【概述】 2009年，全市行政审批服务工作践行“服务经济、方便群众、提高效率、塑好形象”的宗旨，开展创新服务行动年活动，加强审批项目管理，完善和探索审批运行机制，强化服务意识、大局意识和责任意识，提升行政效能和政府形象。全年金坛市行政服务中心（简称中心）共办理各类审批服务事项18.1万件，其中即办件14.3万件，占79.1%；承诺件3.8万件，占20.9%；按时办结率100％，承诺件提前办结率96%。
【建立竣工联合验收机制】 2009年，市政府研究制定《金坛市重点工业建设项目竣工联合验收暂行办法》，重点工业建设项目竣工联合验收机制从验收受理、集中预审、联合验收、复查验收、竣工备案等环节形成联合竣工验收流程。中心在接到企业联合验收申请后，在7个工作日内召集验收小组成员单位召开验收预审会，共同听取建设单位介绍项目实施情况，并牵头组织市规划局、市发改局、市国土资源局、市气象局、市人防办、市消防大队、市质监站、市园林管理处等部门验收人员集中验收，对是否符合立项、绿化、建设工程质量监督、规划红线、土地使用、消防、防雷等方面对照有关验收标准进行检查，对验收合格的建设项目，相关部门分别在《金坛市重点工业建设项目竣工联合验收意见汇总表》上当场签字确认；对验收不合格的单位，则当场出具限期整改意见书，在整改到位后，重新组织复查验收。为提高工作效率，中心在做好前期准备工作的基础上，最长8个工作日，最短3个工作日就完成联合验收。验收时间由原来的分散验收需要2～3个月，变为联合验收最多在12个工作日内；减轻企业负担，变8个部门和单位分别上门验收为一次性统一上门验收，节省企业接待费用和时间，促进阳光操作。2009年，中心共对6个重点工业建设项目实施竣工联合验收，其中5个项目一次性通过8个部门和单位的竣工验收。
【清理整顿中介机构】 2009年，成立由市政府办、市监察局、市行政服务中心、市建设局、市工商局、市民政局、市劳动和社会保障局等单位领导为成员的金坛市清理整顿规范中介机构领导小组并下设办公室，负责全市中介机构清理整顿规范工作。此次清理整顿规范的重点主要包括在本市从事评估、会计、审计、代理、咨询、招标、拍卖、测绘、律师、税务、监理、鉴定、认证等中介机构及其分支机构。主要围绕解决证照不齐、违规经营、违背程序、强行收费、财务混乱、漏逃税款、垄断行业和提供虚假证明等突出问题展开。通过清查，全市共有中介服务机构901家。对反映比较强烈的40多家重点中介服务机构进行检查，共查出11家单位存在不同程度的问题，违规收费近60万元，均发出整改通知书，要求整改到位。
【优化审批服务流程】 2009年，中心对每个审批服务事项进行再梳理、再简化，做到办事环节最少、办事时间最短、办事流程最优、办事速度最快。市城管局窗口和市气象局窗口对共同涉及的气球施放审批事项在申报材料的审核过程中实施窗口联动，避免办事企业材料的重复上报，办理时间比原来缩短8％。市交通局窗口将企业申办的普通货物审批由承诺件改为即办件，进一步提高办事效率。推广项目办理智能化查询系统，方便企业和群众对办事流程的查询。中心网站和一楼服务大厅开通项目办理智能化查询系统，全年访问量达2万余人次。实行首席代表制，与相关部门沟通，把事项办理的审批权授权到窗口，授权到具体人员，事项办理中的重要流程在窗口完成，使窗口负责人拥有受理权、即办权和协调权。积极创新外资企业联合年检方式。中心组织相关部门窗口开展外资企业代表培训，把涉及外资企业年检的工商、外经、税务等6个部门集中到中心大会议室进行为期5天的联合现场办公，为外资企业提供方便而又快捷的联合年检年审服务，赢得企业代表的一致赞誉。在窗口服务流程中做到“一表制”联合登记、“一车式”联合踏勘、“一站式”联合服务、“一次性”联合验收、“一票制”扎口收费。全年共完成联审联办工业建设项目74件，办理“一表制”企业登记注册1056件，其中新设立企业675件，变更企业381件。（高雷斌）