常州市金坛区人民政府

为全面贯彻落实《省物价局印发<关于深化“价格服务进万家”活动的方案>的通知》常州市物价局印发《关于继续深入开展“价格服务进万家”活动的实施方案的通知》精神，有计划、有步骤地开展以价格服务进农户、进社区、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区（以下简称“七进”）等为主要内容的价格服务活动。结合金坛实际，制定本方案。

以“三个代表”重要思想、科学发展观和十六届五中、六中全会精神为指导，以推进全面建设小康社会、推动社会经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设为理念，以价格服务“七进”为抓手，以提高价格监督、价格服务水平、提高依法行政效能为内涵，紧抓“宣传、帮扶、维权”，认真解决“三农”、企业经济发展、文化发展，和谐社会发展、群众切身利益的价格问题，为富民强市、实现“两个率先”作出积极贡献。

“价格服务进万家”活动是一项系统工程、民心工程，是价格管理的一项开拓性工作，只有紧抓服务取得实实在在的效果，得到社会和群众的公认，才能有生命力，才能向更高层次发展。

价格服务以“七服务七促进”为系列主题，即价格服务进农户促进农民增收；价格服务进社区促进居民维权；价格服务进企业促进经济发展；价格服务进学校促进教育收费规范；价格服务进医院促进减轻患者负担；价格服务进商场促进诚信经营；价格服务进景区促进优化景区环境。

价格服务主要任务：1、严格执行价格法律、法规、政策，加强宣传、公示，增强透明度，加强监管检查，遏制价格违法行为，帮民帮企减负、维权，创优生产、经营、消费、经济发展、和谐社会价格秩序、社会价格诚信。2、提供工农业生产经营成本信息、市场价格行情信息，促进农业结构调整、工业生产，促进致富和经济发展。3、扶助帮困，继续落实局与镇、村、户挂钩扶助帮困联系及局领导各科长与企业挂钩服务制度，促进和谐社会建设，形成价格政策咨询及时答，价格维权遇难及时帮，价格权益受损及时理，价格信息促农、促工、促商、促服务业发展及时发，扶助帮困及时到的服务机制，做到服务一个领域，提升一个行业，巩固一个阵地。让群众满意、企业满意、政府满意，树立服务型价格部门新形象。

价格服务是建设服务型政府物价部门的重要方面。为进一步加强价格服务组织领导，成立金坛市物价局“价格服务进万家”活动领导小组，局长任组长，副局长任副组长，局各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在检查分局，办公室主任由检查分局局长兼任，负责协调“价格服务进万家”活动的日常工作。。同时，将“七进”任务分解到相关科室，具体分工是：“进农户”公示由收费管理科负责、《为农服务价格信息》价格管理科负责；“进社区”由检查分局负责；“进企业”由收费管理科、检查分局负责；“进学校”由收费管理科负责；“进医院”由收费管理科、价格管理科负责；“进商场”由检查分局负责；“进景区”由收费管理科负责。

服务组织网络建设是开展好价格服务的重要保障。按“七进”要求建立七个组织网络，“进农户”建立镇物价助理员、村价格监督员、较大自然村的义务价格联络员组织网络；“进社区”建立居委会

价格服务站价格服务员组织网络；“进企业”建立镇物价助理员、企业物价联络员的组织网络；“进学校”建立教育局物价员、学校物价联络员组织网络；“进医院”建立卫生局物价员、医院物价联络员组织网络；“进商场”建立商场物价管理联络员组织网络；“进景区”建立旅游局物价管理员、景区物价联络员组织网络。

价格服务不仅要从组织领导、组织网络上加强保障，还要从制度上加强规范化、持久化来进行保障。一是完善价格服务工作联系制度；二是落实领导信访接待日制度；三是落实价格法律法规政策公示制度；四是落实价格行为提醒制度；五是履行价格监管、督查、查办制度；六是实行价格服务调研制度；七是推行服务情况定期座谈沟通制度；八是建立价格服务进万家情况通报制度；九是建立服务保障制度和服务档案制度；十是建立服务工作考核评比制度。

“价格服务进万家”活动是价格工作的系统工程，涉及面广、工作量大，需要各部门密切配合，齐抓共管。一是建好一支队伍，形成镇、村、社区、企业、学校、医院、商场、景区七个服务小分队；二是搞好一条热线，以“12358”价格举报电话为桥梁，及时化解价费纠纷，维护合法价格权益；三是建好一个平台，以价费公示栏、商品和服务明码标价、成本价格信息、市场价格信息、金坛物价、报纸、电视、电台等方式和媒体为载体、媒体，构建服务、宣传服务平台。

“价格服务进农户”：以“一栏、一卡、一信息”为切入点，一是继续加强涉农收费镇、村、较大自然村公示栏，公示内容载体建设，二是每户一册涉农收费公示卡、公示内容载体建设，宣传价格法律法规政策和有关价格知识；三是监控农产品成本变动情况，继续免费发放市场农产品价格信息，农产品生产成本信息，引导农调户、种植养殖加工大户农业生产经营活动，促进其结构调整、产品结构优化、降本增收；四是继续保持与镇、村、农户挂钩助困帮扶，为农户增收提供服务，增强经济发展能力，构建和谐社会；五是扎实开展“涉农收费规范化镇”创建活动，为农户减负，推进社会主义新农村建设，推进全面建设小康社会，推进和谐社会建设。

“价格服务进社区”：以“一站、一栏、一册”为切入点，保持建立社区价格服务站，保持社区价格法律法规政策公示栏，保持免费发放社区价格法律法规政策，动态服务，畅通与社区的沟通渠道，及时发现和化解价格矛盾、价格纠纷，促进和谐社区建设。

