经市政府同意，现将《金坛市通航河道护岸工程实施细则》印发给你们，希认真贯彻执行。　　　　

　　 二〇〇六年十一月二十一日

　　主题词：水利　河道　护岸　细则　通知　　　　　　                                                                              

　　抄  送：市委各部委办局，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，市人武部。                               

　　金坛市人民政府办公室                 　   　2006年11月21日印发          

　　金坛市通航河道护岸工程实施细则

　　第一章　总　则

　　 第一条  为了保障我市通航河道的防洪安全和航道畅通，加强对圩堤和航道的保护，充分发挥河道的综合效益，促进我市航运事业的发展，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国航  道管理条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省水利工程管理条例》、《江苏省河道管理实施办法》、《江苏省航道管理条例实施办法》和《金坛市河道管理实施细则》、《金坛市通航河道护岸工程实施意见》等规定，制定本实施细则。

　　 第二条  本细则适用于本市行政区域内通航河道的圩堤护岸工程，包括丹金溧漕河（金坛段）、通济河、薛埠河、香草河（金坛段）等。

　　 第三条  市政府成立金坛市通航河道护岸工程建设领导小组，领导小组主要职责是协调解决有关重大问题，组织对工程的督查和验收工作。各有关镇（区）成立相应领导小组。

　　 第四条  河道所在地镇(区)人民政府为工程实施主体，负责组建本地通航河道护岸工程建设领导小组，具体负责建设项目的申报、建设和管理工作。

　　 第五条  市水利局和交通局为工程业务主管部门，负责工程项目的规划和技术指导工作，参与工程质量的督查和验收。水利局主要负责薛埠河、香草河护岸工程建设的日常管理，交通局主要负责  通济河护岸工程建设的日常管理。市财政局和审计局负责工程建设资金的拨付和审核，市审计局负责工程跟踪审计和决算审计工作。

　　第二章　规划与设计

　　 第六条  河道护岸工程的规划设计工作由市政府委托有相应资质的单位进行，编制前应事先征求交通和水利部门的意见，定稿后上报市人民政府批准实施。

　　 第七条　通航河道护岸工程坚持“统一规划、分年实施”的原则。千亩以上圩区先实施，非圩区的后实施；无护岸的险工地段先实施，翻建段后实施；通航量大的河道段先实施，通航量小的后实施或暂缓实施。实施范围为主航道的，应充分考虑水位、地质条件及河道线型等因素优化方案，采用合理科学的断面设计。

　　 第八条  参照我市防洪标准，护岸工程的设计标准为三十年一遇，建筑物等级为四级。设计方案应与航道等级相符，其净距、高程、断面等指标应适当超前考虑，以满足未来航道升级的要求。

　　 第九条  工程沿途涉及到占用土地和拆迁时，参照市政府相关规定执行。

　　 第十条  考虑目前航道等级偏低，为防止大型船只撞击护岸，在船舶集中停靠区应适当考虑靠船墩。

　　第三章　建设程序和招投标

　　 第十一条  工程应按照基本建设程序，严格执行项目法人制、招投标制、合同管理制和建设监理制，审计部门负责进行跟踪审计。

　　 第十二条  沿河各镇（区）要根据批准的通航河道护岸工程规划，编制年度实施计划，报市通航河道护岸工程建设领导小组，领导小组根据先急后缓和分年实施的原则审核各镇（区）的年度计划，核准后下达。

　　 第十三条  工程采用公开招标，招标工作由各镇（区）通航河道护岸工程建设领导小组按有关程序实施，并报市通航河道护岸工程领导小组备案。

　　 第十四条  为体现招标工作“公开、公平、公正”的原则，招标工作的公示、标前会、开标、评标、决标等过程严格按规定程序进行，并由纪检监察部门全程监督。

　　 第十五条  建设单位与施工、监理等单位必须签订规范的工程合同，严格按照合同进行工程质量、进度管理和资金的拨付。薛埠河、香草河、通济河由交通、水利部门及所在镇（区）按4:4:2的比例出资；丹金溧漕河的应急度汛工程建设资金由市财政补助60%，地方自筹40%。

