常州市金坛区人民政府

为深入贯彻党的十六大精神，把行政服务中心党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，根据市委关于基层组织建设的要求，结合“中心”实际，制定《2004－2007年金坛市行政服务中心党的组织建设规划》。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和市委十届九次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕富民强市和力争“两个率先”目标，坚持以人为本、全面协调可持续发展，坚持“服务经济、方便群众、提高效率、塑好形象”这个宗旨，以优质服务为主题，以提高效能为目标，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。坚持以金坛市委党的基层组织建设规划为指导，以“先锋工程”建设活动为载体，不断增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力，在推进“中心”党组织建设上迈出新步伐，在加强党员队伍建设上取得新成效，在提高党建工作水平上实现新突破，努力开创“中心”党建工作的新局面，为把“中心”建成投资者和老百姓都满意的一流服务窗口提供坚强的组织保证。

1、坚持以服务于发展为第一要务。必须牢牢把握服务于发展这个第一要务，紧紧围绕“两个率先”目标，为加快推进政府职能转变服务，为科学发展、率先发展的大局服务，全面推进“中心”党组织建设，积极为我市“两个率先”目标的实现贡献力量。

2、坚持党要管党，从严治党。必须牢牢把握党要管党、从严治党的方针，从思想上、组织上、作风上、制度上全面加强“中心”党组织建设，并贯彻到党建工作的各个环节中去。必须严格党的生活，严肃党的纪律，弘扬正气，反对歪风，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织解决自身矛盾和问题的能力。

3、坚持与时俱进，不断创新。必须牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，坚持以改革的精神加强和改进“中心”党的组织建设。根据新形势新任务的要求，深入研究党建工作中的新情况、新问题，及时总结新鲜经验，不断推进党建工作的创新，使组织建设成为推动“中心”建设和发展的强大动力。

4、坚持求真务实、民主开放。必须坚持求真务实，全面掌握“中心”党组织的真实情况，出实招、求实效，力戒形式主义。按照构建民主开放的组织工作新机制的总体要求，坚持实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，不断激发党组织的活力。

从今年起到2007年底，“中心”党组织建设的总体目标是：通过深入开展“先锋工程”，着力推进改革创新，切实加强和改进“中心”党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，全面提高党组织的凝聚力、战斗力和影响力，提高党员队伍素质，提高党建工作水平，努力达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、服务质量好、群众反映好的目标要求，真正成为贯彻“三个代表”、实践“两个率先”的组织者、推动者和实践者，努力把“中心”建成市委、市政府便民利民的窗口。主要目标是：

（一）党员的政治素质明显提高。通过先进性教育活动和党员主题教育活动，积极教育和引导广大党员学习实践“三个代表”重要思想，牢固确立政治意识、大局意识和发挥先锋模范作用的责任意识，带头贯彻落实党的路线方针政策，自觉履行党员义务，遵守党内生活准则，增强明辨是非能力和组织纪律观念；牢固确立开拓创新意识，自觉成为勤于学习、勇于实践、锐意创新的模范；牢固确立宗旨意识，始终保持同群众的密切关系，全心全意为人民服务。

（二）党员工作创新和依法行政能力明显增强。党员在窗口工作中坚持从实际出发，简化办事程序、减少办事环节、加快工作节奏、提高办事效率，尤其在审批方式和审批机制上不断创新；同时增强勤政廉政意识，规范从政行为，坚持依法行政、依法办事，做工作创新和依法行政的表率，使党员在各类先进模范中的比例不断提高。

（三）队伍结构明显优化。党员队伍的结构进一步改善，健全和坚持发展党员的各项工作制度，入党积极分子队伍不断扩大，使文化程度高、能干事、肯干事的青年成为发展党员的重点。

（四）党员教育管理机制不断完善。建立健全适应社会主义市场经济，适应“中心”党员特点的教育管理新机制，党员分类管理、民主评议、处置不合格党员、保持党员先进性教育等制度得到落实。

坚持把思想政治建设放在首位，大力加强对党员干部的教育培训。组织广大党员干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，牢固树立立党为公、执政为民的思想和正确的政绩观，努力做发展的带头、群众的贴心人、党的路线方针政策的模范执行人、廉洁奉公的清白人。建立健全由政治理论教育、技能培训、实践锻炼构成的党员干部教育培训体系，充分利用各种教育培训阵地，开展多种形式的教育培训。

坚持正确的用人导向，选优配强党支部领导班子。按照德才兼备的原则和干部队伍“四化”方针，改革和完善选拔任用方式，真正把“政治上靠得住、业务上有水平、群众信得过”的人选拔到支部领导班子中来。

坚持以能力建设为重点，切实提高党员干部的素质。根据市委建设学习型城市的战略部署，扎实推进建设学习型党组织活动的深入开展，不断提高党员干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力和依法行政的能力。

坚持用“三个代表”重要思想武装全体党员。以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为契机，大力加强理论武装工作，深入开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，使“中心”全体党员在加强对“三个代表”重要思想的认识上达到新的高度，在贯彻“三个代表”重要思想的实践中取得新的成效。

建立健全党员教育长效机制。完善党员学习培训机制，大力开展电化教育，进一步延伸和拓展党员经常受教育的方式和渠道。建立健全党员队伍的自我纯洁机制，进一步规范和完善民主评议党员“双票一审”制，认真做好处置不合格党员工作；健全和完善党员监督管理机制，积极探索与社会主义市场经济相适应的党员监督管理机制。

扎实推进“先锋工程”的深入开展。要紧密结合“中心”的工作目标和任务，从自身的特点和实际出发，积极开展创建“五个好”基层组织活动。紧紧围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、服务质量好、群众反映好的目标要求，把“先锋工程”建设活动与创建学习型党组织活动结合起来，激发各支部争先进、创一流的内在动力，进一步提高“中心”党建工作的整体水平。

创新党建工作思路。进一步构建和完善党的组织工作体系，健全新的工作制度，拓展新的工作领域，形成新的工作格局，不断研究解决新情况新问题。

创新党建工作方法。在党建工作中要努力适应新形势新任务的要求，改进党员干部教育培训的方式方法，充实活动内容，改进活动方式，增强党组织的内在活力。引进现代信息技术和管理手段，提升党建工作水平。

创建党建工作制度。根据新的形势和任务的要求，深化改革，对已有的党建工作制度及时进行修订和完善，同时要对在实践中创造的好做法、好经验进行认真总结，把好的经验上升为制度。对党建工作的新领域，结合新的实践和新的实际，以党章为依据，加大制度创新力度，不断完善规章制度，使党建工作走上规范化制度化的轨道。

（一）加强组织领导。“中心”党工委和各支部要把党组织建设工作列入重要议事日程，精心部署，常抓不懈。“中心”党工委每季度召开一次党工委会或党政联席会议专题研究部署党组织建设工作，对组织建设定期研究，定期检查，协力推进。

（二）加强监督和考评。各党支部都要根据本规划的要求，从实际出发，制订具体的工作规划和年度计划，明确目标任务，细化工作措施，强化工作责任，确保任务落实。同时，建立党工委经常督促和检查各党支部党建工作的督查制度。评价的主要依据是党章和党内有关规定，评价的关键是看各党支部学习实践“三个代表”重要思想的情况，看组织制度落实和发挥作用的状况，看党员队伍建设的整体形象，看服务群众、促进发展的实际成效等。

（三）加强典型示范。要及时总结，树立典型，大力宣传，把党建工作扎实有序的党支部作为示范点，以点带面，全面推进，不断提高“中心”党建工作的整体水平，从而促进行政工作的顺利开展。