现将《常州市地方税务局转发〈江苏省地方税务局关于进一步加强印花税征收管理的通知〉的通知》（常地税一[2004]8号）转发给你们，请遵照执行。

　　 二OO四年七月十六日

　　　          常州市地方税务局文件　　 　 

　　常州市地方税务局转发《江苏省地方税务局关于进一步加强印花税征收管理的通知》的通知

　　各市、武进地方税务局，市局各分局、稽查局：

　　现将《江苏省地方税务局关于进一步加强印花税征收管理的通知》（苏地税函[2004]52号）(以下称通知)转发给你们，结合我市实际情况，现就有关问题提出如下补充意见,请一并贯彻执行。

　　 一、我市核定征收印花税应税凭证的类型、计税依据和核定比例暂按如下规定执行：

　　以上表式中购销合同所对应的产品销售收入及商品销售收入的核定比例为最低核定标准，主管地税机关对购销合同签订率明显偏高的纳税人可以在省局规定的上限幅度内适当提高征收印花税的核定比例。

　　二、凡实行核定征收印花税的纳税人应于次月10日前向主管地税机关申报缴纳印花税。

　　三、纳税人应按规定的时限向主管地税机关报送《（汇总）缴纳印花税情况报告表》具体为：上半年于7月10日前，年度的在次年1月10日前。

　　四、各级税务机关在贯彻本通知及所转发文件精神工作中，要对纳税人进行一次全面的印花税政策法规的宣传辅导，并对辖管范围内印花税汇总缴纳、核定征收、贴花纳税、委托代售印花税票的征管情况进行一次清理，有关贯彻及清理情况于7月底前书面报送市局税政一处。

　　五、本通知下发后，原我局“关于贯彻实施《江苏省地方税务局印花税征收管理暂行办法》的通知”停止执行。

　　附件：江苏省地方税务局关于进一步加强印花税征收管理的通知（苏地税函[2004]52号）

　　二○○四年六月九日

　　国家税务总局文件

　　国税发〔2004〕15号　 　

　　国家税务总局关于印花税违章处罚有关问题的通知

　　各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：

　　《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称《税收征管法实施细则》）重新修订颁布后，《中华人民共和国印花税暂行条例》（以下简称《印花税暂行条例》）第十三条及《中华人民共和国印花税暂行条例施行细则》（以下简称《印花税暂行条例施行细则》）第三十九条、第四十条、第四十一条的部分内容已不适用。为加强印花税的征收管理，依法处理印花税有关违章行为，根据《税收征管法》、《税收征管法实施细则》的有关规定，现对印花税的违章处罚适用条款明确如下：

　　印花税纳税人有下列行为之一的，由税务机关根据情节轻重予以处罚：

　　一、在应纳税凭证上未贴或者少贴印花税票的或者已粘贴在应税凭证上的印花税票未注销或者未画销的，适用《税收征管法》第六十四条的处罚规定。

　　二、已贴用的印花税票揭下重用造成未缴或少缴印花税的，适用《税收征管法》第六十三条的处罚规定。

　　三、伪造印花税票的，适用《税收征管法实施细则》第九十一条的处罚规定。

　　四、按期汇总缴纳印花税的纳税人，超过税务机关核定的纳税期限，未缴或少缴印花税款的，视其违章性质，适用《税收征管法》第六十三条或第六十四条的处罚规定，情节严重的，同时撤销其汇缴许可证。

　　五、纳税人违反以下规定的，适用《税收征管法》第六十条的处罚规定：

　　（一）违反《印花税条例施行细则》第二十三条的规定：“凡汇总缴纳印花税的凭证，应加注税务机关指定的汇缴戳记、编号并装订成册，将已贴印花或者缴款书的一联粘附册后，盖章注销，保存备查”；

　　（二）违反《印花税条例施行细则》第二十五条的规定：“纳税人对纳税凭证应妥善保存。凭证的保存期限，凡国家已有明确规定的，按规定办；没有明确规定的其余凭证均应在履行完毕后保存一年”。

　　本通知自文到之日起执行。

　　二○○四年一月二十九日

　　国家税务总局 

　 　国税函〔2004〕150号

　　国家税务总局关于进一步加强印花税征收管理有关问题的通知

　　 各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：

　　 印花税自1988年实施以来，各级地方税务机关不断强化征收管理，因地制宜地制定了有效的征管办法，保证了印花税收入的持续稳步增长。但是，随着我国市场经济的建立和发展，及新《税收征管法》的颁布实施，印花税的一些征管规定已不适应实际征管需要，与《税收征管法》难以衔接等矛盾也日益突出。为加强印花税的征收管理，堵塞印花税征管漏洞，方便纳税人，保障印花税收入持续、稳定增长，现就加强印花税征收管理的有关问题明确如下：

　　一、加强对印花税应税凭证的管理

　　各级地方税务机关应加强对印花税应税凭证的管理，要求纳税人统一设置印花税应税凭证登记簿，保证各类应税凭证及时、准确、完整地进行登记；应税凭证数量多或内部多个部门对外签订应税凭证的单位，要求其制定符合本单位实际的应税凭证登记管理办法。有条件的纳税人应指定专门部门、专人负责应税凭证的管理。

　　印花税应税凭证应按照《税收征管法实施细则》的规定保存十年。

　　二、完善按期汇总缴纳办法

　　各级地方税务机关应加强对按期汇总缴纳印花税单位的纳税管理，对核准实行汇总缴纳的单位，应发给汇缴许可证，核定汇总缴纳的限期；同时应要求纳税人定期报送汇总缴纳印花税情况报告，并定期对纳税人汇总缴纳印花税情况进行检查。

　　三、加强对印花税代售人的管理

　　各级税务机关应加强对印花税代售人代售税款的管理，根据本地代售情况进行一次清理检查，对代售人违反代售规定的，可视其情节轻重，取消代售资格，发现代售人各种影响印花税票销售的行为要及时纠正。

　　税务机关要根据本地情况，选择制度比较健全、管理比较规范、信誉比较可靠的单位或个人委托代售印花税票，并应对代售人经常进行业务指导、检查和监督。

　　四、核定征收印花税

　　根据《税收征管法》第三十五条规定和印花税的税源特征，为加强印花税征收管理，纳税人有下列情形的，地方税务机关可以核定纳税人印花税计税依据：

　　（一）未按规定建立印花税应税凭证登记簿，或未如实登记和完整保存应税凭证的；

　　（二）拒不提供应税凭证或不如实提供应税凭证致使计税依据明显偏低的；

　　（三）采用按期汇总缴纳办法的，未按地方税务机关规定的期限报送汇总缴纳印花税情况报告，经地方税务机关责令限期报告，逾期仍不报告的或者地方税务机关在检查中发现纳税人有未按规定汇总缴纳印花税情况的。

　　地方税务机关核定征收印花税，应向纳税人发放核定征收印花税通知书，注明核定征收的计税依据和规定的税款缴纳期限。

　　地方税务机关核定征收印花税，应根据纳税人的实际生产经营收入，参考纳税人各期印花税纳税情况及同行业合同签订情况，确定科学合理的数额或比例作为纳税人印花税计税依据。

　　各级地方税务机关应逐步建立印花税基础资料库，包括：分行业印花税纳税情况、分户纳税资料等，确定科学合理的评估模型，保证核定征收的及时、准确、公平、合理。

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市地方税务机关可根据本通知要求，结合本地实际，制定印花税核定征收办法，明确核定征收的应税凭证范围、核定依据、纳税期限、核定额度或比例等，并报国家税务总局备案。

　　 二○○四年一月三十日