感化市场，调整经营策略，积极拓展广告新领域，培植广告新载体，取得了明显的效果。今年电视台实现广告创收1200万元。电台在广播听众处于滑坡的现状下，仍积极探索新的广告增长空间，充分发挥“人”的力量，超额完成了55万的广告任务。《金沙周刊》利用其独具特色的品牌优势，依靠广告求生存、求发展，在拥有固定读者群的基础上，建立了稳固的广告市场，全年实现广告创收60多万元，夯实了事业发展基础，增强了广电综合实力。

　　2、网络经营稳中有升。今年以来,我局继续开展了对有线电视用户的清理和整治工作,完善收费渠道,规范收费程序,强化服务措施,在维修热线接话员、收费、安装、维护等工作中不断创新服务方式，改进服务手段，在发现问题、改进问题的过程中不断改进服务流程，赢得了用户的的支持，取得了良好的社会效益，为拓展有线电视用户奠定了基础。今年完成入网费总额 280万元，收视费总额1400万元，数字电视340万元。与此同时我们还积极拓展增值业务，今年，宽带个人业务新增1000户，集团用户15户，实现经营收入138万元，为金坛广播电视事业的发展注入了新的生机和活力。
　　（四）强化创新意识，抓改革重实效，改革创新成果显著
     改革是广播电视事业发展的根本动力和根本出路，今年以来我局坚持实事求是的原则，积极稳妥地进行了多方面的改革，向改革要效益。
　　1、深化干部人事制度改革。局党组始终坚持以人为本，注重强化干部、人事工作的管理，深化干部、人事制度改革，在干部任用、人事调整、人才引进上，坚持走群众路线，严格程序。选拔干部坚持标准，任人唯贤，充分体现公平、公正、公开的原则，实行干部竞聘上岗。充分体现能者上，庸者下，人员能进能出，堵住了用人的不正之风，调动了全局干部职工的积极性，营造了健康向上的竞争氛围。
　　2、深化分配制度改革。坚持效率优先，分配向一线倾斜，向能人倾斜，向贡献大者倾斜的原则。我们对宣传一线和新闻记者实行零工资制，不论人员性质，不论工龄长短，实现工资、奖金与贡献挂钩。成立了新闻节目考评小组，建立严格的考评考核机制。考核小组对两台新闻节目进行逐条质量考核，根据考核结果确定人员的报酬，拉开分配档次，真正做到多劳多得，少劳少得，不劳不得。这种按岗位定酬与按任务定酬、按业绩定酬相结合的管理机制极大地调动和激发了职工的积极性和创造性，有效地促进了工作效率和工作质量的全面提高。

　　3、深化继续教育改革。结合创建学习型机关，我局在全局范围内掀起了一鼓学习热。为了鼓励员工学习，我们出台了《员工在岗提升学历的奖励细则》，凡是在职人员通过自学获得大专文凭的，奖励3000元，获得本科文凭的奖励5000元，获得硕士文凭的奖励12000元，这一政策的出台极大地调动了员工自觉提升素质的积极性。同时，加大对一线职工的培训力度，凡在新闻宣传岗位上的从业人员，分期分批送他们到北京广播学院进行培训，不断提高广电的综合竞争力。

　　（五）强化人本意识，抓班子带队伍，树立良好群体形象
　　局党组始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力加强自身建设和党员队伍的思想、组织、作风建设，使班子的领导、决策水平明显提高，党组织的凝聚力和战斗力明显增强，党员、干部职工的精神面貌明显改变，在社会上树立了良好的广播电视群体形象。
　　1、加强党组织建设。局党组一班人从提高班子自身决策、指挥、管理等能力入手，强化对邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的基本路线、方针、政策的学习，强化中心组理论学习。加强以民主集中制为核心的各项制度建设，在干部任用、舆论导向、事业建设等重大问题上，坚持民主集中制，坚持集体决策和科学决策。牢记党的宗旨，加强廉洁自律，以实际行动，在群众中树立了良好的群体形象。
　　2、加强干部职工队伍建设。局党组一班人始终坚持以人为本，注重强化干部职工队伍的思想、作风建设和理论业务能力培养。针对干部职工思想观念、精神状态、素质能力、服务意识和工作作风等方面存在的问题，通过开展“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、十六届六中全会精神、《江泽民文选》的学习，努力提高队伍的政治素质和职业道德水平。通过学习教育，党员素质得到提高，党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到增强。同时，还通过开展各种喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，激发全局干部职工的活力，增强全局干部职工的凝聚力、向心力和战斗力。

　　3、群团工作有声有色。广电局还十分注重发挥群团组织的工作优势，创造一切条件充分发挥工会、共青团和妇女组织在广播电视事业发展中的积极作用。我局群团组织围绕大局、服务中心，开展了大量有声有色、有积极影响的各具特色的活动。在关心职工生活方面，工会组织做了大量的耐心细致的工作，成立了金坛市广播电视局职工扶贫基金会，在振奋精神、凝聚力量、鼓舞斗志上，起到了不可估量的作用。局妇委会发动全局妇女同志开展爱心助学的春蕾行动已坚持了五年。团总支积极发挥团组织的先锋模范作用，从2000年至今，开展结对帮扶、大手牵小手活动，对金城镇贫困女孩实施了长期的帮困，取得了良好的社会效益。同时，团总支还积极开展一系列的争创活动，电台的青年集体被授予金坛市青年文明号、金广电宽带数据公司被授予常州市青年文明号。同时，我局的影像档案在市委、市政府和相关部门的关心下，已投入资金购置了专门的刻录设备。从今年5月份到现在，已完成了2004年、2005年两年的新闻、第一时间的录像资料的刻录工作。社会治安综合治理、计划生育、健康教育、老龄、创建、后勤保障、安全保卫、窗口服务、来信来访等工作都取得了很大成绩。

　　3、加强依法管理的力度。我局认真贯彻执行〈〈行政许可法〉〉，严格按照〈〈行政许可法〉〉的要求，简化办事程序，规范行政行为，使管理型机关向服务型机关转变。做好地面卫星接收设施的申报、检查管理工作，今年被省广电局评为2005年度广播电视社会管理先进单位。与此同时，我局还会同公安、工商等相关部门对城乡违法安装使用境外卫星电视的情况进行了检查，全年共拆除违法安装“小耳朵”56只。

　　过去的一年，在全局干部职工的共同努力下，我们的工作取得了很大的成绩，但是我们深深地认识到：成绩已经属于过去，差距依然存在。面对市委、市政府和全市人民的要求，我们还有很多不足的地方。主要表现在：一是面对飞速发展的高科技传媒手段和宣传媒体间强劲的竞争态势，全员的文化水平、专业水平、技术水平、现代科技水平亟需提高。二是思想不够解放，观念不够新颖，创新意识不够强，接受新事物，解决新问题的招法不够多。
　　面对现状，下一步我们将根据实际情况，结合不断发展的形势，在宣传上以主题报道提升节目品位，以大型报道扩大栏目的影响力；在事业建设上以数字化工程为重点，大力推进广播电视事业的全面发展。

　　 金坛市广播电视局

　　    2006年11月28日