一、一季度全市投资运行情况及特点

今年以来，我市上下按照市委、市政府的要求，认真组织实施“加快有效投入年”活动，今年全市固定资产投资延续了去年较快增长的态势，投资规模进一步扩大，对经济增长的拉动力进一步增强，预计一季度全市固定资产投资完成20.1亿元，同比增长41.2%。其中第一产业完成投资2600万元，同比增长116%；第二产业完成投资16.37亿元，同比增长44%；第三产业完成投资3.47亿元，同比增长36%。全市196个重点项目共完成投入12.7亿元，占年度投资计划的16%，比上年同期增加3个百分点。全市合同利用外资11840万美元，同比增长132.07%;实际利用外资2483.7万美元,同比增长127.16%。全市投资呈现出以下特点：

（一）新农村建设投入快速增长。今年我市大力推进社会主义新农村建设，农业投资保持较快增长，全市共安排重点项目13个，一季度完成投资9795万元。其中农村公路改造、农田综合水利等农村基础设施完成投入1777万元；农产品深加工、畜禽养殖、食用菌、观光农业等特色农业项目完成投入7598万元。

（二）工业支柱产业投入明显加快。今年我市以重点企业、重点项目为载体，加大科技创新开发力度，工业投资在全社会投资的主导地位进一步提升。一季度工业预计完成投入16.37亿元，占全社会固定资产投资的81%，比上年同期提高3个百分点，其中四大支柱产业完成投资7.76亿元，占工业投资的47.4%。纺织服装业在重点纺织服装项目顺利实施的带动下完成投入2.63亿元。其中晨风集团高档服装生产线完成投入2800万元；舜天集团服装生及物流中心建设完成投入1500万元。盐化工产业链项目的正式启动加大了医药化工业的投入，预计一季度可完成投入1.63亿元。其中神力塑业完成投入3020万元，康泰氟化工完成投入2500万元。机械电子业科技含量不断提高，投入不断加大，预计一季度完成投入2.85亿元。其中亿晶光电公司单晶硅切片、多晶浇注生产线项目完成投入5500万元，兴荣美乐铜业公司精密铜管加工完成投入2600万元。建筑材料业预计一季度完成投入0.65亿元。其中盘固水泥集团湿法窑生产线改造项目完成投入5000万元。

24个亿元以上重点工业项目就具体形象进度而言，已经开工建设的项目有14个，分别是总投资15亿元的江东化工年产25万吨氯碱项目,已经征用540亩土地,围墙已打;总投资7.45亿元的兴荣美乐精密铜管加工项目,基础工程已结束;总投资6亿元的康泰氟化工新型环保制冷剂项目，正在进行土建。总投资5亿元的晨风集团高档服装生产线，正在建设46000平方米厂房。总投资4亿元的神力塑业项目，一期工程已竣工，二期10000平方米厂房在建。总投资2.5亿元的亿晶光电公司项目，完成土地征用，6000平方米厂房正在设计中，完成部分设备购置。总投资2亿元的林源精锻传动轴生产线项目，办公楼和部分厂房竣工，正在进行设备安装。总投资1.8亿元的舜天集团服装生产线和物流中心项目，正在建设物流中心和标准厂房的土建工程。总投资1.2亿元的盘固水泥湿法窑改造项目，主体工程在建，设备购置完毕，正在进行安装。总投资1.2亿元山鹰纸业纸项目，工程已经竣工，开始投产。总投资1亿元华钛化学公司光稳定剂、引发剂项目，正在进行二幢厂房的土建工程。总投资1亿元的金投公司标准厂房建设，正在进行土建工程。总投资1亿元的晶励公司服装生产线二期工程正在进行土建工程。总投资1亿元的高创公司自动化节能焊机生产线项目，完成土地征用，正在进行土建。

（三）项目推进工作亮点凸现。一是受宏观形势趋稳、市场前景乐观及各镇积极推进影响，投资主体及时决策而增加了有效投资的规模，部分重点建设项目投资额明显增加。如盘固水泥湿法窑改造项目、宏信钢管有限公司无缝钢管项目、金长海焊材有限公司新型焊丝项目等项目总投资均调增50%--100%的幅度。二是部分重点建设项目实施进度显著加快，计划建设期限大幅缩短。如投入超2亿元的常宝钢管有限公司特种无缝钢管生产项目计划年内开工、年内投产。三是新落实新开工规模项目数量不断增加。由于全市上下共同努力，信息项目抓跟踪，洽谈项目抓协议，协议项目抓开工，开工项目抓投产，通过一季度的紧张推进，一批新的投资超1000万元项目得到落实，并且已进入开工前准备或开工阶段。如常州齿轮厂搬迁项目、江阴澄星集团60万吨纯碱项目、武汉科创云饰护理材料项目、南京万科国际商贸城项目、金坛市金源机械厂机械生产线项目、金坛市中特轴承有限公司扩建项目等，预计新增的已落实1000万元以上项目总投资可达23亿元。

