今年以来，全市价格工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕市政府中心工作，努力在优化价费环境、服务“三农”、提高群众满意度和服务决策上下功夫，并取得了明显的成效。

      1、全面清理收费项目。切实深化软环境建设，把优化经济发展软环境工作作为“一把手”工程，实行“一把手”负责制。全面贯彻落实常州市委市政府《关于进一步创优发展环境的五项规定》，分系统对全市454个收费单位4222项收费进行了清理，其中：涉企收费498项，取消不合法收费6项。进一步明确收费项目，凡涉及企业的行政事业性收费、中介服务性收费有上下幅度的，一律按下限标准执行，并据此重新修订和编印了《金坛市主要涉企收费手册》。协助市政府搞好经济开发区、工业集中园区涉企收费的清理整顿工作，落实扎口收费和优惠政策，共减免8项，降低18项，全年可减轻企业负担2581万元。全面落实“收费一卡制”制度，免费向各收费单位发放《金坛市涉企行政事业性收费登记卡》，组织相关人员对收费登记执行情况进行专项跟踪督查。研究制定了《金坛市涉企培训收费管理暂行办法》，做到“三明确一规范”，并建立涉企培训动态跟踪制度。

      2、优化价格服务。做好与工业企业挂钩联系服务工作，下发了《关于进一步完善与工业企业挂钩服务的通知》，从局长到科长共联系重点、一般和新办企业计100家，要求经常深入企业了解收费情况，听取意见和建议，提供价格政策服务，在为企业服务中要求严格遵守“三不”制度，即不要求领导接待、不在企业用餐、不增加企业花费，切实做到“不添麻烦、真心服务”。同时，发挥企事业单位物价员网络作用，与他们加强沟通与联系，切实维护企业的合法权益。

      3、进一步完善收费公示制度。认真落实国务院和省、市政府取消的行政许可、行政审批收费项目和标准，规范涉及行政许可、行政审批的收费。对150多家行政事业性收费单位公示情况进行了督查；进一步完善《金坛市行政事业性收费公示制度实施办法》，坚持做到不随意增添收费项目、不随意提高收费标准，达到了内容规范、项目齐全、格式统一、位置醒目的公示要求；创新公示载体，逐步实行网上公示，不断增强收费政策的透明度，充分发挥社会监督作用，坚决杜绝乱收费。

      4、抓好一年一度的收费年检。年检中对每个收费单位做到“四个弄清”，一是弄清是否有自立收费项目、扩大收费范围和提高收费标准的行为；二是弄清取消或降低的收费项目或标准是否仍在收取或变换手段收取；三是弄清是否存在只收费不服务或强制服务、强制收费的行为；四是弄清是否使用财政统一票据，实行“收支两条线”管理。同时，做到“三个突出”，即突出主要收费部门、重点收费项目和中介服务收费的年检。共年检42个部门，454个收费单位，计变更收费许可证132份，吊销收费许可证5份。

      5、加强日常收费管理。认真贯彻落实医疗服务价格调整与规范政策，通过召开专门会议和业务培训，确保了国家统一规定的3916项医疗服务项目价格在9月30日调整到位。积极贯彻落实义务教育阶段“一费制”政策，分别下发了《关于2005学年度公办民助学校招生收费若干问题的通知》和《关于2005年秋季全市中小学收费有关事项的通知》，适时调整了幼儿园收费标准，落实民办幼儿园收费备案工作，并统一制作了教育收费公示牌。开展物业管理收费情况调查，并根据金坛实际，制定了新建小区普通住宅公共服务收费指导价，配合市建设局全面实施物业管理公共服务收费招标投标工作，出台了城镇垃圾处理费征收实施办法。

      1、加强水价管理。开展了我市工商企业用水、用电、用气价格并轨情况的调研和自来水管网建设补贴及接水费用的调查。开展了引用长江净水价格调整成本监审工作，形成了监审报告并召开了听证会。通过听证程序，还调整了指前自来水厂供应价格。

      2、继续推进电价改革。一是按照省市要求对加怡热电经济运行情况进行相关情况的调查。二是贯彻落实国家和省煤电、煤气价格联动政策，调整上网电价、热力价格和销售电价，热电企业年可增收909.98万元，其中：上网电价307万元、热力价格153.98万元、销售电价449万元。三是完成我市2005年农村低压电网维护费测算。

      3、改进和完善医药价格管理。一是在全市各医疗机构贯彻《江苏省集中招标采购药品价格及收费管理暂行办法》、《药品差比价规则（试行）》、增补医保药品目录和贯彻实施国家22种药品的降价方案，并按要求调查了金远制药公司各品种规格药品实际出厂价格。二是结合我市实际从紧批复市疾病预防中心A+C群流脑疫苗注射价格。三是调整了参三七等73种政府定价中药饮片价格。

