2004年，在常州质量技术监督局和金坛市委、市政府的坚强领导下，我局高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神，深入开展了机关作风整顿和精神文明建设，稳步推进了规范化服务建设，按照年初制订的工作目标，以促进发展为第一要务，根据“围绕中心，全面发展，突出重点，做出亮点，把握焦点，提升品位”的工作要求，始终围绕全市经济工作，认真履行各项质监职能，明思路实行“两手抓”，求实效促进“两提高”，深入开展整顿和规范市场经济秩序，在履行技术监督综合管理、行政执法和安全监察以及加强党风廉政建设等方面取得了可喜的成绩，为振兴地方经济和促进社会发展起到了积极作用，较好地完成了全年的各项工作任务。

　　一、充分发挥质量、计量、标准等基础职能作用，为地方经济发展作出了积极的贡献

　　1、大力实施名牌战略,扎实推进“质量兴市”工作。

　　围绕《产品质量法》、《质量振兴纲要》中提出的要求，我局积极引导和帮助企业走质量振兴之路，走名牌发展之路，集中力量扶持、保护和发展名牌产品，提高地方品牌的市场竞争力。组织落实今年省名牌产品的推荐和常州市名牌产品的申报，完成了对“防水卷材”和“电能表”两只产品国家免检产品的申报推荐工作，对高高制衣、土木工程仪器、互感器、中特轴承、天驰轴承、竹箦水泥等6只产品申报省级质量信用产品工作。完成了对金昇实业、丰登农药、成松防水材料、盘固水泥等6只产品申报江苏省名牌产品工作，积极鼓励和推动企业贯彻ISO9000族标准为核心的质量管理标准，推动了金坛市鑫品茶业有限公司等9家企业质量体系认证工作的开展，已有6家企业通过了ISO9000质量管理体系专家审核组现场考核。同时，与江苏九州认证有限公司联合在全市举办了两期ISO9000族标准内审员培训班，有123人参加培训、考核，取得上岗证书。免费举办了百家民营企业厂长（经理）和管理人员培训班。

　　坚持加强对生产许可证产品的监督管理，根据市局的统一部署，在许可证年审的基础上，抽查了我市7家水泥生产企业，对企业的生产条件、检测条件、管理体系和定量包装等进行了全面的检查，对查出不符合要求的企业都提出限期整改要求；5月上旬，组织了对全市生产危化品企业实施生产许可证的情况进行了检查。在监督检查的同时，认真做好生产许可证的换发证工作，与全市发放《许可证》的39家企业“零距离”接触，建立了“一证一档”制度，有效地推动了发证后的规范管理。

　　2、进一步强化标准化工作。

　　加大标准宣贯力度，及时广泛宣传新出台的国家强制性标准和推荐性标准，提高标准化法治意识和业务水平，积极引导企业走质量效益型道路。一是继续巩固消灭无标生产工作成果，实施动态长效的管理，对备案超过三年的企业标准进行清理，及时向企业发出企标复审整改通知，督促企业依法按时复审企业标准，以保持企业标准的合法性和有效性。共办理产品标准备案147项，新发放企业执行标准证书52份，全市主要工业企业标准覆盖率保持在95％以上。二是积极引导、推动企业开展“采标”工作，已完成了金坛市康友医疗器械有限公司等3家企业5只产品的“采标”工作。三是组织机构代码工作和商品条码发展工作，较好地完成上级下达的各项工作目标。共发放组织机构代码新证730个、换证560家，IC卡1082张，新发展商品条码成员10家，续展12家。

　　紧抓农业产业结构调整机遇，拓宽农业标准化领域，着力提高农产品质量。与农林局等单位共同起草农业标准化工作实施意见，修订和完善示范园区建设的考核办法，推进农业标准化示范园区的建设。对在建省级的“长荡湖中华绒螯蟹标准化示范园区”和“食用菌示范区”做好推广实施的基础上，积极申报省级无公害“茶叶示范区”，以提高我市茶叶无公害生产的辐射面和知名度；在全面贯彻实施国家、行业和省有关农产品质量安全卫生等强制性标准的基础上，加快我市无公害农产品质量标准和生产技术规程的制定步伐，共有6只产品的生产技术规程申报省地方标准，5只产品的生产技术规程申报常州市地方标准。

