2004年，是全面贯彻落实党的十六届三中全会精神、全面推进新一轮改革的开局之年，是深化“平安金坛”创建活动的关键之年；同时，也是公安机关全面贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和省委贯彻意见及第二十次全国、全省公安会议精神的重要一年。组织开展好爱民实践活动，对于推动全年公安工作和队伍建设各项任务的落实，开好头、起好步，具有重要意义。为此，市局根据上级公安机关的部署要求，就组织开展好2004年爱民实践活动通知如下：

　　 一、明确主题，加强教育，增强广大民警开展爱民实践活动的自觉性

　　 2004年爱民实践活动的总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以“端正执法思想，坚持执法为民”为主题，以“访万户群众、做万件好事”为载体，紧紧围绕“平安金坛”创建目标和冬季打防攻势，采取有力措施，充分发挥职能作用，切实解决群众反映的突出问题，真正把胡锦涛总书记提出的“为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事”的指示精神落到实处，努力营造亲民爱民、执法为民的浓厚氛围，切实增强人民群众的安全感，为人民群众创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。各单位要围绕这一总的指导思想，采取多种有效形式，组织全体民警认真学习, 把全体民警的思想认识统一到《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和第二十次全国、全省公安会议精神上来，按照执法为民的要求，切实增强开展爱民实践活动的责任感和自觉性。通过爱民实践活动，进一步强化全体民警的爱民意识，推出一批利民举措，选树一批爱民典型，不断改善警民关系，努力形成立足岗位、爱民为民的良好局面。

　　 二、立足岗位，突出重点，扎扎实实地开展爱民实践活动

　　 各单位要按照局党委提出的“访万户群众，做万件好事”活动的要求，以爱民实践活动为抓手，既要不折不扣地抓好公安部“三十条”和省厅“二十三条”便民措施的落实，又要结合本地实际和人民群众的需求，抓好其他便民利民措施的延伸拓展，确保爱民实践活动取得实实在在的效果。重点要抓好“六个一”活动。

　　      1．组织开展一次走访座谈活动。走访座谈的对象为企业（国有企业、民营企业、三资企业）、学校、机关事业单位、社（辖）区街道、村组以及居民群众，特别是要注意走访下岗失业、失地、受灾得病等生活困难群众、对公安机关有意见的群众以及未破案件的受害人等。要向党委政府、向人民群众、向社会各界报告公安工作和队伍建设情况，面对面地征求他们对公安机关在打击犯罪、治安防范、服务社会和人民群众等方面的具体意见和建议，逐条梳理，认真研究改进的措施和办法。社区民警要对辖区内下岗失业、失地、受灾、得病等生活困难的家庭，以及违法犯罪青少年、刑释解教无法就业人员，逐户登门走访、调查摸底，掌握情况，及时向党委政府汇报，为党委政府决策提供参考和依据。基层派出所和社区民警要实行挂钩联系制度，力所能及地帮助他们解决实际困难。特别是对下岗失业、失地、受灾、得病等生活困难的群众要给予实实在在的帮助；对违法犯罪青少年、刑释解教无法就业的人员，在加强教育管理的同时，给予更多的关怀和帮助；对未破案件的受害人，要组织民警上门汇报案件侦破进展情况，听取意见建议，努力改进工作，取得理解支持，同时，要组织力量进行攻坚，尽早侦破案件，给受害人一个满意的答复。

　　      2．组织开展一次政策法律咨询活动。各单位要以爱民月活动为契机，结合公安部推出的30条便民利民措施、省厅23条实施意见，开展街头咨询、张贴宣传标语、印发宣传手册、在新闻媒体上开辟专栏介绍、播出和刊登爱民活动的情况等多种形式的宣传活动。市局将于1月10日这天，在金沙广场开展大型的政策法律咨询活动，真心实意地接受社会各界和人民群众的政策法律咨询。各单位的领导要带头参加咨询活动，确保咨询活动取得实效。

　　      3．组织开展一次领导信访接待周活动。各单位的领导要亲自接待人民群众的来访。要以严肃认真和高度负责的态度，对清理信访积压件情况进行一次“回头看”。对已经办结的事项，要迅速告知当事人或单位；对能够办理的要立即办理；对一时不能办理的，要说明情况，取得人民群众的理解。

