【概述】 2012年，市环保局以“转型发展、绿色发展、可持续发展”为主题，以环保优化发展为重点，正确处理保护环境与加快发展的关系，推进生态文明建设，狠抓污染物减排和环境综合整治，严格环境执法监管，加强队伍自身建设，有效改善环境质量，解决危害群众健康的突出环境问题，较好完成年度各项目标任务。
【生态文明建设】 巩固提升国家环保模范城市和国家生态市创建成果，编制完成《金坛市生态文明建设规划（2010～2020）》及《金坛市生态文明工作方案》，为金坛市生态文明建设提供纲领性依据。创成国家级生态村1个、省级生态村8个、常州市级生态村12个，完成2所常州市级“绿色学校”考核验收。
【农村环境连片整治】 争取中央财政资金1400万元，全面完成2011年度儒林镇12个行政村和2012年度尧塘镇13个行政村连片整治工作，共建成农村生活污水处理设施25套，管网190.6公里，配套建设污水泵站8座。农村环境质量显著提升。
【主要污染物总量减排】 全面落实结构减排、工程减排、管理减排等措施，截至2012年年底，累计实现“十二五”规划前两年削减化学需氧量6.94%、氨氮7.55%、二氧化硫4.60%，氮氧化物7.21%的减排目标。
【建设项目环保审批】 严格执行建设项目环评制度和环保“三同时”制度，积极引导扶持低污染、低能耗、高效益项目发展，对不符合产业政策或环保要求的项目坚决说“不”。继续实行重大项目、敏感项目会审会商制度，增强项目审批决策过程的公开透明和科学民主。全年共审批项目181个，否决、劝退不符合国家产业政策、功能区规划和总量控制要求的项目11个，从源头控制新增污染。
【清水工程】 推动黑臭河道整治。对常州市下达的8条黑臭河道整治任务进行现场监察，督促各镇（区）编制“一河一策”整治方案，采取控源、截污、清淤、活水和生态修复等综合措施，消除河道黑臭现象，水质达到相应水环境功能区要求。开展丹金溧漕河、尧塘河等主要河流沿线工业企业环境综合整治。对沿线500多家工业企业开展全面排查，积极推动沿河企业环境综合整治和接管，有效消除和遏制工业性特征污染物指标异常现象及河流水质突发性异常现象。通过整治一批、处罚一批、接管一批，规范沿河企业环境行为，丹金溧漕河、尧塘河主要污染物，总磷含量较上年同期分别下降42.3%和52%。加强饮用水源保护。加密饮用水源地水质监察频次，对敏感水源地加大巡查力度，共开展饮用水源地巡查448次。完成韭菜塘、东大河、西关塘、上鲍塘、上祠塘、南天荒6个河流型饮用水源地的取缔工作。配合完成钱资湖清淤一期工程，共清理淤泥154万立方米。
【蓝天工程】 关停小型化工企业。积极配合市化治办对“分布散、污染重、治理无望”的化工生产企业实施关停。列入2012年关停计划的10家化工企业从10月起全面停产并拆除设备；深化工业废气整治。督促培丰园区内的企业，对工艺废气治理设施进行提升改造，较好解决废气扰民问题。邀请省环科院专家现场指导登冠区域废气污染治理，使该区域空气环境质量明显改善，废气扰民投诉得到有效控制；强化油气回收治理。完成区域内14家社会化运营加油站和5辆油罐车油气回收改造工程；强化秸秆禁烧。与农林、公安、城管、交运等部门组成联合巡查组，加强禁烧巡查工作，实行日查日报和保证金制度，设立临时堆储点，有效控制秸秆焚烧势头，实现国家、省卫星遥感监测和巡查“零”通报、“零”查处；加快集中供热改造。完成培丰园区集中供热管网建设工程，有效减少燃煤型大气污染；开展灰霾监测，增添PM2.5监测指标。对城区2个大气自动监测站实施仪器更新改造，在市环境监测站增设PM2.5监测点位，提高城区大气监测能力。全年环境空气质量优良天数为345天，较上年增加9天，优良率94.3%。