      4、加强商品房价格管理。一是根据国务院办公厅和国家发改委关于切实稳定住房价格的通知精神以及省市要求，提出了我市开展商品房成本监审，规范价格行为，稳定住房价格的实施意见。二是会同相关部门对各房产开发公司预销售价格、公建配套定位定量、“一价清”等执行落实情况进行了督查，进一步规范涉房价费行为。三是从紧审批普通商品房销售价格，共审核普通商品房39.51万平方米。四是适当调整经济适用住房价格，自5月1日新开工工程由现行的1060元/M²调整为1180元/M²。

     1、完善农村物价管理网络。为进一步加强农村价格的管理，发挥价格网络作用，经市政府同意，在16个镇（区）依托镇、区有关部门设立了“价格监督站”，并明确了价格监督站的工作职责。

      2、加强涉农收费的管理。印发了《关于进一步完善为农服务“百千万工程”的意见》，对为农服务“百千万工程”的含义、工作目标、基本要求、保障措施等作了进一步明确。巩固和完善涉农收费公示“千村工程”，重新调整了我市涉农收费公示项目，及时更换了公示内容，并开展了一次涉农收费公示情况的专项督查。同时，认真督查“规范涉农收费责任状”执行情况，对涉农收费检查中发现的问题下达了《整改通知书》，重点回访落实情况。

      3、加强农资价格监管。及时完善化肥、农药等农资价格监管措施，确保价格的基本稳定，满足农业生产用肥需要。一是规定地产复合肥在用肥季节执行备案价格；二是为防止中间环节转手加价，从严控制化肥进销差率；三是落实化肥生产各项优惠政策，全力促产保供稳价，如对化肥生产实行优惠电价，对储存期化肥备案价格据实计算增加的利息、保管费用等。

     4、加强农产品价格监管。及时会同市财政局、粮食局、农发行转发了《关于公布2005年杂交籼稻和粳稻最低收购价格的通知》，从政策上保证农民的种粮收益。加强蚕茧和稻谷、小麦种子价格管理，下达了指导价格水平，切实维护蚕农和粮农的利益。

      5、开展专题调查研究。按照农产品成本调查新核算体系的要求，适时调整了河头粮食预备调查点，确定了河头、社头、白塔3点9户桑蚕茧国家成本直报点，并进行了业务辅导。先后完成了农民耕地自营地折租平均水平、农户农资购买、存粮售粮、小麦和粳稻生产成本与收益、农村征用土地对农民利益影响以及成品油上涨对农业影响等一系列专题调查，为上级决策提供可靠依据。

      1、建立健全价格监测网络。适时调整了价格监测定点单位，从源头上确保价格监测数据质量。我市现已设立常规价格监测点32个，监测品种涵盖农产品、工业消费品、生产资料、建材、能源、房地产、服务价格等领域，形成了反映灵敏、突出全面的价格监测信息采集系统。

      2、重视价格监测制度建设。逐步建立起价格监测报表制度、市场价格动态监测制度、价格异常波动监测预警制度和价格监测分析制度。同时，将省、市监测任务和我市监测任务有机结合，细化监测品种，初步形成较为系统的监测体系。下达了《关于制定和调整重要商品和服务价格实行前期成本监审的通知》，并细化监测职责，出台了我市第一批成本监审目录。在做好日常价格监测工作的同时，加强节日市场价格监测，建立应急预案，对农资、民用液化气等临时性、突发性价格特别关注，及时测报，落实平抑市场价格异常波动的各项措施。认真搞好自编价格指数工作，提高准确率和预警预报水平。

      3、规范监测流程。抓好各监测点采价、审核、汇总、上报诸环节数据质量和台账建设，注重做好国内外市场供求变化对价格影响的分析，加强粮食、主要副食品、钢材、水泥、棉花、煤炭等重要生产生活资料价格走势预测分析工作，为宏观决策服务。在全省价格监测情况通报中，我局得分名列前茅。

      1、开展专项价格监督检查。在抓好节日市场价格监督检查的同时，先后开展农资价格和涉农收费、教育收费、商品房价格、药品和医疗服务价格以及明码标价等专项监督检查，并配合常州市物价局检查分局对质量技术监督系统收费的检查。“十运会”期间，对46家餐饮业、旅店业，特别是对有接待任务的3家宾馆、饭店进行了重点检查，规范其价格行为。

