城乡建设·环境保护

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城市管理

【概述】 2012年,金坛市城市管理(行政执法)局锁定“江苏省城市管理优秀城市”目标,全力以赴抓创建,8月16日通过省级调研,12月8日通过省住建厅检查考核。

【基础设施改造】 聘请苏州大学编制《金坛市市区户外广告和店招店牌设置专项规划》,2月通过专家组评审,5月经市政府批准组织实施。全面清理和整治市区主次干道的户外广告、店招店牌,统一提标改造西城路、丹荆路、丹阳门北路、华阳路等8条道路的店招。拆除交通隔离栏上广告牌20块,清除围挡野广告50余处,拆除灯杆导旗400余面,清除立柱广告、门窗张贴2080处,取缔灯箱黑板小广告340个,规范改造店招店牌628块。设立华城商业广场大型指示牌2处,拆除高层建筑附着广告20余处。强化路名牌公益特性。更换城区主要道路两侧沿街店铺破损遮阳棚280个,清洗粉刷影响市容的建筑物外立面7.2万平方米。

【市容市貌管理】 整治司马坊步行街、金东街、翠北路、虹翠路、八佰伴、华小等重要路段、重要节点市容秩序,确保无临摊和无超门窗占道经营现象。规范步行街周边区域秩序,由市环卫处接管步行街(除金沙广场及步行街内部外)卫生保洁工作。规范疏导点管理,按照“三本三不”(本地户口、本人经营、本身困难;不妨碍交通、不影响市容环境卫生、不干扰居民正常生活) 和“总量控制、分类管理、可进可退、呈现亮点”的原则,严把准入关。在处罚上一律按固定店户处理,坚决清理不服从管理的店户。加强建筑工地文明施工管理力度,强化源头管理,坚决查处不按规定和要求运输的渣土运输车辆,进一步加强装潢垃圾管理力度。

【示范路创建】 积极开展市容管理示范路和达标路创建,东门大街(东)、西门大街成功创建“常州市市容管理示范路”,东环一路、丹阳门南路和西城路成功创建“常州市市容管理达标路”。

【数字化城管建设】 7月18日,市数字化城市管理信息系统通过省住建厅专家组验收,7月30日正式挂牌,受市城管委委托,行使城市管理监督指挥职能。市数字化城市管理设一级平台1个,二级平台11个,三级终端7个。开通“12319”城市管理热线电话,全面受理市民关于城市管理问题的咨询、建议、举报和投诉。成立城市长效管理考评委员会,出台《金坛市数字化城市长效综合管理考评办法》,初步建立“一级监督、二级指挥、三级考评”新型城市管理模式,实现城市长效综合管理无缝对接。

【环境卫生管理】 全市绿岛、绿化带保洁面积283万平方米,道路清扫面积391万平方米,其中机扫道路面积248万平方米。道路清扫率、垃圾收集率、清运率和无害化处理率均达100%。实行道路保洁分级管理,对市区主要路段实施定期和季节性冲洗,日常保洁做到长净久洁。4月,以东环一路为试点,试行“全方位、无缝隙、全覆盖”快速保洁新模式,通过机械化作业和人员两班制巡回保洁方式,达到快速保洁新要求和高标准。在市容管理示范路垃圾上门收集基础上,进一步扩大范围,3月以来,逐步撤除城区主要道路上200余只垃圾桶,调整、规范电瓶垃圾收集车运行,加大上门巡回收集频次,减少垃圾滞留时间,做到第一现场、第一时间清理沿街垃圾,确保垃圾不落地。完善环卫作业市场化运作机制,全市76万平方米清扫保洁权成功推向市场。经市政府同意,委托上海市环境卫生工程设计院重新修编《2011~2030年环卫专业规划》,将建筑垃圾处置和餐厨垃圾处置纳入修编范围。

【环卫基础设施建设】 沈渎垃圾填埋场渗沥液处理工程通过综合验收,正常运行,按设计标准基本实现每天80吨处理能力正常出水。加快全市生活垃圾集中焚烧的步伐,新建大型生活垃圾集中转运站。全市垃圾中转站、公厕等基础建设不断提标升级。

【规划执法建设】 严格落实岗位目标制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制等基本效能制度,规范自由裁量权,依法查处违法行为。推进行政权力网上公开透明运行,强化执法监督。全面履行相对集中行政处罚权职能,着重提升规划执法效能,完善和落实规划的“三三三”(三早、三制、三督察)工作机制,提升控违和纠违绩效。在保持“全天候、地毯式”常规巡查制基础上,突出管理重点,立足于“早”,重点控制敏感活跃地区、易建易发地区,建立社会联系点机制和增强巡、纠频率,遏制违建势头。结合《中华人民共和国行政强制法》的实施,完善规划强拆前期程序,对规划区域内的违建在高压态势控制基础上加大处置力度,发挥强拆威慑作用。10月,市公安局治安管理大队综合执法中队挂牌成立,城管执法警力保障显著提高。

  ( 陈 鹭)

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