常州市金坛区人民政府

1．密切关注经济运行态势及经济社会发展中的热点问题，提供准确、科学、及时的统计信息。截止到6月底，我局已在《金坛党政信息网》（6月开通）上发了8篇信息，被采用了7篇，被常州市统计局采用1篇。如我局发的《我市经济开发区上半年再涌引资潮》，《金坛市农调队对全市夏熟粮油产量及畜牧业台账进行会审》等统计信息因准确、及时并贴近社会实际而引起领导重视；《金坛市统计局优质服务承诺》在网上的公开公示促进我局进一步提高了统计服务水平。

2．围绕经济社会发展中的重大问题、热点难点问题开展分析研究。今年上半年我局共撰写了11篇统计分析和专题报告。如《2004年全市国民经济运行分析》、《护农政策得民心，风调雨顺丰收年》和《2005年一季度全市工业经济运行情况分析》等，为市委市领导准确把握经济发展的形势和走势，研究解决经济运行中的突出矛盾和问题，发挥了重要的参考、咨询作用。

3．组织开展了多项专题调查，扩大了统计信息涵盖的领域。今年我局开展了全市1‰人口抽样调查工作，为下半年更好地进行1%人口抽样调查工作作了铺垫；开展了江苏电力用户满意度调查，为市委、市政府更好地研究解决用电紧张、电费问题提供了资料参考；开展了企业人才资源状况调查，为我市实施“人才强市”，开展争创“人才开发示范镇”、“人才开发示范企业”提供了第一手资料。还开展了民间融资情况调查、企业融资情况调查、江苏公众科学素养调查和老年人口健康状况调查等。此外，我局还组织开展了多项社情民意调查，如全市群众安全感抽样调查等。这一系列专题调查，填补了传统统计工作中的空白。

1．加强统计基层基础工作，为统计工作提供保障。今年以来，我市各镇、开发区统计站的建设进一步加强和规范，各项基础工作均达到规范化建设要求。所有规模以上工业企业和限额以上流通企业均要求设置、配备了专职统计人员。各村及规模以下工业企业和限额以下流通企业均配备专（兼）职统计人员。镇、村企业三级统计网络体系更趋完善。各镇、开发区利用经济普查资料，健全村级二产、三产统计台账、健全了统计原始记录和统计台账，完善了统计资料、统计单位名录库等，进一步推进统计基础工作规范化。建立健全了各项工作制度和工作程序，加强对起报单位统计报表的审核力度，把差错消灭在基层。同时，统计基础工作建设、统计信息工程建设和业务培训，所需经费均列入市财政预算，镇、开发区统计站所需经费列入镇财政预算，保证了统计工作的正常开展。此外，各镇统计站负责人均享受镇部门人负责人待遇。这些措施，进一步推动了全市统计系统基层基础建设，对于把好统计源头数据的质量起到了积极的作用。

2．狠抓源头数据，全面提高统计数据质量。为进一步提高统计数据质量，加强源头统计数据质量的管理。上半年，我局农调队对各乡镇新一轮样本轮换后的调查村、调查户农村统计调查的基础数据、基础工作进行了为期三天的全面检查。检查前，各镇认真开展了数据质量的全面自查。通过检查，我局深入了解了当前基层统计工作中存在的矛盾和问题，听了基层统计人员对全市统计工作的意见和建议，为今后加强统计基层基础工作提供了依据。提高了镇领导对统计工作重要性的认识，为镇统计站和统计人员独立行使统计职能提供了支持和保障，帮助基层统计部门解决了一些实际问题。

3．加强统计业务培训，努力提高基层队伍素质。为进一步提高基层统计人员的业务水平，确保源头数据质量。上半年，我局组织全市15个镇，1个开发区的16名统计员到常州进行了为期三天的计算机培训，进一步提高了镇统计人员的计算机操作水平；还进行了固定资产投资报表业务培训和农业粮食测产培训。通过培训，镇统计员感到收获很大，对提高基层统计数据质量起到了重要作用。

1．进一步加大统计宣传力度。一是围绕经济普查开展宣传。以经济普查为契机，进一步深入宣传《统计法》和《全国经济普查条例》。我市针对清查期间入户难、单位不配合、普查工作知晓率低等问题，全市开展了声势浩大的宣传活动，普查机构充分利用广播、电视、报刊、杂志、板报、灯箱、路旗以及大型广告牌等多种宣传途径。在宣传的内容上，紧密结合普查各个阶段的特点，大力宣传依法普查的有关内容，在宣传的形式上，及时抓住经济普查工作中的重点、难点问题，进一步加大了媒体宣传的力度。清查期间，我市在8个主要路名牌进行广告宣传，其中6个广告牌的宣传时间是6个月，还有2个是1年，路名牌处于街道首位，十分醒目，起到了长效宣传的目的。同时我市在市中心金沙广场举办了“星光耀金沙，普查系万家”第一次全国经济普查专题文艺晚会。经济普查专题文艺晚会的举办，对金坛市经济普查宣传工作起到了深入的推进作用，做到经济普查工作家喻户晓，取得了宣传动员的最佳效果。二是围绕人口抽样调查开展宣传。我局把《统计法》的宣传做到社区和居民家庭，使广大居民群众知晓依法统计，为人口抽样调查工作打下了坚实基础。借助普查和人口抽样调查，我局把加强统计基础工作的触角延伸到了全社会，有效扩大了统计的社会认知度和影响力，进一步营造有利于统计工作的社会舆论环境和法制环境，为统计的长远发展打下了坚实的基础。