      2、认真受理价格举报。进一步发挥12358价格举报电话作用，做好“110”联动服务工作，继续执行领导信访接待日制度，提高举报工作效率，切实做到事事有回音、件件有着落。受理各类价格举报49起，办结率100%，退还消费者总金额0.59万元。

      3、积极营造价格诚信氛围。启动第三届“价格诚信单位”创建活动，采取新闻报道、悬挂横幅标语、召开动员会等形式大力宣传开展诚信活动的目的、意义，并就今年的创建活动作出具体部署，制订了《实施意见》，修订了创建规划和考评办法。结合“3·15健康·维权日”、“110宣传周”和“法制宣传进农户”活动，开展宣传、服务、规范三方面的价格维权活动。根据省物价局《关于开展“推进价格诚信，打击价格欺诈”宣传执法月活动的通知》和《关于在全省开展查处价格欺诈专项行动的通知》精神，召集全市20多家价格诚信创建单位，专门召开了开展“推进价格诚信，打击价格欺诈”活动座谈会，并组织学习交流，受到了很好的社会效果。广泛开展讲诚信反价格欺诈宣传活动，向有关单位发放了《关于禁止价格欺诈规范价格行为提醒函》，对市场明码标价继续实行A、B、C“等级”管理，及时纠正不规范的标价行为，有效地规范了市场价格秩序。

      4、大力开展价格服务进万家活动。在金城镇13个社区设立“价格服务站”，由各科室抽调人员兼任物价联络员，与社区兼职物价员、义务价格监督员开展结对工作，分别召开了座谈会和业务培训会，明确各自职责，进一步增强物价部门与社区居民的沟通渠道。充分发挥“价格政策宣传栏”和 “法制长廊”的作用，及时将涉及群众生活的有关价格（收费）政策公布于众，把价格政策宣传到小区、宣传到居民，进一步提高价格政策的透明度和群众知晓度，争取群众对价格工作的理解和支持。

     1、加强价格宣传工作。加强政务信息和价格宣传，共编发《金坛物价》63期，报送政务信息82篇，被各类政务信息刊物、新闻媒体录用稿件65篇次；编发《为农服务价格信息》和《金坛价格信息》各24期、《金坛价格诚信简报》8期，对宣传价格工作，提高物价部门的社会影响和知名度起到了积极作用。

     2、认真开展价格鉴证工作。加强与有关部门的联系和沟通，在巩固原有评估领域的基础上，先后拓展了营运车辆、西气东输金坛储气工程的估价工作，成功做强了城市房屋拆迁评估。全年共完成各类价格鉴证（认证）2693件，其中：刑事案件522件、民事案件21件，行政案件149件、车损评估1973件、商品房成本认证28件，鉴证（认证）总值达9.33亿元。

      1、认真组织共产党员先进性教育活动。按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，做到思想重视、精心组织、周密计划、妥善安排，成立了先进性教育活动领导小组，制定了《实施意见》和《具体实施计划》，在每个阶段每个环节做到“规定动作到位，自选动作创新”。通过“三个代表”重要思想的学习，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题；积极参加“三走进三服务”主题实践活动和结对帮扶活动，做好事、办实事；认真制定和落实整改方案和整改措施，建立长效机制，使党员思想素质有了明显提高，收到了预期的效果。

      2、加强机关作风建设。深入开展文明单位创建活动，制定了《2005-2006年度文明单位创建规划》，号召全体干部职工积极参与，在强化领导、形成合力、强化考核、长效管理上下功夫，努力实现“省文明单位”创建目标。认真组织《政风热线》，推介物价、宣传物价，现场接受听众有关价格法律、法规、政策的咨询，回答听众的提问，受理听众的价格投诉，倾听听众的意见和建议，取得了很好的社会效果。加强内部管理，出台了《关于建设节约型机关的实施意见》。广泛开展“三新三争创”和窗口行业“满意杯”竞赛活动以及“规范与质量年”活动，优化形象，完善了业务指南、服务承诺制和首问责任制等，落实了便民措施。坚持制度、教育、监督并重，在全体干部职工中推行“一书两卡”制，即领导干部廉洁自律承诺书、优质服务承诺卡和党员廉洁自律卡，从而规范每个人的言行。

      3、落实工作目标责任制。下达了局机关、镇（区）物价工作考核目标，进一步量化、细化指标，增加可操作性，并与各职能科室负责人签订了责任状。结合上年度考核目标，对2004年各镇（区）物价工作目标任务完成情况进行综合考核与评比，对8个先进镇和5名先进物价助理员进行了表彰。