“价格服务进企业”：以“一本手册、一登记册”为切入点，落实涉企收费手册免费发放；落实分区联系企业、走访企业制度，严格执行“不要求企业领导接待、不花费企业钱物、不在企业用餐”三不纪律规定；落实企业交费登记制度。突出送政策、解难题、办实事、树新风四大重点，努力实现“四个明显”：即价格法律、法规、政策的宣传力度明显增大；规范收费行为，减轻企业负担，对涉企乱收费的整治力度明显增强；企业自身价格维权和自律意识明显提高；企业内部价格管理明显优化。

“价格服务进学校”：利用各种媒体和形式，向全市学校和广大人民群众宣传和公示教育收费有关的价格法律法规和政策，提高收费透明度，进一步加强教育收费政策执行情况监管，规范教育收费行为，促进教育事业健康发展，减轻全市人民群众教育费用负担。

“价格服务进医院”：精心制定贯彻措施，科学合理贯彻执行国家、省医药价格政策；加强医药价格政策执行情况监管，规范医药收费行为，确保政策落实效果；利用各种载体，采用多种形式，全面公示公开医药价格法律法规及政策规定，增强医药收费透明度，提高全社会防范和自觉抵御医药乱收费的能力；热情接待咨询，认真受理投诉举报；加强医药价格政策调研和监管措施的完善；指导医院做好各级调价药品政策的落实工作。落实结算“一日清单制”。

“价格服务进商场”：按照服务在前管理在后，帮助在前检查在后的工作思路，以服务商业企业、规范商场价格行为为重点，进一步发挥价格工作在经济发展中的促进作用；进一步优化商场经营和投资环境；进一步增强商场价格法律意识和自身价格维权意识；进一步营造商业流通领域诚信兴商的经营氛围；进一步规范商场促销行为，遏制不正当价格行为。普及规范商品和服务明码标价，规范广告促销宣传。

“价格服务进景区”：加强对景区服务行业明码标价的监督管理，设立旅游景点门票价格和服务价格公示牌，建立门票价格执行情况公布制度，提高透明度，营造诚信规范的旅游环境；帮助景区建立健全价格规章制度，把好价格成本关，加强价格内部管理；公布12358价格举报电话，建立快速处理价格举报的工作机制；指导景区开展争创价格诚信单位活动，树立诚信景区品牌。

同时从三方面加强：加强与主流媒体的沟通联系，提升价格服务活动知名度和影响力；加强系统内服务活动信息的交流，及时交流好的经验和做法，推广行之有效的活动方式；加强活动的检查和督导，确保价格服务活动组织到位、措施到位、落实到位。

一是拟定“两个方案”。“两方案”即结合上级文件精神，结合金坛实际，制定“价格服务进万家”活动方案；各相关科室制定各自服务内容的具有可操作性的服务活动的组织方式、活动形式、服务重点、实施步骤方案。

1、提高认识，迅速行动。开展“价格服务进万家”活动，是物价部门落实执政理念，为百姓办实事、办好事的具体行动，曾培炎副总理批示：“价格服务进万家”活动创意很好，符合政府职能转变的方向，体现了市场监管、社会管理和公共服务的要求，希望坚持不懈，务求实效。各服务小组要明确职责，分工协作，共同努力，抓好起步，切实把这件事办好、办实，确保活动实施效果。

2、把握重点，务求实效。价格服务进农户、进社区、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区，活动涉及面广、内容丰富，由于开展服务的活动主体和服务对象不同，服务的侧重点亦不尽相同，要将活动开展得有成效、有特色，必须讲究方式，突出重点。根据以上特点，不同的服务对象可以不同的活动形式为载体，如价格服务进社区以建立社区价格服务站为载体，重点发现和化解价格矛盾；进企业、进商场、进景区可以开展价格诚信单位评选为载体，重点服务于营造诚信经营的价费环境；进农户、进学校、进医院可以落实价费公示制度为载体，重点服务于制止乱收费，减轻价费负担。

3、整合资源，密切协作。“价格服务进万家”牵涉价格工作的各个环节，需要社会各界的参与和支持。各部门要加强协调配合，发挥整体优势，形成服务合力，统一组织一些影响力大、群众广泛参与的宣传活动，统一刊登宣传公告，统一开设专栏、专版，统一价格服务宣传标语、口号，形成声势，扩大影响，使有限的人力、物力和财力，优化组合，实现最优配置和最佳的宣传效果。

4、形式与内容要有机结合。将“价格服务进万家”的活动形式和价格工作的内容融为一体，防止走过场。具体要做到八个有机结合：价格服务活动与大众需要有机结合；与价费监管有机结合；与行风建设有机结合；与文明创建有机结合；与价格政策宣传有机结合；与价格诚信建设有机结合；与健全价格社会监督网络有机结合；与扶贫帮困活动有机结合。

5、强化工作措施。一是加强交流。活动期间，领导小组办公室将通过市局价格服务简报编发“全市价格服务进万家活动专辑”，摘发各服务小组活动动态、经验，了解和掌握各服务小组活动的开展情况。加强与系统外部，特别是新闻媒体的沟通，在各级媒体上刊发全市价格系统开展“价格服务进万家”活动的情况。二是搞好督查。了解各服务组、检查、督促价格服务活动的开展。三是及时总结。既要集中力量抓好活动的启动和落实工作，又要把“价格服务进万家”作为一项长期的工作任务来抓，坚持边探索、边总结、边完善，找出一套社会欢迎、政府肯定、事半功倍的办法来使活动制度化、持久化。