为贯彻落实好市委十届八次全体(扩大)会议提出的在全市开展“优质服务年”活动的要求，大力营造一流的发展环境，加快推进“两个率先”、富民强市的伟大进程，现就开展“优质服务年”活动制定实施办法：    ’

　　 　  一、指导思想

　　 　  以“三个代表，，重要思想和党的十六大精神为指导，树立“管理就是服务，服务促进发展”的理念，遵循便民和效率原则，全面优化金坛经济发展环境，把服务的出发点放在推动机食事业发展上，把服务的着力点放在基层的方便上，把服务的归宿点放在群众的满意上，不断提高服务质量，争创一流服务业绩，为进一步转变机关作风，切实改进工作方法，不断提高服务质量，争创一流服务业绩，为推进我市经济社会跨越发展创造良好的环境。

　　　　二、主要内容

　　　　1.大力推进依法行政。加强公务员职业道德教育和业务培训，提高干部素质和业务能力。严格依法行政，按照《行政许可法》、  《行政处罚法》的要求，规范执法行为，认真执行“首问负责”、“服务承诺”、“首违不罚”等各项规章制度和和工作程序。强化目标管理，做到工作规范化、服务标准化。实行行风建设“一把手”负责制，树立“廉政、勤政、务实、高效”的公务员队伍形象。

　　 　  2.切实加强效能建设。要通过一个窗口对外、统一联合或集中办理、申请方式简约化、上报项目代理、专人负责全程跟踪等措施，提高服务的效率。大力提高工作效率，为人民群众提供公开、透明、高效、便捷的公共服务。

　　      3.为企业、群众多办实事好事。为企业提供多种形式的优质服务，进一步完善领导干部与企业的联系制度。采用座谈会、问卷调查等多种形式倾听企业意见，对企业提出的合理意见、建设及要求，要认真研究，对能够解决的问题要尽快妥善解决：对能够改进的工作，尽快加以改进；对需要说明的问题及时反馈结果。坚持执政为民，把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和根本目的，切实解决好与人民利益密切相关的问题，尽心尽力为人民群众办实事、做好事。对社会各界反映的问题要认真调查，及时妥善处理。

　　      三、方法步骤

　　　　活动分四个阶段实施：

　　　　第一阶段：宣传发动(2004年2月至3月)

　　 　 主要任务：在全局上下大造舆论，广泛宣传，深入发动，形成浓厚的氛围和强大的合力。

　　　　扎实做好宣传工作，把握“优质服务年”活动的具体内容，领会精神实质，动员全体干部职工积极参与“优质服务”活动，使广大干部群众了解活动的目的、意义、任务、要求，增强组织和参与活动的积极性、主动性和自觉性。

　　 　  第二阶段：对照检查(2004年4月)

　　 　  主要任务：通过内部自查和收集社会各界意见等方式，把科室、个人在服务工作中的问题找出来，为下一步集中整改打好基础。

　　      根据这次活动的要求，对照自身工作实际，认真查找出本科室、个人存在的突出问题。查找的主要内容：一查政策落实好不好；二查办事效率高不高；三查服务是否到位；四查本单位有无基层反映强烈、在群众中造成恶劣影响的人和事，有无违反廉政规定的行为。

　　      第三阶段：集中整改(2004年5月至11月)

　　      主要任务：对上一阶段查找出的问题，制定整改方案，落实整改措施，逐一进行整改，确保活动收到实效。

　　      针对排查出来的问题，认真制定整改方案。整改方案主要包括存在问题、整改目标、具体整改措施。整改措施将要有较强的针对性、可操作性和创新性。

　　 要坚决落实整改措施。对审查通过后的整改方案，要迅速认真地整改。近期能解决、短期能见效的立即解决：情况复杂难度大的，要集中力量整改；一时难以彻底解决，需长期进行整改的，要制定分阶段整改措施并组织实施。整改要坚持“四不放过”，即：对基层、企业、群众反映的问题没有澄清不放过；重要问题没有查纠结果不放过；违规违纪问题处理不到位不放过：整改措施不落实不放过。整改内容、过程、结果全部公开。

　　      第四阶段：总结提高(2004年12月)

　　      主要任务；将对这次活动情况进行全面总结，查漏补缺，整改提高，明确努力方向。

　　      四、组织领导

　　      1.加强领导。为切实加强对“优质服务年”活动的领导，决定由刘国强、袁留照、徐建强、王国松、杨海勤成立领导小组，具体工作由综合科实施，联络员为杨海勤。

　　      2.加强督查。综合科开通投诉电话，接受投诉，并开展定期督查，发现问题，及时提出整改。

　　      3.加强考核。将对各科室开展“优质月艮务年”活动情况进行考核，考核按市优化经济发展软环境领导小组制定的《优化经济发展软环境工作考核办法》确定的规则和标准进行，考核结果作为全年评先的主要依据。