【概述】 2011年,江苏省金坛市国家税务局(以下简称市国税局)紧密围绕“服务科学发展,共建和谐税收”这一主题,在确保组织收入增长、发挥税收政策职能的基础上,全面提升税收管理水平、办税服务效能和国税部门形象,圆满完成各项工作任务。全年共组织各项税收收入20.05亿元,同比增长28.27%,迈上20亿元台阶,实现一般预算收入5.60亿元,同比增长29.74%。

【落实各项税收政策】 2011年,市国税局为企业落实各项税收优惠政策 21.75 亿元,同比增长32.62%。其中,享受企业所得税减免4.79亿元,同比增长53.5%;企业购置固定资产进项税金抵扣4.48亿元,同比增长42.1%;出口退税10.95亿元,同比增长16.36%。
【成立转型升级税收专家服务团】 市国税局与地税局联合出台《关于税收促进我市经济转型升级的实施意见》,对相关政策进行梳理,推出转型升级税收优惠政策和税收服务举措40条,以“转型升级政企税高峰论坛”的形式向全社会进行广泛宣传,抽调具备“三师”资格的精英骨干成立转型升级税收专家服务团,通过重点项目重点企业定点联系上门服务、中小企业分批分类辅导培训的形式,帮助全市各类企业充分掌握和运用好税收政策,全年共上门服务各类企业80余次,解决涉税咨询百余条。主动服务正信、朗博、蓝色星球、盛利维尔等拟上市企业的股改工作,做好税收清算,辅导企业完善税收内控机制建设,加快上市步伐。
【“一一五”专项活动】 出台《金坛市国家税务局关于充分发挥税收职能促进新兴产业发展的意见》,打造政策解读和国税智能服务两大平台,建立局长挂钩联系和税务指导师两项制度,并结合《意见》的落实,实施“一一五”专项活动,对全市高新技术企业、新兴产业骨干企业等100家企业和15项重点投资项目进行跟踪服务,全力以赴助推新兴产业发展,为金坛市加快经济发展、实现产业转型升级开辟了一条税收“快车道”。
【数据管理三零工程】 市国税局提出并实施数据管理三零工程,即“一线干部生产数据零差错、税收管理数据应用零障碍、税收管理数据服务零投诉”,将该工作作为重点工作,实施项目化管理,大力清理系统内大量历史错误数据,规范新增数据,拓宽税收数据应用的广度和深度,为税收管理与服务提供强大的支撑作用,基本实现三零目标,为税收管理与服务提供信息化支撑,此举获评常州市局2011年度优秀基层重点工作项目。
【出台户管迁移管理办法】 市国税局在2010年成立大国科和房地产等行业集中管理的基础上,2011年又出台户管迁移管理办法,在每年汇缴后将一定规模(年销售1亿元或入库税金300万元)以上企业与其投资设立的子公司、关联公司等集中到同一分局进行管理,将外资企业所得税过渡期优惠政策结束的企业划归属地管理,共调整户管134户,既方便纳税人,又提高管理效能。
【创办纳税人学校】 市国税局与地税局联合创办纳税人学校,给纳税人提供学习税收知识的新平台,全市纳税人可在此免费接受相关税收知识培训。纳税人学校坚持“无偿办学、自愿参加、注重实效”原则,常态化、制度化、规范化地为纳税人提供税收政策服务,由税务专业人员免费向纳税人进行地方税收和财会政策法规、办税流程以及自助式办税软件培训辅导,通过集中授课、你问我答、要点测验等形式按需办班,确保培训总体质量和效果。
【推进依法治税】 市国税局稽查部门大力倡导文明执法、规范执法,通过实践“带好队、查好税、服好务”这一主线,积极开展“以案说法”巡回课堂,认真落实“阳光稽查”要求和一案双查、查后回访等制度,全年实施检查案件138件,查补税款2305万元,促进税法遵从度的提高。
【增值税营业税起征点调整】 江苏省财政厅、国税局、地税局于2011年11月9日联合发文,从2011年11月1 日起,上调增值税、营业税起征点,均上调至国家公布的调整范围的最上限2万元。市国税局积极贯彻此项政策,惠及全市7500余户个体工商户。
【自助办税服务升级】 行政服务中心国税窗口对自助办税机进行升级,新软件具有的9项功能,大大延伸了自助办税的范围,进一步提高纳税服务质量。本次升级后,自助办税机的功能扩展为增值税IC卡自助报税、增值税专票扫描认证、货运发票自助认证、电子申报、自助业务结果打印、税控收款机自助报税、涉税政策查询、发票交旧验旧、发票发售等9大项目,在拓展服务范围的同时,还加入了涉税项目的动画操作指导,形象生动,简单易学。(薛新忠 徐亮)