2．切实有效地开展了统计执法。我局为配合经济普查的开展，围绕重点行业、重点指标，以普法为主要目的，以规范基层统计工作为主要内容，采取教育、指导和处罚相结合的方式，大力推行统计执法。对于违反《统计法》拒报、瞒报，甚至故意刁难、干扰普查工作的行为，坚决依法快速处理。上半年我局制定了 2005年全年监审计划，同时积极配合省和常州市对我市的统计监审。6月10日，我局法制处配合常州市统计局法制处和社会事业处对我市中医院劳动情况的监审，通过检查主要指标数据，统计基础工作，常州市局对中医院的统计工作表示满意，并对我局的统计工作予以了肯定。

今年以来，我局统计信息化建设取得了较大进展。统计局内网和处室网页进一步完善，目前已成为工作交流的重要载体。完善了大中型工业企业、批零贸易业和房地产企业网上直报等应用项目。还开通了建筑业网上直报项目，网上直报项目的实行，切实减轻了统计人员的负担。如今，我局统计内网能与国家统计局、省统计局和其他县市统计局网站相联、相通，能与政府及各部门网站对接、与国际互联网对联，现已建成“宽带高速、技术先进、功能齐全”的网上“智能高速公路”。

　1．进一步优化我市的经济发展软环境。我局认真贯彻落实市委市政府关于优化经济发展软环境建设工作的会议精神，及时成立了优化经济发展软环境建设领导小组，认真总结和分析单位已有的成功做法，对照市委、市政府的要求和人民群众的期望，查找工作中存在的问题，制定软环境建设计划和目标，采取了有效措施，把软环境建设工作抓深、抓实，抓出成效，让人民群众越来越满意。

2．先进性教育开展地有声有色。从今年年初以来，我局深入、认真地贯彻落实中央、省政府关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的会议精神要求。我局精心组织，狠抓落实，在学习动员、分析评议和提高整改三阶段做了大量扎实、细致的工作，取得了积极进展，形成了领导重视、层层发动、人人参与、力求实效的生动局面。而且我局采取多种多样的形式开展先进性教育活动：学习《保持共产党员先进性教育读本》；听先进事迹报告会；参观常州革命史纪念馆、常州革命烈士纪念馆和茅山新四军纪念馆等革命教育基地；看“推进富民强市、全面建成小康社会”领导访谈录像；组织“凭吊先烈、入党宣誓”活动；上党课、开展谈心活动，写党性分析材料；接受群众评议，找问题，开展批评和自我批评；开展群众满意度测评；落实整改等。开展了统计职业道德和增强纪律观念、自觉接受监督的主题教育活动，以及心系百姓的捐款捐物和“结对帮扶”活动等。把思想教育与统计工作实际紧密结合起来，关心重视统计人员政治上的成长进步，引导大家正确对待名利，立足本职，敬业爱岗，扎实工作，积极奉献。

3．机关作风建设不断深入。我局按照省里关于加强机关作风建设的工作部署，紧紧围绕“三走进三服务”、建设让人民群众满意的服务型机关的目标任务。坚持学、查、改有机结合，着力解决问题、改进工作。把学习教育与广泛听取意见紧密结合起来，坚持开门整风，坚持边学边改、边查边改，切实把整改工作贯穿作风建设始终。而且我局为更好地向社会提供优质高效的统计服务，坚持把机关作风建设的立足点放在改进统计工作，提高统计服务上，及时研究制定了《金坛市统计局优质服务承诺》，并在《金坛党政信息网》上向社会各界和广大人民群众公布。承诺的服务事项中，我局对原先已承诺的服务事项、行业禁令、便民措施进一步充实调整，使之更科学合理、更便于操作、更方便群众。而且我局建立相应配套制度，严格督查和考核，认真兑现各项承诺，做到有诺必践，取信于民。通过服务承诺活动的开展，全面提高统计服务水平，有效促进了机关干部思想观念的转变，建设服务型机关意识普遍增强。

4．廉政建设常抓不懈。我局从贯彻“三个代表”重要思想和提高党的执政能力的高度，狠抓党风廉政建设和反腐败工作。切实把党风廉政建设作为全年的一项经常性工作抓紧抓细，作为发展统计事业的一项基础性工作抓牢抓实。坚持“标本兼治、惩防并举、注重防范”和“从严治理统计队伍”的方针建立健全与统计事业发展相适应的教育防范、制度约束、立体监督三者并重的统计机关廉政工作体系，做到廉政教育丝丝入扣、制度规定不留漏洞、廉政责任一清二白，使我市统计机关的廉政建设工作和统计工作一样，都取得了不俗的成绩。近几年来，全局上下没有发现违反党纪和政纪的人和事。

