为深入贯彻党的十六大精神和“三个代表”的重要思想，进一步使我局广大干部认清新形势、明确新任务，增强为加快发展服务的责任感、使命感和紧迫感，进一步在“两个率先”的目标下解放思想、理清思路、凝心聚力，加快发展。根据市委《关于在全市开展“抢抓新机遇、推进新跨越”主题教育活动的意见》精神，我局将开展“抢抓新机遇、推进新跨越、实践‘两个率先’”的主题教育，重点围绕四个方面深化主题教育活动。

　　一、开展“三个代表”和“两个率先”学习教育

　　1、继续深入学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神。根据省、市委的统一部署，以《“三个代表”重要思想学习纲要》为主教材，在全局兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。紧紧围绕学习贯彻十六大精神，按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的总体要求，紧扣加快发展主题，组织党员干部学习和讨论，促进全局干部进一步增强富民强市的责任意识、奋发有为的实干意识、敢为人先的创新意识、服务大局的合力意识。

　　2、开展加快发展学习调研活动。6月18日下午召开全局开展“抢抓新机遇、推进新跨越、实践‘两个率先’”的主题教育动员大会，组织全体干部观看《苏州、无锡经济迅猛发展启示录》宣传片，布置开展“学习先进找差距，理清思路促发展”和“我与企业同行”的活动。学习先进地区创新的思想、工作的气魄、宽阔的眼界，确立为发展服务的目标，落实为发展服务的措施。

　　3、在党员干部中开展牢记“两个务必”和学习郑培民同志先进事迹活动。以支部党员学习日、所务会等多种形式，学习胡锦涛同志在西柏坡学习考察时的重要讲话，学习新时期领导干部的优秀代表郑培民同志先进事迹，学习我市党员标兵等身边的榜样，不断加强党性锻炼和世界观改造，自觉实践“三个代表”重要思想，为实现“两个率先”目标而努力奋斗。

　　二、开展“抢抓机遇、推进新跨越、实践‘两个率先’”大讨论活动

　　1、局党组中心组召开集中讨论活动。主要围绕如何实现“两个率先”紧密结合我市和我局的实际，认真组织好讨论活动；充分讨论从我局的实际出发，根据工商职能如何力争“两个率先”，进一步为地方经济服务；对照先进单位迅猛发展的态势，如何进一步解放思想，正视差距，创新发展思想；工商部门应如何采取措施，全面改善，努力优化我市经济的发展环境等。

　　2、组织全局干部开展讨论活动。各科室、分局要组织干部结合各自工作的实际，开展多种形式的讨论活动。重点是围绕怎样全面改善、努力优化、创新创优经济发展环境来开展讨论，特别要查找自身工作中存在哪些影响经济发展环境的问题，并提出围绕加快金坛发展主动提供优质高效服务的办法和举措，回答好为了实现金坛经济的腾飞，我应该如何做好的问题。

　　三、开展“抢抓新机遇、推进新跨越、实践‘两个率先’”实践活动

　　围绕“抢抓新机遇、推进新跨越、实践‘两个率先’”主题在全局开展“我与企业同行”实践活动，具体采取以下工作措施：

　　1、思想观念上再解放。通过主题教育活动，引导全局干部把加快发展作为第一要务、把富民强市作为第一责任、把“两个率先”作为第一追求，进一步解放思想，树立起全新的服务观念，转变工作作风，强化工作措施，在全局叫响一个口号“不让发展的机遇在我手中错过”。做到服务经济不缺位，加强监管不越位，公正执法不错位。

　　2、在招商引资上设立“绿色通道”。充分发挥工商职能作用，努力为全市“项目推进年、园区建设年”活动搞好服务。在今年开展的企业登记注册“一站式”服务的基础上，设立“绿色通道”，对一些重点企业、重点项目只要企业需要，我们将启用“绿色通道”，为企业全程服务，延时服务、快速服务，保证第一时间优先办理。编写金坛工商局服务指南宣传册，全面介绍行政政务公开内容及办事程序，为投资者和企业提供方便。同时，继续做好“创卫”和“创模”工作，按照责任书的要求，按时保质做好各项工作，为招商引资工作创造良好的投资环境。

