2003年，我局的党风廉政建设以党的十六大和中纪委二次全会、省、常州市纪委三次全会及我市纪检监察会议精神为指导，继续深入学习和实践江泽民同志“三个代表”的重要思想，紧紧围绕全市党风廉政建设和反腐败工作的总要求，紧扣全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的主题，实现十六大提出的奋斗目标和省、常州市及我市纪委提出的党风廉政建设与反腐败工作目标、市委提出的率先基本实现现代化目标，突出以经济建设为中心，深化领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风三项工作，坚持标本兼治、综合治理的方针，构筑新时期党的建设新的伟大工程，构建并不断完善思想道德防线、权力运作防线、党纪国法防线。通过全局人员的积极参与，深入抓好党风廉政教育和反腐败宣传，不断深化源头预防和治理工作，积极推进行政审批制度改革和行政效能监察，进一步健全和完善监督制约机制，努力把全局的党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

 

     一、继续抓好党风廉政教育

    按照教育在先，预防为主的原则，通过开展“两个务必”主题教育活动，不断深化党员干部的世界观、人生观和价值观。通过对全体工作人员进行廉洁自律教育、典型案例的警示教育、党纪党规及有关法律法规的经常性防范教育等活动，增强全局党员干部的党性修养，提高拒腐防变能力，在全局营造反腐倡廉的良好舆论氛围。

    一是及时制定廉政教育计划。在总结去年党风廉政建设工作的基础上制定年度廉政建设教育计划，并纳入全局及各科室年度目标管理与考核，做到廉政教育计划与工作计划同时布置、同时检查、同时考核。

    二是定期组织收看党风廉政教育录像片，积极参与市有关部门组织的党风廉政建设形势讲座，进行预防职务犯罪教育，提高大家对党风廉政建设重要性的认识。

    三是组织全局工作人员赴革命传统教育基地接受警示教育、党的优良传统教育，大力弘扬坚持艰苦奋斗、谦虚谨慎、不骄不躁的优良作风。

    四是采取多种形式开展经常性的党纪党规宣传教育，增强大家遵纪守法的自觉性。

 

    二、深入抓好各项廉洁自律

    按照全市纪检监察工作会议的要求，在全面落实干部廉洁自律各项规定的同时，重点抓好以下六个“不准”：

    一是不准利用职权干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利。

    二是不准参与任何形式的赌博、封建迷信、邪教等活动或接受任何色情性的异性按摩等。

    三是不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等高档消费娱乐活动。

    四是在日常工作交往中，不准接受可能对执行公务有影响的宴请或接受下级单位的礼金或各种有价证券。

    五是不准利用职权向基层或来局办事人员“吃、拿、卡、要”。 

    六是不准因私情违反政策办理审批事项，不准未在有关规定时限内办理行政审批事项，不准超越权限办理行政审批事项。

 

    三、及时抓好检查督促和责任追究

    一是及时抓好各科室党风廉政建设的检查、督促工作。加强检查和督促的力度，特别是要加强对各科室、办主要负责人的检查、监督力度。各科室、办主要负责人切实要把党风廉政建设责任制工作落到实处，要按照“谁主管，谁负责”的原则，“看好自己的门，管好自己的人”。在落实党风廉政建设责任制的过程中，特别要把握好本科室在抓紧党风廉政建设过程的薄弱环节，有针对性地做好工作，力争党风政风有一个根本性的好转。

    二是在贯彻落实党风廉政建设过程中要坚持与日常政治思想工作紧密结合。凡是通过群众反映、举报或经组织考察等途径，发现党员干部政治思想、道德品质、廉洁自律、工作作风等方面存在的苗头性倾向性问题，或有不正确履行岗位职责的情况，应及时通过谈话，对当事人给予当面提醒、教育，帮助他们提高认识，按时改正，做到警钟长鸣。

    三是以落实党风廉政建设责任制为抓手，带动其它各项工作落实。以落实此项责任制为契机，进一步完善本局廉政建设、财务规范管理等制度，以形成完善的管理体系。

 

    四、积极抓好源头预防和治理

    一是继续深化行政审批制度改革，简化审批程序，规范审批行为，力争在转变观念、职能和作风上有一个新的突破，在服务经济、服务基层、服务群众上有一个较大的转变。同时，对保留的事项进一步加强规范和监督，继续规范执行好行政审批责任制追究制度，以形成办事高效、程序规范、手续简便的行政审批机制。

    二是严格财经纪律，不得长期擅自开设银行账户，各项经费的支出要严格履行报批手续。不得长期拖欠公款，已欠公款要限期归还。财务部门要坚持原则，切实履行管理职能，加强对全局财务运行情况的监督。

    三是不断完善谈话制度。分管局长、科长不仅要抓好业务工作，也要抓好队伍的思想建设，发现苗头性问题，及时提醒和批评，防微杜渐，形成抓党风廉政建设的整体合力。

 

    五、认真抓好案件查处和总结

    抓好监督检查是落实党风廉政建设任务的重要一环，主要是认真做好来信来访和案件的查处工作。高度重视信访举报反映的问题，本着对组织和个人高度负责的原则，认真查清事实。凡情况属实，证据确凿的，要严肃处理，决不姑息。同时注意从信件调查和案件查处中，深入分析和查找薄弱环节，总结经验教训，健全制度，堵塞漏洞，预防腐败。

 

二00三年四月二十四日