　　3、强化计量监督管理，规范市场计量行为。

　　进一步加强计量检测体系建设和企业计量工作，帮助企业建立计量管理网络，完善计量检测手段，开展计量技术服务。完成38家制造计量器具企业的监督抽查，帮助指导5家制造计量器具许可证单位的14个新产品进行样机试验申报，15家企业通过计量合格确认。积极推广“C”标志的使用，有重点对金坛市江南制粉有限公司、金坛市苏南面粉有限公司等45家企业进行调查，引导企业做好申报的准备工作

　　围绕政府、社会、广大消费者关注的热点，深入开展了集贸市场、眼镜市场、粮食市场和餐饮业的计量专项整治。对全市眼镜制配场所的负责人进行了《眼镜制配计量监督管理办法》宣贯培训，同时将《江苏省眼镜店等级评定管理规定》和《江苏省眼镜店等级评定规范》进行了宣贯，对全市21家申请强制检定的眼镜制配场所的强检计量器具进行了现场检定。

　　按照强检计划，强制检定计量器具5425台（件），其中社会公用计量标准器451台（件），企业最高计量标准器123台（件），强检工作计量器具4851台（件），检查批次523个，总体合格率93.9%，完成全年计划的98.9%，煤气表首检964只。

　　4、加强食品专项整治，从源头上狠抓食品质量的提高。

　　认真落实国务院关于加强食品安全工作的电视电话会议精神，在全市范围内开展“加强食品监管，确保百姓安全”的专项检查活动。一是加强源头监管。对全市食品生产企业进行全面摸底、调查，对已获取食品生产许可证的26家老五类食品生产企业坚持日常巡检制度。二是集中开展食品专项整治。加大对消费食品的监督检查力度，坚持“督查、巡查和暗访”三项制度，针对热点问题开展食品安全专项检查，特别加强对节日供应食品及婴幼儿儿童食品的检查，确保节日安全。三是加强企业服务，提高产品竞争力。主动帮助企业起草标准草案，以确保企业标准的合法性、技术指标的科学性、先进性及可实施性。四是注重舆论宣传。通过“3.15”、“质量月”，拍摄关于食品质量与安全的专题片上电视播放，组织人员上街开展大型咨询服务日活动，发放QS标志与食品质量安全市场准入制度1500余份，向过往行人宣讲关于食品安全的法律与法规，教会群众如何鉴别酒类等食品真假的方法。

　　二、深入开展打假治劣工作，营造良好市场经济秩序

　　今年以来，我局把着重于事后监管和查处的工作方式提升到抓源头，着力于过程保证和执法把关相结合，紧紧围绕省、市整治的重点产品、重点区域和直接危害人民群众身体健康、生命财产安全的假冒伪劣产品，以及政府关心、百姓关注的热点、焦点问题，扎实开展打假治劣工作。共出动执法人员1080人次，检查各类企业367家，查获假冒伪劣产品标值金额168万元，立案查处违法案件61件，捣毁制假售假窝点6个，组织对食品、农用物资、建筑材料、油泵油嘴等13次专项整治活动。我局根据国家局、省局的统一部署，调整工作思路，拓宽执法领域，结合地区产品和区域性生产的特点，开展了多项专项整治行动。年初，开展了节日市场食品产品质量监督与执法打假行动。三月至四月，开展了农资专项打假，检查农药、化肥、农机配件掺杂掺假、以次充好、无证生产、含量不足等违法行为。我局相继开展了柴油机、油泵油嘴、卷烟等专项整治行动，成效显著。自阜阳奶粉事件曝光后，我局立即行动，重点检查了城郊结合部和农村市场销售的奶粉，真正起到了检查一批企业、规范一个行业的作用。同时开展了地条钢专项打假行动，坚决彻底打击生产地条钢违法行为。