　　3、在企业抵御市场风险上当好“卫士”。创新工商监管模式，强化基层分局的职能，努力为企业抵御市场风险当好“卫士”。对企业签订合同、订购设备需要咨询、咨信的、法律服务的，我们要及时做好各项工作，帮助企业排忧解难、解困。同时，对各类市场经营主体的轻微违法违规行为，坚持罚教并举，同步帮扶，采取立案预警、行政建设等方法，主动上门为企业“把脉会诊”，开出“治病良方”，实现执法与服务的有机结合，全方位提高执法的亲和力。健全12315投诉举报系统，形成反应快速、打击有力的维权体系，切实维护我市企业和人民群众的合法权益，为我市经济的快速、健康发展创造一个良好的环境。

　　4、在我市企业做大做强做优工作中当好“服务员”。通过主题教育活动，学习苏州、无锡经济快速发展的经验，积极当好政府的参谋，为实施大企业、大集团战略、培育和造就一批“航母企业”群以及一大批“专、精、特、新”中小企业“单打冠军”当好“服务员”。实施“名牌工程”，帮助企业增强企业注册商标意识和创建名牌商标，实行上门服务、挂钩跟踪服务，加大对商标专用权的保护；积极实施“合同解忧工程”，做好企业动产抵押登记工作，为企业争取生产资金做好服务工作；做好企业信用管理工作，努力打造“诚信金坛”。加强对企业法律法规的宣传培训工作，广泛开展“重信用守合同”活动，增强企业守法经营意识，推动企业履约诚信，营造良好的市场环境。

　　四、开展以能力建设为重点的学习型机关创建活动

　　以推进“两个率先”为核心，继续搞好学习型工商系统建设，积极营造全民学习、终身学习的浓厚氛围，精心组织“学习日”活动等集中学习教育，努力提高广大干部职工的学习能力、创新能力、创业能力，营造促进发展的良好环境。为搞好这次主题教育活动，我局将成立由局长袁友坤任组长、副局长夏全海和纪检组长吴双福任副组长、邓奋华、崔建平、姚卫明、陈玮同志为成员的领导小组，负责教育活动的总体协调和监督检查。整个主题教育活动贯穿全年，具体分三个阶段实施：

　　第一阶段为宣传发动阶段。时间从6月中旬开始，按照省、市委统一部署，紧密结合实际，精心设计方案，通过广泛的宣传发动，引导全局广大干部群众充分认识“两个率先”的重大意义，动员和组织干部群众积极参与主题教育活动。

　　第二阶段为教育实践阶段。时间从6月到10月底。要紧紧围绕加快实现“两个率先”的目标，深入开展教育讨论活动，组织干部群众深入学习十六大精神和“三个代表”重要思想，学习胡锦涛同志在西柏坡的重要讲话，努力在全局兴起学习贯彻十六大精神的新热潮，兴起戒骄戒躁、艰苦奋斗的良好风气，兴起新一轮思想大解放的热潮；深入开展“抢抓新机遇、推进新跨越、实践‘两个率先’”大讨论活动，同时开展优质服务、工商业务技能培训、学习等活动，组织干部群众深入分析新形势新任务，围绕抢抓机遇、加快发展，在目标、思路、制度、环境、管理、服务等方面，多想实招、多办实事，推动全局上下形成加快改革、加快开放、加快发展的生动局面。

　　第三阶段为学习典型阶段。时间从11月初到12月底。学习为“两个率先”做出新业绩的典型单位和个人，继续广泛开展学比竞赛活动，引导广大干部群众以先进典型为榜样，积极投身“两个率先”的火热实践。

　　二○○三年六月十六日