【危险规范处置和辐射环境管理】 确定全市58家企业为危险废物监管重点源，建立危险废物“一厂一档”管理台账资料，对其开展危险废物规范化管理和专项执法检查，实施危险废物网上动态申报工作，动态掌握了解全市危险废物的产生、贮存、转移处置等情况，提升常态化管理水平。全年督促危废产生单位向危废处置中心移送医疗废弃物164.77吨，工业危险废物483.99吨，规范处置废矿物油2567.3吨，规范利用污水处理厂污泥25062吨；对全市27家国家级和省级危险废物监管重点源企业安装视频监控系统，与局监控平台实行联网；认真做好辐射环境监管工作，督促Ⅱ类、Ⅲ类射线装置企业和放射源企业上报2011年度评估报告，对全市5家Ⅱ类射线装置企业和18家医用Ⅲ类射线装置进行专项执法检查，完成4枚放射源转移审批手续，较好维护全市辐射环境安全。
【环境监察】 对环境违法行为保持高压严管态势。启用汽艇“水上查”、重点偷排嫌疑岸边“伏击查”、敏感点源“假日查、夜间查”相结合，对化工、电镀、印染、污水处理厂等重点排污企业和主要河流沿河排污口进行“无缝隙”监察。对环境违法行为保持高压严管态势。进一步强化污染源日常监察、错时监察、公众监督、远程监控等综合监管措施，常态化开展夜间突击检查和错时交叉检查，执法监管不放松，打击违法行为不手软。全年共组织开展环境现场监察5128厂次，夜间检查195厂次，责令限期整改281厂次，立案查处环境违法行为153起，挖掘并清除暗管7个，罚款395余万元；强化技防优势。积极组织实施新一轮自动监控社会化运营招标工作，加强污染源自动监控规范化管理，监控装置联网率、运行率均达100%，完好率90%以上，较好发挥自动监控在环境监管工作中的技术优势。
【环境信访】 市环保局单设信访室，进一步加强对环境信访事项的归口受理、督察、调处工作。以“压信访、压事故、保安全、保稳定”为标准做好环境信访调处工作，严格执行环境信访接待制、领导包案制、环境信访工作联络制、矛盾纠纷排查预警制等信访工作八项制度，进一步完善“便民联系卡”信访调处机制，做到提前介入，超前防范，将可能发生的多头、越级信访控制在萌芽状态，重新修订并印发《金坛市举报环境违法行为奖励办法》，提高奖励金额，鼓励公众监督检举环境违法行为，兑现有奖举报19人次，发放奖金2.5万元。全年共受理调处各类信访投诉701件。其中，重复信访207件；越级信访56件。信访总量、重复信访量和越级信访量分别较2011年同期下降28.4%、33.2%和45.1%，信访调处率和按期办结率均为100%，满意率95%以上，未发生群体性上访和重大环境污染事故。
【环境监测】 根据监测频次要求序时开展全市地表水、小康断面、区域补偿断面、饮用水源地和空气、噪声环境质量、“三同时”验收监测以及国控、省控重点污染源的例行监测、监督监测，共获监测数据34500余个。对城区2个大气自动监测站实施仪器更新改造，并增加PM2.5、臭氧、一氧化碳3个监测参数，提高城区大气自动监测能力。全面启动监测标准化建设工作，通过省环保厅组织的三级站标准化达标验收。
【环境宣教】 发挥电视台、电台、报纸等主流媒体作用，广泛开展各项专题采访和信息报道，完成16期“环保在行动”电视专题报道、13期《金沙周刊》环保专版宣传，在山水金坛网专设环境保护版块，提高环境舆情收集、研判和报送能力。以志愿者服务月月行、第六届邻里节、科普宣传周以及“6·5世界环境日”等活动为载体，积极开展生态文明建设宣传工作；会同市教育局在全市中小学校开展第七届“丰登杯”环境教育系列竞赛活动。以环保志愿者队伍为平台，积极开展环保宣传进企业、进学校、进社区、进乡镇活动，进一步扩大社会公众参与环保的渠道和范围，充分发挥环保志愿者进行环保宣传作用。完成全市200家污染企业环境行为信息评价工作，并将评定结果纳入银行信贷系统。
（吴耿瀚 王 洁）
编辑 方 骊