　　三、加强特种设备安全监察，确保特种设备安全运行

　　我局认真贯彻落实国务院、省、市各级有关安全生产的一系列会议精神，宣贯《特种设备安全监察条例》，积极组织特种设备安全检查，落实在用设备的定期检验，强化特种设备操作人员的培训考核，及时消除事故发生的隐患，切实履行特种设备安全监察职能，确保特种设备安全运行。

　　1、抓好特种设备安装、使用、检验、修理等7个环节的安全监察和监督。

　　全年共受理特种设备安装、改造、维修告知书138份。其中锅炉77份，电梯34份，起重机械22份，压力容器3份，压力管道2份。对260台特种设备进行了使用注册登记。其中锅炉26台，压力容器122台，电梯18台，起重机械6台，厂内机动车辆88辆。

　　2、巩固普查整治成果，促进各类特种设备的安全运行。

　　为不断巩固特种设备专项整治成果，防止整治走过场和“卷土重来”，对以前的专项整治开展回头看和跟踪督查。对气瓶的专项整治完成后，坚持每月至少监督检查一次，召开一次情况通报会，督促气瓶冲装单位坚持不懈地做好气瓶的产权转移和杜绝过期瓶的冲装；在锅炉专项检查方面，对存在严重问题的编制督查计划，进行跟踪督查，逾期未改的采取强制措施。对茅麓、薛埠等地的7台锅炉采取了查封、拆除措施，确保一方平安。

　　3、认真开展专项安全大检查。

　　今年以来以及安全月活动期间，我局先后组织专人在元旦、春节、“五一”、“十一”等节假日期间，集中力量对人员密集场所特种设备进行了安全大检查，在“安全生产月”综合检查中，重视对危化品从业单位进行安全大检查，先后共检查特种设备单位225家，发放安全监察意见书、指令书128份，查封拆除设备12台套。

　　4、开展全市工业压力管道普查工作。

　　全市共有204家压力管道使用单位完成普查表的填报，且已全部登录计算机，登录率100%，管道登录计算机总长34.38Km，核查压力管道使用单位69家。

　　5、做好《条例》的宣贯和操作人员培训工作。

　　我局广泛宣传《特种设备安全监察条例》，在报纸、电视上刊登公告，到各乡镇及有关部门举办特种设备管理人员培训班，系统讲解《条例》和特种设备安全管理的基本知识，先后举办了特种设备管理人员、特种设备作业人员培训班25期，参训人数1480人次。

　　四、加强舆论宣传，提升质监形象。

　　在狠抓质量中心工作的同时，我局还加强了质量宣传工作，有效地提升了质监形象。一是通过“3.15”消费者权益保护日和举行“送法下乡”现场咨询活动，向农民宣传质量法律法规、农业标准化和无公害农产品生产知识，接受农村消费者的投诉。二是“质量月”期间在市中心地段大张旗鼓开展以“人人创造质量，人人享受质量”为主题的咨询日活动，为提升全民质量意识，引导大众质量消费起到了不可低估的作用。三是我局与市委宣传部、总工会、广电局联合主办了“康美杯”质量知识竞赛，不断增强了全民质量意识，较大范围内普及了质量知识教育，促进企业做强自主品牌，大力实施名牌战略，提升质量竞争活力。四是拍摄《经济卫士，护航先锋》系列报道专题片共7集，介绍发展中的金坛质监，在金坛电视台“第一时间”播放，在《常州晚报》开辟“百家企业争做质量兴市排头兵”专栏，得到社会各界交口称赞。五是开通质监网站，公开办事程序，介绍质量技术监督法律、法规和相关方针、政策，通报我市质量技术监督工作的动态与信息，公布我市监督抽查合格产品和名优产品，同时设立了《网上投诉举报》和《行风监督栏目》。六是利用质量技术监督简报进一步宣传、介绍质量技术监督工作。共编发质量技术监督简报13期。七是加大舆论宣传力度，宣传质量法律法规，发布质量信息，介绍质监工作最新工作动态等，使质监工作在报纸上有文章、电台上有声音、电视上有形象、社会上有影响。

