为了进一步把我局保持共产党员先进性教育活动推向深入并取得实效，现根据市保持共产党员先进性教育活动办公室的要求，结合我局开展的市级机关“三新三争创”活动和优化经济发展软环境建设的要求，制定本服务承诺制度。

　　   一、承诺内容

　　 （一）取水许可审批

　　 1、办理程序：受理—审核—批准。

　　 2、申报材料：

　　    （1）取水许可预申请。

　　 ①取水许可预申请书；②工程建设项目的简要说明；③取水水源论证报告；④ 取水许可预申请与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或其他文件。

　　    （2）取水许可申请。

　　①取水许可申请书；②经批准的建设项目设计任务书的简要说明；③新建、改建、扩建的取水工程的可行性研究报告；取水工程环境影响报告书；④取水许可申请的标的与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或其它文件。

　　    （3）发放取水许可证。

　　    取水工程竣工登记表。

　　 3、承诺时限：5个工作日。

　　 4、收费标准：工本费50元/证。

　　 （二）取水许可证年审核准

　　 1、办理程序：受理—审核—批准。

　　 2、申报材料：

　　 ①取水人法定代表是否变动；②取水标的是否变化；③取水量年内分配是否变化；④取水工程（设施）安装的量水设施运行是否正常；⑤节水设施、废污水处理设施运行是否正常；⑥取水和退水地点是否变化；⑦退水的水质是否达到部颁《取水许可水质管理规定》和经批准的取水许可申请书中所规定的要求。

　　 3、承诺时限：5个工作日。

　　 4、收费标准：不收费。

　　 （三）地下水凿井取水许可审批

　　 1、办理程序：受理—审批—批准。

　　 2、申报材料：

　　 ①凿井申请书；②施工单位合格资质证书、营业执照；③施工协议；④申请者与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或其它文件。

　　 3、承诺时限：4个工作日。

　　 4、收费标准：不收费。

　　 （四）河道占用证年审核准

　　 1、办理程序：受理—审核—核准。

　　 2、申报材料：

　　 ①占用者年审报告；②申报占用面积、从事生产建设和经营情况；③申报依法缴纳有关费用情况。

　　 3、承诺时限：即办。

　　 4、收费标准：不收费。

　　 （五）在市河管理范围内和水利工程范围内新建、扩建、改建各类工程设施核准

　　 1、办理程序：受理—现场勘察—审核—核准。

　　 2、申报材料：

　　 ①对河道行水及河势影响的分析；②对水质影响的分析；③对堤防、河岸和沿线建筑物影响的分析；④提供1:500的地形图；⑤批准项目的设计文件；⑥涉及航道部门审查意见。

　　 3、承诺时限：10个工作日。

　　 4、收费标准：不收费。

　　 （六）在河道、水库、湖泊等设置排污口及排放污水审核

　　 1、办理程序：受理—现场勘察—审核—签署意见。

　　 2、申报材料：

　　 ①设置单位或个人的申请；②建设区域1:500地形图；③排污口设置或扩大方案。

　　 3、承诺时限：10个工作日。

　　 4、收费标准：不收费。

　　 （七）水资源开发利用工程建设方案审核

　　 1、办理程序：受理—审核—签署意见。

　　 2、申报材料：

　　 ①水资源开发利用工程建设方案报告；②工程建设项目的简要说明、数量、方式、用途；③新建、改建、扩建工程建设可行性研究报告；④与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或其它文件。

　　 3、承诺时限：10个工作日。

　　 4、收费标准：不收费。

　　 （八）城市建设填堵河道等审核

　　 1、办理程序：受理—审核—签署意见。

　　 2、申报材料：

　　 ①建设单位书面申请报告；②建设区域1:500图纸；③批准该项目建设文件资料；④因填堵河道受影响的范围、面积；⑤建设地段防洪抢险措施或方案；⑥建设地段排污问题应有污水处理方案。

　　 3、承诺时限：10个工作日。

　　 4、收费标准：不收费。

　　 （九）占用农业灌溉水源及灌排工程设施审批

　　 1、办理程序：受理—审核—批准。

　　 2、申报材料：

　　 ①占用单位或个人书面申请；②占用的水源及地点、占用量等；③占用灌排工程设施的，占用的地点、范围、面积、数量等；④占用时间（期限）及占用方式；⑤补偿的方式及其它事项。

　　 3、承诺时限：10个工作日。

　　 4、收费标准：不收费。

　　 二、服务态度

　　 1、水利局作为政府的一个涉农部门，服务对象主要是农村、农业和农民，全体机关工作人员都必须熟悉和了解“三农”问题，深刻认识农业在社会发展 的基础地位和重要作用，面向农村，胸怀农民，牢固树立服务农业、服务社会的思想，全心全意为人民服务。

　　 2、认真负责，忠于职守，为“三农”、为社会提供优质、高效、满意的服务。

　　 3、工作中必须做到态度和谐、文明礼貌、热情接待、信守承诺、取信于民

　　 4、认真对待并做好每一项工作，坚持“首问负责制”，认真接待好每一位来办事的人员，时时、事事办实事的工作作风。

　　 三、违诺处理

　　 1、在工作中，态度粗暴，言行举止不文明的，由部门领导给予批准教育，并责令向当事人赔礼道歉；服务态度生硬，与服务对象发生争吵的，给予行政告诫；情节严重的，影响恶劣的，给予违规待岗处理，同时追究部门主要领导的连带责任。

　　 2、对能马上办理的事，拖延不办的，责令有关人员向当事人赔礼道歉；属主观上故意刁难的，责令有关人员向当事人赔礼道歉，对有关人员给予行政告诫处理或纪律处分。

　　 3、没有按服务承诺的时限内办结的，除扣发主要责任人员当月 的出勤奖外，责令有关人员向当事人赔礼道歉；因有关人员的主观原因导致效能低下没能在承诺的时限内办结的，给予有关人员行政告诫或违规待岗处理，同时追究部门主要领导的连带责任。

　　 4、以权谋私，吃拿卡要，情节轻微的，给予行政告诫处理；情节严重的，按照党纪政纪有关规定处理，触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。

　　 5、不执行收费标准，私自提高收费标准，责令有关人员向当事人赔礼道歉，给违规主要责任人作待岗处理，并追究职能部门领导的责任。情节严重的，按照党纪政纪有关规定处理，触犯刑律的，移送司法机关追究其刑事责任。

　　 6、对有其他违诺行为的，视其情节轻重予以处理。

　　2005年6月6日