为进一步深化干部人事制度改革，引进竞争机制，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，健全公开、公平、公正、竞争、择优的用人机制。现就完善和规范竞聘工作，提出如下实施意见：

　　    一、指导思想

　　 以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，认真执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持公开、平等、择优的原则，在干部队伍建设中引入竞争机制，拓宽用人渠道，促使德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，努力建设一支高素质的中小学校长队伍。

　　    二、适用范围

　　 1．校级领导职位出现空缺的学校，可在本校范围内通过公开竞聘确定人选。

　　 2．由局根据各单位岗位设置情况，确定并公布空缺岗位。

　　    三、竞聘原则

　　 坚持党管干部的原则；任人唯贤、德才兼备的原则；群众公认、自愿从职、注重实绩的原则；公开、平等、择优的原则。

　　    四、任职的基本条件

　　 1．拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，热爱教育事业，认真贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规，清正廉洁，为人师表。

　　 2．熟悉业务工作，具有从事本岗位工作的基本素质。

　　 3．事业心、责任感强，求真务实、开拓进取，工作实绩明显。

　　 4．具备团结协作精神及较强的组织管理能力和协调能力，群众威信高，且具有学校中层干部工作的经历。

　　 5．具有与履行岗位职责相适应的学历层次。小学应有大专学历；初中应有大专及以上学历；高中、职中应有本科学历。

　　 6．年龄条件：竞聘人员小学原则上正职不超过40周岁，副职不超过35周岁；初中原则上正职不超过45周岁，副职不超过40周岁；高中原则上副职不超过45周岁，特别优秀的可适当放宽年龄。

　　    五、程序和方法

　　 实施竞聘上岗，一般应按照下列程序和方法进行：

　　 1．制定竞聘方案。根据学校规模及实际工作需要，教育局将统一公布竞聘岗位职数和岗位要求。学校党组织和行政根据教育局公布的实施意见制定本校竞聘方案，方案包括组织领导、竞选职位、竞选范围、任职条件、方法程序以及时间安排等内容。学校竞聘方案经教育局审批后组织实施。

　　 2．公布方案。学校召开教职工大会公布竞聘方案，并进行宣传教育，使广大教师统一思想，提高认识，积极参与。

　　 3．公开报名。符合竞聘条件人员采取个人报名、群众举荐、组织推荐相结合的办法报名。

　　 4．资格审查。根据任职条件，正校级由局组织进行资格审查，副校级由学校组织进行资格审查。

　　 5．竞聘演说和民主推荐。由参加竞聘者向教职工大会发表竞聘演说（介绍自己的工作经历、德才情况、工作实绩和做好竞聘职位的工作设想等），组织民主推荐（原则上按1：2或小于1：2比例推荐）。民主推荐达不到50％者，不能参加下一轮面试。

　　 6．面试。对入围对象由教育局组织面试，面试成绩达不到基本分数者，不予考察。

　　 7．考察与公示。教育局组织考察，根据民主测评结果和面试成绩择优确定拟聘人选，并予以公示。

　　 8．聘任。经公示后对拟聘人选若无异议，教育局行文聘任。

　　    六、其他要求

　　 1．实行校长、副校长竞聘上岗，是学校干部人事制度改革的一项重大举措，应按照干部管理权限，在教育局统一领导下组织实施。因此，各校要加强领导，专门成立工作班子，有计划、有步骤地加以实施。确保竞聘工作顺利进行。

　　 2．自发文之日起，凡单位出现校长、副校长空缺岗位，均实行统一竞聘上岗。涉及到异地提拔的校长、副校长经局考察后先行文聘任为副校长（主持工作）、校长助理，一学期后再参加校长、副校长竞聘；涉及到本校副校长主持工作的，可直接公推公选校长。

　　 3．校际之间平移职位不需要参加竞聘上岗。

　　 4．在实行校长竞聘制的同时，建立校长任期目标责任制和实行校长负责制，由局下达教育教学、教学研究、教师队伍建设、精神文明、政治文明建设及人事、财务管理等工作的总目标和年度目标，并据此对校长的工作进行考核，对考核结果为优秀的，给予表彰和奖励，考核结果不合格的，予以解聘。

　　二〇〇四年八月二十六日