2004年，是全面贯彻落实党的十六届三中全会精神、全面推进新一轮改革的开局之年，是深化“平安江苏”创建活动的关键之年；同时，也是公安机关全面贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和第二十次全国、全省公安会议精神的第一年。切实做好2004年“110宣传周”各项活动，对于公安机关深入开展服务“两个率先”、建设“平安金坛”活动，高扬服务发展、执法为民旗帜，全面贯彻落实中央《决定》和全国、全省第二十次公安会议关于加强指挥中心和应急机制建设的部署要求，切实发挥指挥中心暨110报警服务工作在维护稳定、打击犯罪、服务群众中的职能作用，具有极其重要的意义。为进一步增进广大群众对110报警服务工作的关心、理解和支持，推动110报警服务工作深入持久健康发展，根据省厅和常州市局《关于认真组织开展 2004年“110宣传周”活动的通知》精神，结合我市实际，现制订实施方案如下：

　　 一、指导思想

　　 以“三个代表”重要思想为指针，以全面贯彻落实全国、全省第二十次公安会议关于加强指挥中心和应急机制建设的部署要求为契机，结合公安机关执法为民教育整顿活动的深入开展和《江苏省公安厅〈110接处警规则〉实施细则》的贯彻实施，围绕“警民携手，共建平安”这一主题，进一步宣传110报警服务工作的职责任务和工作要求， 介绍110报警服务工作面临的形势和发展方向，进一步增进社会各界对110的了解和认同，为全省指挥中心暨110报警服务工作新一轮的发展，营造良好的舆论氛围和群众基础。

　　 二、宣传重点

　　 1．《江苏省公安厅〈110接处警规则〉实施细则》的主要内容；

　　 2．110社会联动工作的主要内容，各联动成员单位的服务承诺事项以及联动工作所取得的成效；

　　 3．110报警服务工作在社会治安防控体系中的地位、职责和发挥出的积极作用；

　　 4．广大110接处警民警无私奉献、爱民为民的精神风貌；

　　 5．开展群众评议、监督110活动，广泛征求群众对110工作的意见和建议。

　　 三、活动时间：2004年1月5日至1月11日

　　 四、活动内容

　　 1．邀请新闻媒体集中进行宣传，向社会公布《江苏省公安厅〈110接处警规则〉实施细则》中有关受理公众报警、求助和投诉的范围等内容，开展“110工作大家谈”活动；

　　 2．向社会发放十万余份《金坛市110联动服务指南》手册；

　　 3．市公安局、各联动成员单位联合举行一次街头大型宣传咨询活动；

　　 4．召开一次全市110社会联动工作会议，回顾总结2003年的主要情况，研究安排新一年联动工作的目标任务，表彰一批联动工作中涌现出来的先进集体和个人；

　　 5．市公安局开展“访万户群众，做万件好事”活动，邀请市人大代表和政协委员及社会各界人士来110坐谈、视察；

　　 五、组织领导及宣传方式

　　 （一）切实加强对宣传活动的组织领导。中央《决定》和全国“二十公”会议对加强公安指挥中心、应急机制建设都作了专门强调，即将召开的全省“二十公”会议也将对此作出全面部署。指挥中心暨110报警服务工作面临着一个难得的发展机遇。公安机关应把组织开展好2004“110宣传周”活动作为学习贯彻中央《决定》及全国、全省“二十公”会议精神的重要举措来抓。要求各单位通过大张旗鼓地宣传，进一步振奋广大110接处警民警精神，增进群众的理解支持，为指挥中心暨110报警服务工作的新一轮发展打好基础、营造氛围。市政府联动领导小组和市公安局联合成立由市委常委、公安局长宫文飞、市政府王生大副市长任组长，吴泉荣副局长任副组长，周文俊、王忠良、徐小祥、刘瑞、狄鸥等各联动领导小组成员参加的宣传工作领导小组，各单位要把做好“110宣传周”各项活动作为树立良好警方、联动公共关系的一项重要内容，认真研究宣传工作措施，精心制定宣传方案，确保宣传活动取得实效。

　　 （二）结合宣传活动抓紧研究制定加强和改进指挥中心暨110报警服务工作的新举措。要以宣传周活动为契机，按照中央《决定》和全国、全省“二十公”会议有关部署要求，认真总结工作经验，研究加强和改进指挥中心暨110报警服务工作的意见和措施。要按照《江苏省公安厅〈110接处警规则〉实施细则》要求，结合本地实际，抓紧制定具体实施意见，及时向社会公布有关服务承诺。公安机关和各联动单位要结合近年来推出的便民利民措施，进一步巩固、发扬深受群众欢迎的110服务举措，同时坚持改革创新，积极借鉴外地好的经验、做法，研究新思路，制定新举措，不断提高110工作打击犯罪、服务群众的水平。

　　 （三）努力提高宣传活动的针对性和实效性。为切实组织好这次宣传周活动，各单位要继续积极争取党委、政府的重视，同时充分发挥110社会联动的优势，广泛动员、协调社会各方面力量共同参与、支持宣传工作。要积极创新宣传工作思路，在坚持邀请党政领导发表讲话和署名文章、开展街头咨询、张贴宣传标语、印发宣传手册、在新闻媒体上开辟专栏介绍、播出和刊登110公益广告形式的同时，采取邀请群众、记者实时跟随、参与110接警、处警工作等互动形式，让更多的群众参与到110工作中去，亲身体验110接处警工作的艰辛，以增强实际宣传效果。

　　 （四）“110宣传周”活动结束后，各联动单位于2004年1月11日向市联动办公室作出书面报告，由市公安局统一制作“110宣传周”小结向上级汇报。 

　　 二OO三年十二月二十日