　　五、加强机关作风建设，重塑质监新形象

　　按照省局和市委、市政府召开优化发展软环境和机关作风建设动员会议要求，认真贯彻落实会议精神，紧紧围绕金坛经济发展这一主旋律，进一步提高行政效能，加强机关作风建设，转变工作作风，提升服务能力和质量，开设绿色通道，提高办事效率，深入开展“优质服务年”活动。

　　1、加强班子建设，提高领导艺术水平。

　　“榜样的力量是无穷的”。为进一步提高领导艺术水平，我局把建设一支政治坚定、作风优良、团结协作、廉洁为民、开拓实干的领导班子放在突出的位置来抓，而且紧抓不放。一是坚持每月一次的党组中心组学习制度，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习贯彻十六届三中、四中全会精神和“两个条例”，准确把握和自觉树立科学发展观，努力用科学发展观谋划、指导质监工作，局系统每一位共产党员和中层干部都撰写了学习心得体会文章，7·1前夕还布置了一期“学习园地”；二是与上级加强沟通，取得政府支持。上半年，市委、市人大、政府、政协领导多次到局视察，检查《产品质量法》、《行政许可法》等贯彻实施情况，“零距离”接触，“心与心”交流，直接有效地指导工作，教给方法，具体部署廉政建设和行风建设，提高了政治素质，强化了服务意识，推动了质监工作健康有序进行。三是认真组织学习优化发展软环境和机关作风建设的有关文件和领导讲话，以求真务实的精神，切实加强机关作风建设，转变职能，强化服务，严肃执纪在查办案件工作上求突破；四是深入基层开展调查研究。领导班子成员以身作则，深入企业了解情况，广泛征询意见，创建并举，在纠风和专项治理上求深化，牢牢掌握了工作的主动权。二月下旬，三名局长分别带领三个组赴全市各镇、开发区，以甘当小学生的精神，召开了由人大代表、政协委员和企业家代表参加的座谈会，先后共走访了各镇党政领导48人，组织召开了18次座谈会，邀请了207位人大代表、政协委员、规模企业、民营企业负责人进行座谈，共收集意见、建议85条，逐一进行责任分解，责任到人，限时整改；五是出台了关于进一步加强内部管理的若干规定，其中包括《劳动纪律考核制度》、《公休假休息管理制度》、《费用管理制度》、《用车管理制度》。从领导到职工，人人做到挂牌上岗，投诉待岗，违纪下岗，外出公示，从改革完善机制上入手，在源头治理腐败上求实效，有效地树立了质监人的良好形象。

　　2、实施“五项制度”，全力打造服务型质监。

　　认真贯彻执行市委、市政府关于优化经济发展软环境的意见和省局打造服务型质监的二十条举措，在服务金坛“两个率先”中充分发挥三大职能，全力服务经济、服务企业、服务群众。用“四心”的理念，即用心做事，与企业贴心，使业主动心，让政府放心，扎实做好质监工作。为了更好地服从服务地方经济发展的大局，结合我局实际出台了五项制度。一是《检查预告制》，对企业依法进行的各项检查，采取检查前5天预告检查内容、检查方式。检查中发现的大案要案要及时向市政府分管领导和镇政府汇报、沟通。检查后做好回访工作，重点访执法人员有无违规行为、访企业违规整改是否到位、访企业还有哪些需求；二是《首查整改制》，切实改变过去见案就查，遇错就罚的现象，在指导思想上实现由监督检查向服务指导转变，变刚性执法为柔性服务，实行人性化执法；三是《收费就低制》，公开收费标准，收费依据，对收取的费用有上下限的一律按下限收取，以减轻企业负担；四是《WTO/TBT通报制》，搞好WTO/TBT咨询服务，充分发挥质监部门自身信息资源的优势，帮助企业全面了解国外技术法规、标准和贸易壁垒，减少因信息滞后导致出口企业的经济损失和信誉；五是《企业联系制》，全方位融入地方经济建设，打造质监品牌。局中层以上干部每人挂钩一户重点企业，一户外来投资企业，一户私营企业，局领导分别挂钩5-6个镇，每季至少走访一次，帮助企业搞好质量管理，争创名牌产品，增强市场竞争力。同时不定期征询企业对质监行风建设的批评和建议。

