2005年年，金坛市地税局坚持用科学发展观驾驭税收工作的理念和方法，以人为本建队伍，以廉生威树形象，以信息化推动税收管理精细化、科学化，以执法责任制助推依法治税新跨越，以优质服务和谐征纳关系，全面提升税收工作，取得了新的成绩。

　　一是先进性教育达到预期目的。按照中央和市委的部署，以实践“三个代表”、推进“两个率先”、创建“三型税务”为主题，扎扎实实地开展了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作，既认真完成好“规定动作”，又立足地税实际，创新活动方法，丰富活动内容，培育和形成了一些富有地税特色的“亮点”。如开展“把温暖送下去，把意见带上来”活动、“百名税官进千家”活动等，边听意见边服务，深受纳税人好评。同时坚持学习与工作两手抓，两不误，两促进。通过先进性教育，我局党员素质有了明显提高，党的组织建设也得到了新的加强，特别是通过整改措施的落实，促进了各项工作的开展。

　　二是各项收入再创新高。在组织收入工作中，我局坚持“有税尽收、无税禁收”，保证了税费收入与地方经济同步增长。主要做到：搞好税源分析和预测，及时发现和解决组织收入中发现的问题；抓好重点税源监控，对全市年纳税额在50万元以上的130户企业实行实施动态管理，这些企业全年实交税款31392万元，占我局任务的73%，为完成全年任务奠定了基础；抓好重点行业的征管，全年房地产业实现税收8976万元，同比增长61.78%，建筑业实现税收6931万元，同比增长67.62%，各重点行业税收贡献率均创历史新高；抓好小税种的征管，所有小税种的年增长率均在20%以上；强化“三率”考核，保证了税款的按时申报和足额入库，各分局的准期申报率和入库率均在98%以上；大力清缴欠税，严格落实欠税公示制度，全年共清理欠税1347万元，其中往年陈欠388万元；抓好基金、规费的征缴，狠抓社保费的扩面征缴工作，对欠费和欠费单位实行分类管理，对新开征的规费基金注重与有关部门的协调沟通，努力征足收齐。经过全局上下的共同努力，全年共组织各项收入79247万元，同比增收15189万元，增长23.71%。其中省级税收1936万元，同比增收435万元，增长28.98%；市级税收43041万元，同比增收9908万元，增长29.90%；社保费25508万元，当年征缴率达97.28%，累计征缴率达99.24%；其他规费基金8762万元，圆满完成了全年各项收入任务，为我市经济和社会可持续发展提供了强大的财力保障。

　　三是税收管理更趋科学规范。率先在常州地区推行国地税联合办理税务登记证，工商、税务信息交换平台在我市正式投入运行；积极探索税收管理员制度，合理划分税源管理责任区；积极探索行业专项评估，全年评估企业397户，评估入库税款402.33万元；完成了发票的换版工作，强化了货物运输业自开票纳税人和代开票纳税人管理；继续推行纳税信誉等级评定，对不同等级的纳税人在纳税申报、发票领购等方面采取不同的管理办法和服务措施；在市房地产交易中心设立征税窗口，建立健全房地产税收税源登记档案和税源数据库。认真抓好企业所得税年度申报、个人所得税全员全额管理工作，由于措施得力，我市500多户企业所得税查帐征收单位都在规定时间内以较高的质量报送了年度申报电子数据；294户代扣代缴单位32000多个人推行了个人所得税全员全额明细申报，为2006年继续全面推行个人所得税全员全额申报管理工作打下了较好基础；认真做好所得税汇缴复查工作，共汇缴个人独资企业和合伙企业1103户，补税25.10万元；汇缴企业所得税征收户974户，汇缴补税3121万元；认真做好所得税、营业税的核定工作，在营业税的管理中针对餐饮、娱乐、旅店、沐浴等行业的企业纳税人营业税长期申报不足和很多企业“长亏不倒”状况，出台了营业税核定征收管理办法，对经营规模较小及盈利水平明显偏低的企业纳税人采取核定征收。考核资源进一步整合，顺利通过了ISO9000质量管理体系第三方的监督审核，全面推行规范化管理两级考核办法，认真落实执法责任制考核。

　　四是依法治税取得新进展。深入推行税收执法责任制，认真做好税收执法检查职能由税政科到监察室的调整工作，及时成立了税收执法责任制领导小组，建立了税收执法责任制人才库，抓住考核评议这个关键环节，开创了一条推进依法治税、规范行政的新路子。落实税收政策力求及时准确，对国家新出台的房地产二级市场税收政策、生产企业出口货物实行免抵退税后城维税、教育费附加征收政策和财产损失税前扣除管理办法、减免税管理办法等税收政策和管理办法及时做好宣传工作，在落实各项税收优惠政策时做到规范和透明。市局重大案件审理委员会认真履行职责，及时准确做好重大案件的审理工作，全年共审结30个重大案件，查补税款322.27万元，规费5.16万元，加收滞纳金32.84万元，罚款183.71万元。查处涉税违法行为力求公平正义，今年我局共检查纳税户220户，企业自查申报税款1232.48万元、滞纳金12.63万元，经检查补税711.2万元、加收滞纳金50.05万元、罚款344.86万元，查补规费418万元，税法刚性得到进一步显现。