（四）招商引资工作成效显著。今年来我市继续加大招商引资力度，改变招商方式，主动出击、上争外引，由书记、市长亲自挂帅，各部门和企业单位参与，选赴美国、香港、北京、广东等地参加招商会和开展招商引资活动，利用外资成绩显著，外资到位率创下历史最好水平。一季度，全市合同利用外资11840万美元，同比增长132.07%；实际利用外资2483.7万美元，同比增长127.16%，注册外资到位率100%。特别是苏拉纺机实际到帐840万美金，累计到帐2840万美金；兴荣美乐铜业实际到帐1230.6万美金，累计到帐1930.6万美金;康泰氟化工三月份已到帐150万美金,近期内将到帐550万美金。苏拉纺机和康泰氟化工两个项目是我市历年来创办外资项目规模最大、外资到位最多、资金到位最快的两个项目。

     （五）和谐社会建设投入显著提高。今年我市以“新三城同创”建设为契机，以改善人居环境、提高人民生活质量和水平为重点，不断加大交通、通讯等基础设施投入和教育、卫生等社会事业方面的投入。一季度全市43个关系到老百姓基本生活的重点项目共完成投入1.27亿元。其中经济适用房和拆迁安置房完成投入2810万元；金沙中学、华罗庚中学等教育事业投资共完成投入1360万元人民；医院和中医院扩建等卫生事业共完成投入1166万元。

二、目前投资中存在的不足

总的看来，当前投资形势较好，投资增长平稳，投资结构调整也取得部分成绩，但同时也存在一些不足。土地与资金约束仍然是项目推进的瓶颈。今年省下达给我市的农用地转用计划约700亩,实际需求约5000亩,受土地供应指标限制，部分项目推进相对缓慢。由于项目实施进程中，涉及到面广量大的拆迁工作，在一定程度上也影响项目推进。另外，重点项目推进与序时进度还有差距,地区发展还不够平衡。

二、下一步工作打算

（一）在项目上，要全力推进重点项目建设。重点项目投资规模大，对投资增长拉动力强，抓好重点项目建设是实现全年投资增长目标的关键和重中之重。

1、关于重点工业项目的推进。一是要一着不让抓好一批项目的竣工投产。中盐公司年产120万吨真空制盐、江苏舜天服装生产线、盘固水泥湿法窑改造、晶励服装二期工程、常宝公司无缝钢管生产线项目按期竣工投产。二是要加强在建项目的推进力度。美乐铜业，常州江东化工一期工程、苏南面粉迁工程等项目要加快建设进度；三是要力促立项项目启动。金城镇部分因镇广线改道规划未定而影响开工的项目，相关部门要抓紧做好衔接工作，确保建设项目尽早开工；

2、关于基础设施建设项目和农业项目的推进。进一步加大推进基础设施项目和农业项目实施力度，确保观光农业、鹿产品加工、道路建设、奥金鳄鱼乐园、人民医院综合大楼和公路花园等项目年内完成投入量。

（二）在方法上，要坚持“一手抓在建、一手抓前期”的工作方针，创新项目开发机制，加大重大项目储备工作。一是加大意向项目的跟踪力度，紧盯不放，加强沟通，促成华钛化学公司和瑞士汽巴公司合资生产光引发剂、康泰氟化工公司和美国精点公司合资的新型环保制冷剂、香港基力公司独资的钢管生产、美国杜邦公司独资的真空镀铝等意向项目早日签约。二是拓宽项目开发渠道。改变单纯由政府部门提报项目的传统方式，向全社会公开征集项目，扩大项目来源；建立动态的项目库，加强项目的滚动和更新，形成主管部门与社会力量双向推动，促进项目开发。

（三）在土地上，要不等增量，用活存量，在节约集约上下功夫。一是切实盘活存量建设用地，对各镇闲置厂房和存量土地认真分析研究盘活方法，充分挖掘用地潜力。二是有效整合土地资源，灵活使用土地指标，实行土地政策倾斜，最大发挥有限土地的使用效率。三是大力建设标准厂房，筑巢引凤。

（四）在资金上，要不等宽松，外引内联，广辟渠道，以民引外，民外合璧。一是要加强招商引资力度，切实贯彻全市对外开放会议精神，采用多种形式的项目推介方式，抓紧签约项目的落实。继续搞好外商投资项目的后期管理服务，促进以外引外和现有企业的增资扩股。二是要要采取鼓励政策，积极引导私营、个体等非公有制企业增加投资，吸引更多的民间资金投向我市工业企业改造、基础设施建设和支柱产业发展。三是要在我市的储备项目中，筛选出一些可能能争取到国家资金支持的项目，做好项目的前期准备工作，争取更多的国家预算内、国家专项和国债资金。

（五）在落实上，要加大考核力度。进一步落实重点项目工作责任制，尽早出台《重点项目考核办法》，强化各项目主管部门的责任意识和大力推进意识，对没有达到序时进度的项目，认真开展自查工作，找出原因，研究对策，排除因难，有针对性地开展协调和服务工作，属于需市各部门协调解决的问题，及时提请解决，为企业实施项目提供有效的服务，确保各重点项目年度投资计划足额甚至超额完成，保证全市全年固定资产投资任务的完成。

扫一扫在手机打开当前页