　　3、落实五项举措，全面加强自身建设。

　　依据上级局关于效能监察和优化软环境要求，我局制订了五项举措。首先，信息公开化，提高办事效率。一是开通“金坛质量网”，将可以公开的质量信息全部上网，与企业实现资源共享。二是向企业提供《金坛质量技术监督局政务公开指南》，把所有办事程序公布于众，方便企业。三是简化审批、审验项目的具体要求，按照精简、效能的原则，加速服务流程，一切围绕企业考虑和服务。

　　第二、依法行政，规范质监行为。严格执行国家质检总局及省局制订的“五公开、十不准”、“八严禁”要求及省质监系统的“六条禁令”。严禁在为企业服务的过程中吃、拿、卡、要，严格执行各级质检部门下达的监督检查计划，减少日常检查。禁止到企业乱检查，乱执法，努力营造公平竞争的经营环境和放心投资的创业环境。严禁在行政执法中滥用职权、以权谋私、徇私舞弊。

　　第三、加大技术机构的投入和服务项目的扩展。结合我市经济和产业结构特点，注重引进先进的检验仪器、设备和专业人才，努力提升技术机构的服务能力和水平，力保检验能力与地方经济同步协调发展。今年，已建立了水质分析室，并对水表检定装置和煤气表检测装置进行改造。质检所将增加油泵油嘴、橡胶制品检测项目的立项。

　　第四、修订、完善关于进一步加强内部管理的若干规定。制订了《关于开展“优质服务年”活动的意见》、《劳动纪律考核制度》等切实可行的管理条例。向社会公布质量投诉和行风投诉举报电话，自觉接受广大群众的监督，由局监察室专门进行相关记录。

　　第五、加强政治思想、职业道德教育，树立正确的世界观、人生观和价值观。局党组中心组坚持每月一次学习日活动，开展勤政、廉政教育，增强反腐倡廉能力，为确保质监人形象，从干部到职工纷纷写出书面保证，坚决拒收企业“红包”。加强公民道德建设，开展警示教育，增强遵纪守法、自俭自律意识，同时组织实施“四五”普法教育，提高干部职工知法懂法、依法行政水平。

　　4、强化“五种意识”，确立发展为首要职责。

　　我们从思想教育入手，让全局上下形成“人人都是创优主体、个个都是发展环境”的共识，在我们每个干部职工大脑中生根。以“五种意识”的再强化，推动质监工作的再提升。一是树立宗旨意识。我们的权力是人民给的，想尽办法着力解决好职责范围内人民群众和企业关心的问题，切实维护地方经济健康有序地发展。二是确立发展意识。要服务、服从地方经济建设，加强对企业计量、标准、质量、安全监察以及WTO知识等技术服务和指导，进一步提高我市经济增长的质量和效益。三是强化法治意识。始终严格依法办事，按程序办事，坚持“科学、公正、廉洁、高效”的办事原则，提高质监工作的有效性。四是深化职能意识。积极应对国际经济一体化，为企业提高质量管理、产品质量和经济效益建言献策，有效履行职能。五是增强创新意识。顺应潮流，与时俱进，不断创新思路，拓展工作、服务领域。