　　五是税收信息化建设不断推进。充分运用计算机技术是国家税务总局和省地税局进行科学化、精细化管理的重要措施之一。我局不断推进税务信息化水平向纵深发展。一是在计算机知识的培训上下功夫。举办了全体人员参加的省局征管信息系统培训，对各分局信息管理员进行了计算机知识更新培训，提高了全体干部的计算机操作技能和计算机应用水平。二是在软件开发应用上出成果。充分发挥技术人员积极性，开发了入库税款查询软件、代码转换软件等，完善了个体银行划卡软件，提高了工作效率。同时积极推广使用企业所得税年度申报软件、个人所得税全员全额申报软件、国地税联合办证软件、网络管理软件等。三是实现了征管数据的大集中。为确保这项工作顺利开展，我局多次召开动员会议，科学拟定数据大集中代码转换实施计划和应用系统测试方案，认真组织好数据的模拟测试工作，对在测试中发现的问题及时组织有关业务和技术人员进行调整完善。元旦期间，不少同志放弃休息时间，全力以赴完成了代码的正式转换和测试工作，保证了元月5日正常对外办公。

　　六是征纳关系进一步和谐。随着税收管理的深入，我们对税收执法有了更深入的思考，尤其是ISO9000质量管理体系的推进，使我们认识并确立起“纳税人是顾客”的服务理念，并在干部的工作中予以体现。全面开展了“税法援助——手拉手百名税官进千家”、“三走进三服务”主题实践活动，把税收法律知识宣传到企业、学校、农村和广大纳税人。开展纳税辅导，举办各类税收培训班，改善征纳关系，提升服务质量。建立税企挂钩服务制度，市局领导、科室负责人深入企业，了解情况，送政策上门，搞好现场服务。全面落实税收优惠政策，认真贯彻执行省委、省政府《关于加快发展现代服务业的若干政策》和金坛市委、市政府《关于加快全市私营个体经济发展的意见》，全面落实下岗职工再就业、民政福利企业、支持民营经济发展、利用“三废”、个体工商户营业税起征点提高、国产设备投资抵免企业所得税等一系列的税收优惠政策，全年共减免税费5371.48万元，抵免企业所得税1667.70万元。

　　七是干部的综合素质有了明显提高。加强干部教育和培训，认真落实理论中心组学习和全员“学习日”制度，深入开展“廉政教育月”活动。组织稽查人员和科（分局）长到扬州税务学院进行业务培训，领导班子成员还参加了常州市局组织的赴清华大学更新知识培训。开展业务培训和竞赛，参加常州市局全员业务考试，并取得了团体第一名的好成绩。鼓励和支持干部参加学历教育和职称考试，去年又有17人拿到本科学历，这样我局大专以上学历已达96％，其中本科学历达53％。开展“读书思廉”活动和“秉公执法、为税清廉”征文演讲比赛，参加常州市局组织的廉政文化演讲比赛和金坛市廉政文化研讨征文比赛并获得多个奖项。完善廉政提醒、廉政谈话、廉政督查制度，实现关口前移。与国税局、检察院共同制定预防职务犯罪工作意见，联手开展预防职务犯罪工作。坚持政务公开，对重大事项的决策，召开党组会、局务会集体讨论决定；基本建设项目实行公开招标，工程决算严格执行送审制度；固定资产的购置集体讨论，实行政府采购；大额经费开支均经局长办公会议讨论决定；干部的选拔、任用和调动，局党组会议集体研究决定。对各项涉税审批工作，全部实行集体审议制度，以健全的机制防止不廉行为的发生。强化监督，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。严格执行国家税务总局关于税务人员廉洁自律若干规定和常州市地方税务局工作人员“六项禁令”。不定期明查暗访，对上班时间打牌、工作日中午饮酒等顶风违纪事件进行了严肃处理。

　　八是地税形象进一步提升。各基层单位积极开展创建“青年文明号”、“文明税务所”、“文明窗口”活动，以优质服务“满意杯”竞赛活动和“三新三争创”活动为契机，推出了“党员示范岗”这一服务品牌，各办税服务厅新增了深受纳税人欢迎的“提醒服务”、“延时服务”、“约时服务”等多项特色服务，行政审批服务中心地税窗口对承诺件的承诺期限由原来的5个工作日缩短到了2个工作日，稽查局继续完善查前辅导、查中反馈、查后回访制度，努力实现规范服务、文明执法的税收服务体制。工会组织干部参加常州地税系统羽毛球比赛和第二届运动会，妇委会组织女干部开展“三八”税收咨询活动，党委组织各支部开展“结对帮扶”活动，与46户特困家庭和学生结成了帮扶对象，捐款捐物，奉献爱心，全年合计捐款3万多元，捐赠衣物400余件。真诚赢得赞誉，年底我局在全市评议市级机关活动中喜获垂直管理部门第一名。