　　第四章  施工与验收

　　 第十六条  建设单位、施工单位及分包单位应层层签订目标责任书，明确各自在质量、进度和安全方面的责任。

　　 第十七条  砌筑用建筑材料应符合相关规范。

　　 第十八条  砌筑前应组织验槽，符合设计要求或处理合格后方可施工。砌筑时应放样立标，拉线施工。

　　 第十九条  浆砌石的砌缝应填充饱满，不得事后抹浆，不得勾假缝、凸缝。砂浆标号不得低于设计标准。

　　 第二十条  工程验收按砌石工程质量检验标准执行。中间隐蔽验收由监理单位组织进行，竣工验收由市通航河道护岸工程建设领导小组组织进行。

　　 第二十一条  砌筑完成后，外围围堰土方必须及时清除，不得影响通航。

　　 第二十二条  建设、监理和施工单位应按各自的职责分工，做好工程资料的编制和归档工作。工程核算由审计部门负责，补助经费以审计后的决算和造价为准，补助经费实行市级报帐制。

　　第五章  管理与保护

　　 第二十三条  护岸工程建成后，按照属地管理的原则，移交给所在镇（区）负责管护。所在镇（区）要配备专兼职管护人员负责护岸工程的管理与保护。护岸发生损坏，由所在镇（区）负责维修。

　　 第二十四条  严禁故意损坏护岸工程和利用护岸违章搭建的行为。违反本实施细则的，按有关法律法规处理，并追究相关人员的责任。

　　 第二十五条  在河道内取土、疏浚施工以及因跨河或港口建设需临时拆除护岸的，应事先征得交通和水利部门的同意，完工后及时恢复并报请验收。

　　 第二十六条  圩堤上严禁垦种作物，各地可因地制宜进行植草护坡，防止水土流失。

　　 第二十七条  本实施细则自发布之日起施行。

　　 附：通航河道护岸工程施工质量检验评定标准

　　通航河道护岸工程施工质量检验评定标准

　　    一、基本要求

　　 1.石料质量、规格必须符合设计要求和规范规定。水泥、砂石骨料、水等原材料质量应符合规范规定。

　　 2.砌筑应逐层进行，每层应依次先砌筑角石，再砌筑镶面石，最后填砌腹石，镶面石的厚度不应小于30cm。

　　 3.砌筑应平整、稳定、错缝、灰浆饱满。外露面上的砌缝应留2~4cm深的空隙。

　　 4.砌筑块石时，上下层应错缝，内外石块应搭接，面石应选用较平整经整修的大块石，重量宜在50kg以上。

　　 5.砌筑料石时，应按一顺一丁或两顺一丁排列放置平稳，砌缝应横平竖直，上下层竖缝错开距离应大于10cm，丁石上下方不得有错缝。

　　 6.灰缝宽度块石砌体宜为2~3cm，料石砌体宜为1.5~2cm。

　　 7.勾缝应用过筛细砂，水泥砂浆配合比符合设计要求，勾缝前先剔缝，缝深2~4cm，用清水洗净。勾缝应自上而下按实有砌缝进行，砌筑完成后应保持表面湿润并做好养护。

　　    二、质量检测内容和标准

　　                  砌石工程质量检验内容和标准

　　                     砌石工程外观质量标准

　　 注：“H”指墙体全高，标有“Δ”的为主要检测项目。

　　    三、单元工程质量评定

　　 在基本要求合格的前提下，主要检测项目的测点全部符合上述标准，每个一般检测项目的测点数中有70%及以上的测点符合上述标准，其余测点基本符合上述标准，且不影响安全使用即评为合格；在合格的基础上，一般检测项目的测点总数中有90%及以上的测点符合上述标准，即评为优良。