　　5、建设学习型机关，提高干部队伍素质。

　　为贯彻落实市委、市政府关于《建设学习型城市规划纲要》，我局制定了建设学习型机关的实施方案，有计划、有步骤地组织进行实施。一是继续组织深入学习“三个代表”重要思想和科学发展观。二是组织党员学习党内两个《条例》，加强爱国主义教育、思想道德教育和职业道德教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。三是加强公民道德建设，学习贯彻《公民道德建设纲要》。四是开展警示教育，组织全体工作人员观看警示教育录像片，教育大家遵纪守法、自俭自律。五是加强法律教育，组织实施“四五”普法工作，不断提高干部职工知法懂法、依法行政的水平。

　　6、充分发扬民主，构建社会监督机制。

　　我局特别重视监督机制的作用，置行政执法于阳光之下。为使质监工作更好地服务于经济建设这个大局，我们采用了“请进来”的方式，主动邀请市民营企业代表、政协委员、人大代表、乡镇分管工业的副镇长及乡镇安技干部来我局参加质监工作调研会、恳谈会，虚心听取意见，真心实意地向他们征集我局在质监工作中存在的问题，倾听他们最需要质监部门提供什么样的服务，争取在第一时间给予指导和帮助，对到会人员提出的问题和建议，经整理后责成相关科室限时整改，并及时将意见反馈给企业，缩短了与企业间的心际距离。

　　为建立和完善质量技术监督工作的社会监督机制，树立“科学、公正、廉洁、高效”的行业新形象，我局在全市范围内特邀市人大、市政协、市纪委等24个部门和企业的相关领导为行风监督员，按照工作实际，不定期召开行风监督员会议，由局领导向他们汇报工作情况，然后听取他们来自不同方面的建议、要求和意见。结合实际予以纠正和改进。努力把质监工作与地方经济发展有机地结合在一起，转变了机关作风，提高了服务成效，提升了在企业和群众中的质监形象。

　　在2004年度软环境年公开评议活动中，市优化办组织人大、政协、机关、乡镇、企业及居民共755名代表，通过无记名投票，对全市79个部门的绩效进行了民主测评，我局列为第67名，改写了2002、2003年度连续两年在全年排名倒数第一的记录。

　　二○○四年我局做了大量工作，取得了可喜成绩。但工作中还有很多不足：服务经济的意识尚需进一步加强，人员素质有待进一步提高，发展的观念应当进一步强化，一些设备的装备水平必须继续提高，干部的领导艺术应该更加科学、策略。

　　二○○五年工作思路

　　二○○五年质量技术监督工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，同心同德，艰苦奋斗，扎实工作，开拓进取，以科学的发展观指导质量技术工作，以贴紧地方经济建设为中心，大力实施“质量兴市”战略；以提高产品质量为重点，着力做好标准、计量、质量和检验检测等基础性工作，以队伍建设和深化改革为工作动力，切实履行综合管理、行政执法和安全监察三大职能，建立和完善社会主义经济体制需要的质监工作体系，为金坛的经济建设作出新的更大贡献。

　　围绕二○○五年全年工作目标，我局将坚持以“法”为本，加大两个力度（加大依法行政的力度，加大行政执法的力度）；坚持以“民”为本，实施三大工程（质量兴市兴企工程，农业增收增效工程，打假扶优扶强工程）；坚持以“人”为本，增强四个动力（班子的凝聚力，职工的创造力，部门的竞争力，机制的驱动力）。具体抓好以下工作：

　　一、解放思想挖潜能

　　有的放矢抓好二○○五年工作，首先必须吃透市情，要想在流通领域、基础性工作、技术结构等方面有新发展，有新突破，有新作为，必须进一步解放思想，挖掘潜能。

　　新的一年里，从领导到职工广泛进行思维革命，突破两大障碍，确立三个敢于：突破“瞻前顾后、患得患失”的“求稳”障碍，突破“区域制约、市场狭窄”的“无为”障碍；确立敢于打破常规，敢于领先当强，敢于应时造势的思想，把全局人员的注意力和创造力引导到谋求发展上来，引导到挑战自我上来，引导到追求卓越上来，充分挖掘潜能。流通领域坚持三不放，即：专项整治不放，强制检验、强制检测、许可证产品的监督检查不放，商品量的监督检查不放。从内设机构职能的转变上充分挖潜能；从优化结构、合理布局、明确定位等方面入手，在全市范围内划片分设质监服务站和稽查中队，进一步落实辖区打假工作责任制，工作重心下移，为企业提供零距离服务。实行“三个互动”，即：稽查机构流通领域与生产领域互动；行政科室监督与执法互动；技术机构与相关科室互动。