（一）基本完成第一次全国经济普查工作。　自第一次全国经济普查工作启动以来，我市领导、普查办高度重视经济普查工作，按照国务院、省政府以及省经济普查领导小组办公室的统一部署和要求，结合我市实际，加强组织领导，广泛宣传动员，密切协作配合，认真做好普查登记的组织实施。截止今年6月底，我市经济普查办对全市多家工业企业，多户三产单位，以及行政事业单位进行了一次全面调查。高质量地完成经济普查数据的审核、录入、汇总、上报和质量评估工作。并利用普查结果建立健全了经济普查数据库和基本单位名录库。通过普查，及时掌握了我市经济发展状况，为市委市领导科学决策提供了依据。如今经济普查工作已进入数据处理阶段。

     1．组建组织机构。为确保这次人口抽样调查工作顺利进行，我市人民政府办公室于4月20日下发了《关于做好2005年人口抽样调查工作的通知》(坛政办发[2005]39号)，并相应成立了领导小组，同时建立了领导小组办公室。并根据工作需要，划分和明确了各成员单位的职责和分工。全市15个镇和1个开发区也按照要求，成立了领导小组和办公室，明确了职责，为人口抽样调查工作的开展奠定了基础。
      2．经费落实到位。我局按照精打细算，节约开支，专款专用的原则，对人口抽样调查经费进行了详细的预算，呈报政府列入2005年度财政预算，现已落实到位，市财政拨付20万元，各镇匹配相应经费。
      3．制定工作计划。按照人口抽样调查工作的要求和省、市人口抽样调查办公室的工作进度安排和部署，我市人口抽样调查领导小组办公室制定了我市的工作计划和流程，细化了各阶段工作任务和工作目标。并于5月10日向各镇人民政府、开发区管委会下发了《关于印发〈2005年金坛市人口抽样调查工作进度安排的〉通知》（坛人调办字[2005]1号）。市级人调办工作人员和人调办办公地点已落实到位，现已集中办公，并积极争取派员参加省、市1%人口抽样调查试点工作。

按照市委市政府的要求，扎实开展机关效能建设，做到组织落实、制度健全、整改得力。按照中央领导同志关于“不出假数”、“真实可信”的指导精神，认真组织开展以坚持实事求是为核心，以反对弄虚作假为主要内容，以为党政领导决策，为改革和建设提供优质服务为重点的统计职业道德教育。进一步健全领导干部党风廉政建设责任制和廉政谈话制度，加强党风廉政教育和检查监督。

统计数据的真实可靠是统计工作的核心和灵魂。围绕统计数据质量这个中心，“求统计数据之真”：一是要求统计数据真实可信，能够比较全面准确地反映社会发展状况；二是在取得数据上要坚持实事求是，要“较真”。既在具体的数据收集整理、汇总处理过程中“较真”，更要在统计违法行为面前“较真”，确保数据质量；三是以科学发展观为指导，要求统计数据反映全面、协调、可持续发展规律之真。努力提高统计数据的准确性、科学性和及时性，从而在数据质量上有较好的提高，创造一个更加有利于统计工作开展的外部环境，有力推动各项统计工作的开展。

在服务范围上逐步实现以为政府宏观决策提供统计服务为主，向为全社会提供统计服务转变。通过增加统计数据发布的数量和频率、深化统计分析研究、探索建立地方特色的统计制度方法体系，着力提高统计服务的针对性、及时性和有效性，使统计工作更好地为科学发展服务。尤其是高度关注民生问题，如“三农”问题。建立健全社情民意调查网络，加强对人民群众关心的热点、难点问题的分析研究，及时反映人民群众的意见和建议。

为进一步贯彻科学的发展观和正确的政绩观，充分发挥统计法制工作在改善统计工作环境，维护统计工作秩序，在保障统计数据质量方面起保驾护航的作用。一是继续开展《统计法》的宣传教育活动，提高统计人员和全体调查对象执行统计法的自觉性，为做好统计工作打下良好基础，切实提高统计法治意识，使统计工作深入人心。二是继续加强统计监督检查工作。对上半年计划监审的单位开展监督检查，对重要统计指标数据质量和统计工作开展情况进行全面检查。与此同时，建立统计监督检查回访制度，对有需整改落实的单位进行监督，提升检查力度，增强检查效果。三是进一步强化统计执法。要按照《统计执法检查规定》的精神，立案查处统计违法案件，一旦遇到违法问题，坚持原则，决不姑息迁就。

1%人口抽样调查是今年的一项重要调查工作，下半年，我市将树立质量第一的思想，精心组织，统筹安排，创造性地开展调查各个阶段、各个环节的工作，高质量地完成人口抽样调查任务。为市领导提供准确的人口数量、构成以及居住等方面的变化情况。为他们正确认识我市人口形势，研究未来人口状况的发展趋势，科学制定经济和社会发展规划，加快全面建设小康社会提供重要依据。