农机安全生产专项整治是整顿和规范市场经济秩序的重要内容，事关社会稳定、经济发展和广大人民群众生命财产安全。为进一步做好全市农机化工作，保障安全生产，更好地为全市农业生产和农村经济发展服务，市政府决定在全市开展农机安全生产专项整治工作。现将有关事项通知如下：

　　    一、提高认识，明确农机安全生产工作的重要性

　　 随着经济发展、社会进步，全市农机化事业不断推进，形成了农机生产、供应、维修、作业较为全面的农机化生产、服务体系。农机化的发展已成为农业增效、农民增收，促进农村产业结构调整和农村经济发展的重要物质、技术手段，但也存在着较多的安全隐患，尤其是拖拉机变型运输机销售、使用不规范，擅自拼装、改装和“黑机非驾”现象比较突出，农机维修网点无等级证和超范围经营现象时有发生。农机安全生产是安全生产的重要组成部分，抓好农机安全生产对维护广大农民群众利益，保护和发展农业生产具有重要的意义，全市各级各有关部门要切实把握当前农机安全工作面临的形势，充分认识做好农机安全监督管理工作的重要性，恪尽职守，扎实工作，切实抓好农机安全生产专项整治工作，确保各类农机安全生产。

　　    二、突出重点，明确目标，实现农机安全生产根本性好转

　　 2004年，农机安全生产专项整治的重点内容是：拖拉机超速超载、违章载人、无牌无证行驶；非法拼装、改装或超技术标准运行的拖拉机变型运输机；农机维修网点无维修等级证和超范围经营行为；制售假冒伪劣农业机械和零配件的企业、市场。通过专项整治，使全市农机具技术状态和安全性能明显好转，机具上牌率、年检率明显提高，违章作业明显减少，农机事故明显降低，农机维修、供应市场进一步规范。

　　    三、明确职责，强化措施，确保专项整治取得实效

　　 （一）加强农机具年检审工作，提高机具的上牌率、年检率。

　　 开展农业机械年度检验，是对农业机械技术状态实施技术监督的强制手段和有效途径，对实现农机安全生产起到积极的保障和促进作用。根据国务院《道路交通安全法》、《江苏省农业机械管理条例》规定，市农机部门要在加强宣传发动工作的基础上，依法及时组织开展拖拉机、收获机械等农机具及驾驶操作人员检验工作，把好机具的入户关、检审关。严禁对超标准、超范围的机具发放牌证和办理年检手续，对准驾不符的要及时办理增驾等手续，做到文明监理，优质服务，确保应检不漏。

　　 （二）强化执法检查整治力度，严肃查处各类违章行为。

　　 拖拉机变型运输机作为一种新型农业运输机械，近年来在我市呈现较快的增长势头，各有关部门要认真严格履行职责，开展长效监督管理。市工商、质监、农机部门要联合对我市变型运输机销售、维修网点进行一次拉网式的检查整顿，严厉打击非法销售超标车辆，私自改、拼装车辆行为，从源头消除事故隐患。市公安、农机部门要开展联合执法，重点加强对上道路行驶拖拉机，特别是变型拖拉机的路检路查，对超标准和非法改、拼装的车辆要坚决收回牌证，停止使用，严肃查处拖拉机违章载人、超载超速、无牌无证行驶等违章行为。加强对悬挂外地牌证长期在我市作业的拖拉机管理，对违反属地管理的，要严格办理转籍手续。坚决制止拖拉机作为群众走亲访友、赶集聚会、学生上学的客运车辆使用，防止重特大事故发生。两忙期间，各镇要组织农机人员深入到田间场院，开展农机安全生产检查，排查事故隐患，消除安全死角。

　　 （三）加强宣传教育，提高安全生产防范意识。

　　 各镇（区）、市各有关部门要结合农机安全专项整治活动，加强对广大农机驾驶（操作）人员，厂、矿企业进行安全生产有关法律、法规宣传教育，普及安全生产法律知识，强化广大农机人员的安全生产意识，提高安全技能和业务水平，使广大从业人员、生产经营企业牢固树立“安全第一、预防为主”的思想和守法经营的观念，为农机安全生产专项整治工作创造良好的环境。

　　    四、加强组织领导，落实安全责任，严肃责任追究

　　 农机安全生产专项整治由专项整治工作领导小组统一组织实施，领导小组由农机、公安、安监、工商、质监、新闻等部门领导组成。各单位要积极配合，制定具体整治方案，共同协作，定期通气，及时沟通，协调行动，联合执法，提高效率。各镇（区）要把农机安全生产摆上政府议事日程，确保安全生产责任落实到村、户、厂矿企业。要按照省政府有关文件精神，加强我市农机监理队伍建设，健全农机管理网络，将农机安全监理纳入镇（区）农技服务体系的公益性职能。对不认真履行职责，监管不力，失职渎职，以及造成严重后果的直接责任人员和相关人员，要依法追究责任。

　　 附：金坛市农机安全生产专项整治实施方案

　　    二〇〇四年二月十二日

　　主题词：农机　安全　整治　通知                             

　　抄　送：市委各部委办局，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，市人武部。                     　 

　　金坛市人民政府办公室                                    2004年2月12日印发

　　金坛市农机安全生产专项整治实施方案

　　一、主要目标与任务

　　1.突出道路安全整治，加强对超速超载、违章载人、无牌无证行驶等拖拉机违章行为的处罚。

　　2.以变型拖拉机为重点，严肃处理私自改装、拼装及超技术标准车辆上道路行驶现象。

　　3.加强农机生产维修、供应行业管理，制止无证经营和超范围经营现象，打击假冒伪劣产品及配件。通过专项整治，使农机具技术状态和安全性能明显好转，机具上牌率、年检率明显提高，违章作业明显减少，农机事故明显减少，农机维修供应市场进一步规范。

　　二、主要措施与要求

　　1.加强领导，明确职责

　　农机安全专项整治在市专项整治工作领导小组统一领导下组织实施，农机、工商、质监部门主要负责农机生产、维修、供应市场的检查、整顿，农机、公安部门主要负责道路车辆安全整治，新闻等部门主动配合。各镇（区）积极配合辖区内整治工作。

　　2.建立健全工作网络

　　市农机安全生产专项整治工作领导小组要切实履行好职责，搞好组织协调工作，市各有关部门要加强工作协调，及时通报情况，沟通信息，各负其职，联合执法，做到组织、人员、经费、措施等工作落实。

　　3.严肃执法，确保安全

　　按照国家有关法律、法规、规章的规定和行业要求，加强对各类农机违法、违规行为的查处，加大处罚力度，做到严肃执法，规范执法，实现农机生产安全、高效。

　　4.加强宣传教育，提高安全意识

　　要充分发挥新闻媒体的作用，运用多种形式，大张旗鼓地开展农机安全生产宣传和法制教育，提高广大农机从业人员安全生产意识，促进自觉整改。

　　5.巩固整治成果，实施长效管理

　　加强对农机安全生产专项整治情况的检查、总结，分析问题，总结经验，查找不足，逐步建立、完善农机安全生产长效管理机制，实现长治久安。

　　三、农机安全生产专项整治时间安排

　　1.2月份：开展农机安全专项整治社会宣传，自查自纠，自行整改。

　　2.2－4月份：组织发动开展农机具集中检审。

　　3.4－10月份：组织开展路检路查，进行车辆和交通安全整治。

　　4.8－9月份：对农机生产维修、销售市场进行专项整治。