项目

　　标            准

　　分值

　　计分方法

　　考核分

　　责任单位

　　机

　　构

　　建

　　设

　　与

　　管

　　理

　　15分

　　政府将城市管理工作列入政府工作目标；定期召开会议专题研究或听取汇报，并定期督查。

　　2

　　查阅相关文件和会议纪要，未做到和每项扣1分。

　　市政府办

　　积极开展城管竞赛活动，有竞赛工作的组织领导、竞赛目标和考核细则。

　　2

　　查看台账，听取汇报，组织不力或无组织的扣1—2分。

　　市“三创办”、城管局

　　市、乡镇各级城市管理职责明晰，形成合力。城管工作长效管理机制健全，城管专项整治的成果得到巩固，城管工作每年有新进展。

　　2

　　查阅相关文件与资料，未做到的每项扣0.5分。

　　市政府办

　　城市管理的规章制定（如市容管理、广告管理、垃圾管理、渣土管理、门前三包等规章）建立健全。

　　2

　　查阅相关文件与资料，未做到的每项扣0.5分。

　　市政府办

　　注重体制、机制创新。完善城镇分级管理，推进城管重心下移。按照管干分离原则深化环卫运行机制改革，放开作业市场，促进多元化投资和产业化发展。

　　2

　　查阅相关文件与资料，未做到的每项扣0.5分。

　　城管局

　　城市管理经费落实，市容环卫经费年增长率与GDP增长率基本一致，全面实施垃圾处理收费制，垃圾处理费收缴率大于80%。

　　3

　　执法人员经费无财政保障的扣2分；市容环卫经费比GDP增长率每低1个百分点，收缴率每低2个百分点，扣1分。

　　市政府办、财政局

　　有关城市市容和环境卫生管理的各项审批做到规范、高效，推行行政审批公示制。

　　2

　　行政审批标准、程序、责任人、结果没有进行公示的，档案资料不齐全、不能按时办结的，每项（起）扣0.5分。

　　城管局

　　市

　　容

　　市

　　貌

　　管

　　理

　　30分

　　按照《城市容貌标准》开展市容管理工作，制定城市市容管理规划及户外广告设置等专项规划及实施方案。

　　2

　　未进行专题规划，扣1分；各主要道路、地段未 未定市容管理工作方案扣1分。

　　规划局、城管局

　　城市环境综合整治。针对城市管理中突出问题，每年有重点地开展两项以上综合整治活动，要有组织、有计划、见实效。

　　2

　　查看台账、现场察看，无计划扣1分；市容总体观瞻不理想扣1分。

　　城管局

　　街道市容管理。过境道路、城市主次干道、背街小巷、城郊结合部及入城口容貌整治，无乱张贴乱涂写；临街建筑物及围墙（栏）整洁美观、墙体清洁，无乱张贴乱涂写；阳台布置整齐、封闭规范、无乱挂衣物；街道两侧无乱堆乱放、乱搭乱建。

　　6

　　抽查10条道路（主、次干道5条，背街小巷5条，以下相同），和城郊结合部及入城口各2处，每发现一处不符合要求，扣0.5分。

　　城管局、建设局、

　　金城镇、开发区

　　推行“门前三包”等形式的专群结合管理方式，沿街单位和住户无乱设摊点、占道经营，环境卫生责任制落实。

　　4

　　抽查10条道路，每发现一处不符合要求，扣0.5分。

　　市“三创办”

　　沿街单位、集贸市场“门前”环境卫生责任落实，环境整洁有序，车辆停放整齐。

　　2

　　抽查10条道路，每发现一处不符合要求，扣0.5分。

　　市“三创办”、工商局、

　　路段部门

　　非机动车停放管理。要有条件地专设一批非机动车停放点，要做到划线整齐有序停放。

　　2

　　随机抽查主要大街的非机动车停放情况。秩序混乱的酌情每处扣0.5分—1分，无人管理扣1分。

　　规划局、路段部门

　　户外广告专项整治，达到辖市主要道路无违章户外广告、无影响市容观瞻及安全隐患的户外广告。沿街单位店牌店招设置规范，横幅布幔悬挂有序美观，无乱写乱贴乱画。

　　3

　　抽查10条道路，每发现一处不符合要求，扣0.5分。

　　城管局、工商局

　　城市绿化好，无5M²裸露泥土地面；植被养护良好，无缺株死株。

　　2

　　抽查10条道路，每发现一处不符合要求，扣0.5分。

　　建设局

　　注重街景设计，夜景灯光设计。夜景灯光有品位、有特色，管理良好。户外灯光设施做到每天有人巡查，损坏有人督查，并有台账记录。完好率、亮灯率达85%以上。

　　4

　　主要街道无街景设计、灯光设计，各扣1分，不按照设计进行亮化、缺字少字、凌乱无章影响市容的，每处扣0.5分。

　　规划局

　　住宅小区市容环境卫生管理，环境优美，卫生整洁，小区环卫设施完好，环境清洁，秩序井然，无破墙开门、开店及乱搭乱建现象。小区内若有市场应管理规范，不影响居民生活环境和交通秩序。