　　二、围绕主线抓提高

　　始终把质量工作作为全局工作的主线来抓，深入实施“质量兴市”战略，以市场为导向，以企业为主体，促进“两个提高”：

　　一是提高产品质量的总体水平。重点完善“两种制度”：完善企业的质量责任制，厂长（经理）负总责，相关人员负实责，每个质监服务站职责分明，责任到人，强化考核，对管辖企业严格把关，不合格产品不出厂；完善质量否决制，定期对企业质量管理和质量水平开展评审和评价活动，对评价结果较差的企业发惩戒警告。增强三个能力，即：增强企业的计量保证能力，从计量检测体系的建立，强检计量器具的检定，计量确认工作等引导企业实施有效的管理，为生产合格产品提供可靠的计量保证。增强标准化保证能力，对企业的标准执行情况加强监督管理，杜绝无标生产和不按标准组织生产的行为。增强质量保证能力，强化质量体系认证和强制性认证工作的监督管理，纠正企业不按质量体系运行和不按技术标准组织生产以及认证期满未经复评的行为。特别要以食品安全为抓手，进一步提高质量监督工作的有效性，加强对食品质量安全的监管力度，强化食品质量安全市场准入制，坚持事先保证和事后监督相结合原则，关键在于从生产加工源头上确保食品质量安全。

　　二是提高产品的国际竞争力。加快步伐采用国际标准和国外先进标准，结合新品开发，技术改造，外贸出口和争创品牌等环节，鼓励企业实行标准的国际接轨，促使采标的数量和质量上台阶。同时，大力实施名牌战略，以质取胜，以牌竞争。

　　三、锐意进取求突破

　　一是求零点突破。在一、三产业推行质量体系认证，扎实抓好这项工作，通过零点突破的连续效应，把质量认证工作进一步从工业企业推向农业和服务业。

　　二是求难点突破。采取采点设卡，布线伏击，内查外调的方法，捕捉案源信息，扩大举报层面，撕开打假口子，攻克打假难关，努力促进我市竞争环境进一步好转。

　　三是求热点突破。不定期集中力量整治集贸市场，严厉打击掺杂使假的违法行为，及时把过期变质的假冒伪劣商品逐出市场，同时加大“三表”的强检力度，真正让老百姓明明白白消费。

　　四是求重点突破。计量工作以商品量的监督检查为重点，标准化工作以采标和农业、服务业标准化为重点，质量工作以创名牌为重点，打假工作以抓源头，整市场，端窝点，办大案为重点，安全监察工作以取缔“土锅炉’，整治事故隐患为重点。

　　四、与时俱进谋发展

　　坚持服务社会服务经济，围绕打造“质监铁军”，以党风廉政建设和行风建设为根本，苦练“四功”：加大行风廉政建设力度，保持行风评议工作的有效做法，加大对违规行为的查处力度，主动接受内外部监督，努力提高自身素质，苦练内功；加快知识更新，自觉注重计量、质量、标准、安全监察法律法规学习，苦练真功；开展岗位练兵活动，提升业务水准，苦练细攻；树文明行业新风，加大创建文明行业力度，扎实苦练硬功，进一步学习贯彻《行政许可法》，不断整合和优化人力资源，以灵活的机制促进质监事业的快速发展，按照“群众满意才算满意，群众认可才算认可”标准，把质监部门建设成为思想作风过硬、工作作风过硬一流的行政管理和行政执法部门。