　　      4．组织开展一次治安专项整治活动。各单位要按照市局的统一部署，精心组织好冬季打防攻势，深入排查影响本地社会治安和人民群众反映强烈的突出问题，集中优势警力侦破一批社会影响恶劣的大要案件；深入开展交通安全专项整治、冬季防火安全检查、公共场所治安秩序整顿，消除各种治安隐患，防止重特大交通和火灾事故的发生，最大限度地保障人民生命财产安全，确保元旦春节期间社会治安大局的稳定。

　　      5．组织开展一次节日慰问活动。要组织广大民警在元旦、春节期间到辖区的敬老院、社会福利院、孤寡老人和英烈家属中去，力所能及地帮助他们解决一些实际困难，送去广大公安民警的节日问候。

　　      6．组织开展一次法制宣传教育活动。各部门领导同志要带领广大民警深入到大、中、小学校及各类职业学校，向学生进行生动形象、简明易懂的法制宣传教育，开展110、119等报警求助，防火、防盗、防骗以及交通安全等方面知识的宣传教育，普及法律知识，教育学生遵纪守法，增强法制观念和自防自助意识，提高辨别是非和自我保护能力。

　　 三、加强领导，精心组织，确保爱民实践活动富有成效

　　 为使爱民实践活动既轰轰烈烈，营造出亲民爱民的浓烈氛围，又突出重点，切实解决难点问题，把好事办好、实事办实。市局成立由政委金益农同志任组长，政治处主任张国和为副组长，办公室、110、交巡警大队、治安大队、刑警大队、经侦大队、禁毒大队、经文保大队、出入境、法制、通信等部门负责人为成员的爱民实践活动领导小组。各单位也要成立相应的活动班子，确保活动效果。

　　 一要抓好活动方案的制定，体现针对性。为了保证爱民实践活动取得实效，让人民群众看得见、摸得着、受实惠，各单位要在活动开始前向社会各界和辖区群众发一封信，汇报近年来公安工作和队伍建设的情况，真诚希望社会各界和广大人民群众一如既往地关心、支持公安工作和队伍建设，大力宣传公安机关开展爱民实践活动的主旨，热忱欢迎社会各界和人民群众的广泛参与，对公安工作、队伍建设和为民服务等方面提出意见和建议。在此基础上，根据爱民实践活动的总体要求和人民群众的意见和建议，找准薄弱环节，突出执法工作和为民服务等方面的重点、难点问题，制定活动方案，细化活动内容，实化工作措施，确保爱民实践活动不走过场。

　　 二要抓好内外宣传，营造浓厚氛围。各单位在抓好内部宣传发动的同时，将开展爱民实践活动的方案及活动情况及时向党委政府汇报，赢得支持关心。要充分利用电视、电台、报纸和互联网等新闻媒介，广泛进行宣传报道，大造舆论声势，及时全面地宣传公安机关开展活动的情况，大张旗鼓地宣传先进典型和感人事迹，积极扩大爱民实践活动的社会影响，努力营造爱民实践活动的浓厚氛围。要根据市局的统一部署，认真抓好1月10日的法律咨询服务活动的组织工作，使爱民实践活动形成一定的声势。

　　 三要强化领导，落实责任。各单位要建立“一把手”负总责、全体民警共同参与的爱民实践活动领导小组，层层建立目标责任制，将目标任务分解到每个民警，做到问责有人。领导同志要带头参与。要结合省厅“大讨论”活动检查验收标准，认真进行对照检查，特别是在爱民实践活动期间要做到“四个坚决防止”，杜绝“五个带有普遍性突出问题”的反复。对出现侵犯群众利益的行为，要追究有关当事人和相关领导的责任。

　　 四要详实记录，确保各项工作落到实处。市局决定把爱民月实践活动作为2004年市局开展的一项专门工作，列入年终考核。各派出所、各职能部门要对整个工作统筹安排，确保各项活动落到实处。所开展的每项活动都要有文字或图片记载，形成台账。爱民月活动结束后，市局将组织考核验收，评出一、二、三等奖。

　　各单位要明确专人负责汇总、及时上报开展爱民实践活动的情况。活动情况总结请于2004年1月28日前报市局组织教育科。

　　二OO四年一月六日