　　3

　　推荐1个小区和抽查1个小区进行现场察看，发现一处不符合要求扣1分。

　　建设局

　　项目

　　标                    准

　　分值

　　计分方法

　　考核分

　　责任单位

　　环

　　境

　　卫

　　生

　　管

　　理

　　与

　　垃

　　圾

　　处

　　理

　　30分

　　制定了环卫专业规划，并经城市政府批复实施。建立了较完善的垃圾收运和管理体系

　　3

　　环卫规划不符合要求的扣2分，垃圾管理和收运体系不健全的扣1分。

　　城管局

　　公共厕所、中转站、果壳箱、垃圾桶等环卫设施数量足够，完好率≥98%，布局合理，专人管理，设施齐全；内外环境清洁卫生，达到建设部有关标准要求。

　　4

　　现场各抽查4处，按照建设部有关标准进行考核，未达标的每件扣0.5分。（水冲公厕70%，二类公厕10%）

　　城管局

　　道路清扫保洁定人定岗，主次干道、背街小巷清洁，机械化清扫率达到40%以上，垃圾清运率100%，密闭化运输车容车貌整洁。

　　4

　　抽查10条道路，清扫不符合要求，每处扣1分，机扫率每低5个百分点，扣1分；垃圾运输作业不符合要求，每项扣1分。

　　城管局

　　城市道路设施完好，广场、公交站台、停车场等地区环境整洁，城市河道、湖塘等水域无漂浮垃圾，岸坡无垃圾堆放。居住区、城郊结合部环境卫生状况良好。

　　4

　　抽查10条道路，居住区、城郊结合部抽查两处，水域、广场、站台、停车场各抽查2处，不符合要求的每处扣0.5分。

　　城管局

　　集贸市场、停车场环一设施齐全，周边保洁责任制落实。车辆清洗站证照齐全、管理规范。建筑工地封闭规范、出入口硬化，不影响周边环境卫生。

　　4

　　各抽查2处，按照建设部相关要求考核，设施不完备、管理不到位、不符合要求的，每处扣1分。

　　城管局、工商局、

　　建设局

　　实施生活垃圾袋装化，积极推进分类收集，加强渣土管理，垃圾、粪便无害化处理率95%以上。

　　4

　　未做到的每件扣1分；无害化处理率每低1个百分点，扣1分。

　　城管局

　　垃圾处理场按规范设计、建设，严格按操作规程作业，填埋场及时覆土、压实、消杀、焚烧、堆肥处理厂管理规范，定期进行环境监测，达到无害化处理要求。

　　3

　　达不到无害化要求扣3分，填埋场按时《城市生活垃圾填埋场无害化等级评估办法》的考核结果判分，焚烧、堆肥处理厂按照国家相关标准进行考核。

　　城管局

　　要保质保量完成列入年内计划的环卫设施改造、新建项目：投资15万兴建垃圾中转站1座；投资20万兴建二类公厕2座。

　　4

　　查看台账，听取汇报，年内不能按期保质完成环卫设施建设项目的扣14分。

　　城管局

　　城

　　管

　　执

　　法

　　工

　　作

　　11分

　　认真执行城市管理有关法律、法规和规章，执法管理制度健全，如行政执法责任制、执法公示制、错案追究制、评议考核制度等，落实情况良好。每年至少召开两次专题会议研究部署督查行政执法工作。

　　2

　　查阅相关文件，制度不健全的，缺一项扣0.5分，落实不力的，一项扣0.5分。

　　城管局

　　依法对违法行为进行查处，执法主体合法，执法程序严格，执法行为规范，档案卷宗资料规范齐全。

　　4

　　执法不规范造成行政复议撤案的，行政诉讼败诉每起扣2分，造成错案扣1分，档案卷宗不规范的每件扣0.5分。

　　城管局

　　注重队伍建设，加强人员培训，定期开展职业道德教育和业务培训，培训覆盖面达90%以上，执法队员每年不少于30课时。

　　3

　　每年培训少于规定课时的，扣1分，培训覆盖率每低2个百分点扣1分。

　　城管局

　　建立城管110等形式的快速反应机制，执法人员交通通讯装备齐备，适应执法和管理工作的需要。

　　2

　　交通、通讯等装备不能满足工作需要的，各扣1分，接报20分钟后作出反应的扣1分，未作出反应的扣2分。

　　城管局

　　行风建设与群众满意率

　　14分

　　注重行风建设，制定完善有关行风建设的规章制度，加强内部监督，有专门的督察机构，每年至少组织两次本部门行政执法自查，积极接受并配合有关部门执法监督检查。

　　2

　　查阅相关文件和资料，制度机构不健全的扣1分，落实不力的扣1分。

　　城管局

　　认真接受社会监督，重视宣传引导工作，建立固定的沟通渠道，广泛听取各界意见。有专人负责宣传报道及信息工作，平均每月出一期简报，并报常州市城市管理局。

　　3

　　查阅相关资料，未能经常向社会各界宣传、听取意见、进行沟通的各扣1分。无专人扣1分，对信息报道工作不重视扣1分。简报每少一期扣0.5分，扣完为止。

　　城管局

　　城管工作人员认真执行《廉政准则》的规定，无吃拿卡要，无发生重大违法违纪案件，无被新闻机构批评曝光现象，对违规严肃处理。

　　2

　　有一起扣1分，扣完为止。

　　城管局

　　认真及时处理群众和媒体反映的意见，做到件件有记录、有回复，投诉处理率达100%。涉及城市管理的人大议案、政协提案办结率达100%。

　　2

　　查阅相关资料，每低2个百分点，一起不落实扣1分。

　　城管局

　　群众对市容环境卫生管理工作的满意率大于85%。

　　5

　　按照民意调查结果，每低1个百分点扣1分。

　　城管局

　　合计

　　100