2003年是争创全省“十五”期间人口与计划生育工作示范市的关键之年，抓紧抓好一季度人口与计划生育工作对于完成全年人口与计划生育工作目标任务十分重要。各级各部门要以党的十六大精神为指导，以“争创”为动力，求真务实，开拓创新，真正开好头、起好步，为全年人口与计划生育工作顺利推进赢得主动。

　　一、深化宣传教育，认真抓好“一法三规”的宣传贯彻及“婚育新风进万家”活动。

　　1、各镇、各部门要抓住春节和冬春训的有利契机，将国家“一法三规”及省《人口与计划生育条例》纳入对党员、干部教育的重要内容，增强广大干群实行计划生育的责任感和使命感，强化各级党政领导的争创意识。2、加强环境舆论宣传，充分发挥广播、电视和报纸等大众媒体的宣传作用，继续办好《人口与计生》专题节目和公益宣传。及时更新橱窗、板报宣传内容。3、认真组织好全市党政领导学法报告会和镇村计生专干学法培训班，增强依法行政意识和提高依法行政水平。4、进一步深入开展“婚育新风进万家”活动，着力把计划生育法律法规、方针政策及新型婚育文化送进千家万户，引导广大群众树立文明、科学、进步的婚育观。5、加强企业计生协会的组建工作，一季度各镇（区）要完成1－2个企业计生协会的组建工作。

　　二、推行计划生育规划统计改革，确保计划生育管理服务系统正常高效运转。

　　1、抓紧完成“江苏省育龄妇女信息系统”版本的升级工作，并对微机人员进行一次系统化的培训。2、全面启用计生、妇保合制的《生育节育服务手册》，对当年生育对象及时走访、发放《服务手册》，确保宣传品发放、节育措施落实、随访服务三到位。3、做好市、镇计划生育信息互联网的构建论证工作。

　　三、加强流动人口计划生育管理和服务，强化属地管理到位。

　　1、春节前后，各镇要在认真宣传《流动人口计划生育工作管理办法》等法律法规的同时，对流动育龄人员发送好慰问信或告之书，让其知道回乡时要办证、到新居住地要验证。2、对集体外出施工队伍，主动做好发证协调工作，保证应持证者持证出发。3、建立节假日的领证和B超服务值班制度，保证流出人员的领证、换证不走回头路。4、对流入育龄人员要切实做到三个月建档、六个月建账进机，并将其纳入日常的管理和服务之中，定期做好环情孕情的信息报告工作。

　　四、推进优质服务，提高计划生育优质服务水平。

　　1、进一步加强市、镇、村计划生育服务机构的建设和管理，更新环境布置，完善各项规章制度。2、协调相关部门共同出台并落实《关于落实向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务有关问题的通知》文件。3、制订完善全年优质服务系列工程实施计划及“三站联动”方案并认真组织实施。薛埠、儒林、建昌、社头等镇要进一步完善分站功能，开展优质服务，迎接省市验收。4、继续开展争创“优秀服务站（室）”、“优秀服务员”活动，争做新时期最可爱的人。

　　五、完善各项责任制，强化工作目标责任举措。

　　1、做好2002年度目标管理考核评估工作，并对各镇、各部门的2002年度人口与计划生育目标管理执行情况实行通报和表彰。2、在认真总结、分析形势的基础上，进一步完善2003年度党政领导、计生条线、相关部门人口与计划生育目标管理分线考核办法和企事业单位法定责任人计划生育工作责任制，并及时召开2003年度计划生育工作会议。3、做好2003年度计生经费的预算，各镇要把独生子女父母奖励金的兑付、农村育龄夫妇及城区下岗无业育龄夫妻免费享受避孕节育技术服务的经费、计划生育必需的人员工资及宣传等费用的落实纳入年度预算，确保责任、措施、投入三到位。4、做好人民来信来访及计划生育并发症特困户的安抚工作，维护社会稳定。 

金坛市人口和计划生育局

2003年3月13日